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（八）着力加强自身建设，政府作风进一步改进。扎实开展“三严三实”专题教育，纠正不良风气，树立清风正气。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督。全年共办理人大代表建议172件、政协委员提案126件。强化依法行政，县政府聘任法律顾问4名，县法制办全程参与政府重大决策。强化效能监督问责，着力提升政府执行力。全面落实党风廉政建设责任制。行政监察与审计监督力度加大，查处了一批违纪违规人员，审计项目资金6.2亿元、审减率11%。完成办公用房清理整改。严肃财经纪律，严格预算约束，政府性投资项目资金管理制度进一步健全。“三公”经费同比下降10.8%。 各位代表，2015年是“十二五”的收官之年。回首过去五年，我县经济社会各项事业发展取得长足进步，荣获全国县级文明城市提名城市、全国文明县城、全国集体林权制度改革先进典型县、全国科技进步先进县、全国绿化模范县、全国计划生育优质服务先进县、国家知识产权强县试点县、省教育工作先进县、省知识产权强县、省级园林县城、省级森林县城、省平安先进县等一系列荣誉称号。 五年来，综合实力实现新跨越。全县地区生产总值从2010年的74.2亿元增加到2015年的146.6亿元，年均增长11.6%。10项主要经济指标中多数指标增速居全市前三位。地区生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资于2012年实现“三个破百亿”。财政总收入、地方级财政收入均跃居全市第四位，提前两年实现“十二五”预期目标。 五年来，产业升级实现新突破。一产提质增效。粮食播种面积和总产保持全市首位，被列入全国粮食生产大县、全国蔬菜生产大县。“武平绿茶”荣获中国驰名商标，“武平富贵籽”、“武平象洞鸡”等66个农产品荣获国家“三品一标”认证。农业产业化龙头企业达30家，其中省级5家、市级25家。二产总量壮大。新型显示和不锈钢产业从无到有、从小到大，不锈钢产业园被列入全省不锈钢产业“三基地一园区”布局。矿产品精深加工、机械制造、农林产品精深加工产业提升发展。全县规模工业总产值从51亿元增加到135亿元，产值2000万元以上的规模工业企业从63家增加到123家，产值亿元以上工业企业从10家增加到36家。资质以上建筑业企业从6家增加到22家。三产加快发展。限额以上商贸企业从2家增加到275家。社会消费品零售总额从23.6亿元增加到50.5亿元，年均增长17%。A级景区实现零的突破，新增国家4A级景区1家、3A级景区2家。金融和电子商务加快发展。全县金融机构存款余额从41.2亿元增加到92.1亿元，贷款余额从27.9亿元增加到73.1亿元。三次产业结构从25.5:36:38.5调整为21.5:42.5:36。 五年来，城乡统筹实现新发展。形成以县城为中心，十方、岩前为次中心，桃溪、中堡、中山为片区中心的城镇化格局。县城快速发展，建成武平大道、梁野大道、龙洲商贸城、闽粤赣边农副产品交易市场、闽粤赣边客家生态文化城、客都汇文化旅游综合体等一批城市建设重大项目，城市基础设施与公共服务明显提升。全县销售商品房107万平方米，总量居全市第二位，建成了中远上城、联发中央公园、中凯国际社区等一批精品小区。县城建成区面积从6.5平方公里扩大到7.6平方公里。6个乡完成撤乡设镇。新农村建设稳步推进。全县城镇常住人口27.4万人，城镇化率达46%，提高16.4%。构建了以永武高速、古武高速和国道205线以及省道309线、205线为依托的“三纵二横”公路主骨架，打通了东融厦漳泉、南接“珠三角”、西拓江西腹地的对外高速通道。乡镇公路技术等级基本达到四级公路及以上标准，行政村水泥路通达率达100%。全县公路通车里程从993公里增加到1158公里。完成高标准农田建设1.4万亩。投入12.7亿元，实施了两轮小型农田水利重点县建设、17个乡镇农村饮水安全工程和中小河流域治理等水利基础设施项目。 五年来，生态环境实现新改善。完成造林绿化29.4万亩，森林覆盖率79.7%。城区绿化覆盖率44.9%，人均公共绿地面积15.6平方米。境内主要河流水质达到水环境功能区划水质要求。县城饮用水源地捷文水库水质保持良好，乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。关闭了所有立窑水泥生产企业。大气环境质量保持或优于二级。县城垃圾无害化处理率达99.5%，乡镇垃圾处理率达60%。全县生态环境总体质量位居全省前列。 五年来，民生保障实现新提升。扎实推进扶贫攻坚，贫困人口由29000人减少到12340人。投入3.3亿元实施校安工程、城区扩容等项目建设，办学条件不断改善，教师队伍建设稳步加强，各类教育协调发展。公共文化基础设施建设全面加强，特色文化品牌影响力扩大，群众文化生活质量不断提高。县、乡、村三级医疗卫生服务网络更加健全。建立了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的多层次社会保障体系。全县基本公共服务均等化水平持续提高。 五年来，改革开放实现新拓展。行政审批制度改革不断深化，政府用权更加透明规范、效率提高。集体林权制度改革深入推进，我县被确定为全国首批“国家林下经济示范基地”。基层医疗卫生机构综合改革和县级公立医院综合改革试点工作有序推进。政府机构、事业单位分类、国有企业等改革取得积极进展。加强区域、对台交流合作，积极承接“珠三角”等沿海发达地区产业转移，累计引进固定资产投资3000万元以上项目112个，总投资172.6亿元。累计利用外资7976万美元，实现外贸出口8.6亿美元。 五年来，政府作风实现新转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真贯彻执行中央八项规定和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。坚持问题导向，针对土地出让、工程建设、政府采购、行政执法和“三公”消费、党政机关办公用房管理等重点领域制定出台了一系列制度，约束和规范政府行为。扎实推进法治政府建设，依法行政显著加强。绩效管理全面推进，实施了县对县直部门和乡镇政府绩效管理考评，加大作风整治力度，强化责任追究，工作效能稳步提升。 各位代表，过去五年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身武平经济社会发展的全县人民，向给予政府工作有效监督与热情支持的人大代表和政协委员、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向驻武部队指战员、武警官兵和政法干警，向中央、省、市驻武单位干部职工，向所有参与、支持、关心武平发展的投资者、建设者、在外乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，由于历史发展基础和多方面因素影响，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：外部环境错综复杂，经济下行压力仍然较大；经济总量较小，省级扶贫开发重点县尚未“脱帽”；产业结构有待优化，工业化水平不高，第三产业发展相对滞后，经济增长新动能不强；城镇化进程较慢，县城龙头带动不够有力，城乡发展不平衡；社会事业发展与人民群众期待仍有差距，城乡居民可支配收入较低；财力偏弱，财政收支矛盾更加突出；生态环境保护压力加大，资源约束趋紧；政府系统干部职工思想作风和能力水平有待进一步提高，消极腐败现象尚未根除。我们将高度重视，采取更加有力措施，加快解决这些问题。 二、组织实施好“十三五”规划，加快武平科学发展、绿色崛起 “十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜期，也是实现武平科学发展、绿色崛起的重要战略机遇期。提请大会审议的《武平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，贯彻了县委十二届二十二次全会精神，明确了我县“十三五”发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。 指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽来岩重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极适应经济发展新常态，以保持经济稳定较快增长为目标，以产业转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，实施工业强县、旅游富民“双轮驱动”，城乡融合、产城融合“两全齐美”，产业建设、扶贫开发“双线并进”的总体发展战略，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，努力打造闽粤赣边生态型经济枢纽重要增长极，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新武平。 奋斗目标：努力实现《规划纲要（草案）》提出的经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明四大类30项主要指标。经济增速高于全市平均水平，地区生产总值年均增长9.5%左右，提前实现经济总量和城乡居民收入比2010年翻一番。到2018年，现行国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫。到2020年，省定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫，实现整县脱贫摘帽，全面建成小康社会。 主要任务： （一）全面推进创新发展，驱动转型升级。加强产业创新。着力构建“3个3”产业升级体系，着力打造武平省级工业园区、省级高新技术产业园区和环梁野山城乡一体协调发展试验区三大产业发展平台，壮大矿产品加工、不锈钢和机械制造三大传统主导产业，培育新型显示和智能制造、文化旅游、电子商务三大战略新兴产业。加强科技创新。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，推动生产智能化、网络化、专业化、差异化。加强体制创新。发挥政府创新引领作用，完善财政、金融等政策支持体系。优化资源配置，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快推进PPP合作模式，激活民间资本。实施更加有效的人才政策，促进“大众创业、万众创新”。 |
