|
政 府 工 作 报告
——2016年1月6日在武平县第十六届人民代表大会第五次会议上 武平县人民政府县长 廖卓文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《武平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2015年和“十二五”工作回顾 2015年，面对严峻复杂的发展形势和持续加大的经济下行压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府全面贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“以稳促进、提质增效”的经济发展目标，坚持“项目为纲、升级为要、民生为本、实干为重”，抢抓机遇，应对挑战，努力做好政府各项工作，经济社会平稳健康发展。预计全县实现地区生产总值146.6亿元、增长9.5%，其中第一产业增加值31.5亿元、增长4%，第二产业增加值62.3亿元、增长11.1%，第三产业增加值52.8亿元、增长10.3%；全社会固定资产投资227.2亿元，增长19.8%；财政总收入10.2亿元，负增长7.6%，其中地方级财政收入7.3亿元，增长2.2%，地方级财政收入总量首次超过长汀县，与财政总收入总量并列全市7个县（市、区）第四位；实际利用外资2070万美元，增长15%；外贸出口2.2亿美元，增长8.4%；社会消费品零售总额50.5亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入26322元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入12697元，增长11.4%。经济运行缓中趋稳、稳中见好，预计多数指标增速高于全市，位居7个县（市、区）前列。 一年来的主要工作和成效是： （一）着力落实“三比一看”和“项目会战年”活动部署，投资拉动有力有效。持续开展项目竞赛，新签约合信创展光学新材料加工、恒辉CNC数控加工中心、驰达网络通信用材生产、静岳石材工艺品加工、多科莫光伏发电等27个项目，新开工金鲨不锈钢冷轧等25个项目，新建成投产或部分投产坤孚镁合金新材料等16个项目。2014—2018年省行动计划重大投资项目完成投资112.3亿元，占年计划的116.9%。22个省、市重点项目完成投资52.6亿元，占年计划的127.4%。县级财政统筹8.4亿元投入重点项目建设，并争取国家专项建设基金2.2亿元。全县金融机构存款余额92.1亿元，增长18.3%；贷款余额73.1亿元，增长7.3%。县外金融机构新增贷款1.1亿元，累计6.1亿元。全县获批项目建设用地1051亩、林地236亩，完成土地征收1010亩。军民融合发展成效初显。正德光电公司注册成立设备公司，与中国电子科技集团第45所合作研发出全国首台套光学新材料在线检测设备。军民共建2个研发中心。坤孚镁合金新材料、“喜浪”牌大米等产品实现“民品参军”。 （二）着力开展“帮解稳”活动，实体经济平稳运行。出台了促进工业创新转型稳定增长、推进企业上市、促进房地产销售、加快壮大建筑业、旅游地接奖励、发展电子商务等一批政策，努力化解企业困难，增强发展动能。中小企业应急保障资金从2000万元增加到5000万元，累计为18家企业解决应急资金2.9亿元；政府性融资担保公司注册资金从1亿元增加到1.5亿元,累计为40家企业担保贷款2.7亿元。“2+3”重点产业实现产值118.9亿元，增长18.9%。正德光电公司扩散板、导光板生产线实现量产，产品纳入冠捷集团全球采购目录，正进一步向下游光学新材料加工、平板照明等项目延伸。不锈钢企业错位发展、创新突围势头明显。钢泓不锈钢公司成功登陆“新三板”。康图不锈钢精密铸件项目基本建成。全县新增规模以上工业企业11家；净增亿元以上工业企业7家；新增2家国家高新技术企业和3家省级科技型企业、1家市级企业技术中心；新增限额以上商贸企业62家。梁野山景区成功创建国家4A级旅游景区。全县接待游客135万人次、实现旅游收入13.5亿元，分别增长16.5%、25%。电子商务异军突起，全县注册电商企业69家，全年交易额10亿元，成为全国电子商务进农村综合示范县。 （三）着力夯实“三农”基础，特色农业稳步发展。实现农林牧渔业总产值 54.5亿元，增长4.5%。新建高标准农田4500亩，播种粮食56.8万亩，产量22.2万吨。实现烤烟产量9.9万担。绿茶、果蔬、食用菌、中药材、花卉苗木、渔业等特色农业稳步发展。新增地理标志产品2个、著名商标5件。“武平绿茶”、“武平金线莲”入选闽西“八大珍”。新增林下经济种植面积1.6万亩。新洲林化、臻富果汁、安兴农业、中天农业等农产品加工企业稳健发展。新增市级农业产业化龙头企业3家。新认定农民专业合作社国家示范社1家。全县流转土地12.9万亩，实施设施农业项目24个。完成水利投资3.3亿元，石径岭水库、陈田水库实现大坝封顶，云礤水库开工建设，新一轮小型农田水利重点县、汀江防洪工程(一期）武平段、小流域综合治理和中小河流治理等项目建设扎实推进。 （四）着力推进新型城镇化，城乡统筹力度加大。基本完成县城总规（2015-2030）修编，完成“一河两岸”景观等专项规划编制。沿河西路、东环路改扩建（一期）基本建成，南门大桥危桥改建加快推进，环城西路北段等项目开工建设。第二实验幼儿园建成使用，实验小学河东分校加快建设。妇幼保健院迁建（一期）、档案馆、新天地购物广场即将建成投入使用。完成房地产投资7.9亿元，销售商品房16.7万平方米,销量居全市第二位。城区建筑垃圾弃土场建设进入方案设计，排水、排污、供水、燃气管网建设得到加强。实施73个宜居环境建设项目。县城新增公交车8辆、公交线路2条，实现城区主要路段公交线路全覆盖。县城河西片区一级环卫实行市场化运作。拆除“两违”面积71.5万平方米。“智慧城市”综合服务管理平台建设稳步推进。十方镇市级“小城市”培育试点项目加快建设。21个美丽乡村示范点累计完成投资8700万元。灵岩村列入中国传统村落名录，红东、中湍等6个村列入省、市级传统村落名录。交通建设完成投资3.6亿元。古武高速公路十方至东留段（闽赣界）建成通车。宁象公路、中山镇至纵八线公路改扩建工程将于今年春节前建成通车。城厢三角埔至中赤道路重铺进入施工招投标。武平集贤至始通110千伏线路工程、武平始通110 千伏变电站2号主变扩建工程和下坝、湘店35千伏输变电工程建成投入使用。城区、乡镇集镇范围光纤覆盖面达到100%，成为全市首个“全光纤网络县”。 （五）着力创建省级生态县，环境质量总体改善。环保目标责任制得到有效落实。全县完成造林绿化4.1万亩，水土流失治理5.8万亩。全面实施“河长制”，实现县、乡（镇）、村（居）三级河道管理责任全覆盖。中山河国家湿地公园总体规划通过国家林业局评审。重点污染源监管和整治取得新进展。集中式饮用水源地保护得到加强。全年投入7250万元开展生猪养殖业污染整治，拆除猪舍35.2万平方米，削减生猪存栏23.5万头，标准化改造可养区规模养殖场151户，打造了22个“无猪村”。17个乡镇河流交接断面水质总体改善。岩前工业污水处理厂投入运营。重点能耗企业推行清洁生产力度加大。开展了重要交通沿线大气污染等专项整治。全县首个大气自动监测站建成投入使用。10个乡镇压缩式垃圾转运站和桃溪、湘店污水处理设施项目基本建成。十方、象洞、湘店等乡镇农村环境连片综合整治项目扎实推进。省级生态县创建通过现场考核验收。 （六）着力深化改革创新，发展活力不断增强。完成了新一轮政府机构改革。全年精简行政审批和公共服务事项177项，非行政许可事项全面取消，承接上级下放（委托）事项67项，下放乡镇54项行政权力和公共服务事项。不动产统一登记工作有序推进。商事制度改革成效明显，新增个体工商户2358户、注册资本3.7亿元，分别增长36.1%、37.8%；新增内资企业435家、注册资本12.5亿元，分别增长12.1%、65.5%。重组设立了国投、城投、矿投“三大集团”，政府融资平台正加快向实体企业转型。成为全国土地承包经营权抵押贷款试点县。集体林权制度改革深入推进，被列入全省首批七个重点生态区位商品林赎买改革试点县，集体林权抵押贷款村级担保合作社实现零的突破。医药卫生体制改革扎实推进，县级公立医院门诊、住院均次费用同比均下降，新农合普通门诊补偿延伸至村卫生所，县内就诊率达81%、居全市第二位。 （七）着力办好为民实事，民生质量持续提升。2015年为民办实事项目目标总体落实。《长（汀）连（城）武（平）扶贫开发试验区发展规划（2015-2020年）》获得省政府批复。共实施中央彩票公益金小型公益设施、库区移民避险解困、农村造福工程危房改造、“雨露计划”培训等扶贫开发项目178个，完成投资6.8亿元。全县贫困人口从16932人减少至12340人。出台了促进教育提质发展“十条措施”,通过省级“义务教育发展基本均衡县”评估。成立全县首家省知识产权服务工作站。创作了大型汉剧《百姓镇轶事》等一批文艺精品。在首届全国青年运动会等国内外大型赛事上取得较好成绩。广播电视数字化提升改造工程有序推进。全国计划生育优质服务先进县水平得到巩固提升。全县城镇登记失业率控制在2.15%以内。继续提高城乡居民最低生活保障、城乡居民基础养老金、被征地农民基本养老保障金、企业退休人员养老金、优抚对象抚恤补助和“五保”人员供养标准，首次对一级重度残疾人发放护理补贴，全面落实国家机关事业单位人员工资制度和养老保险制度改革，县财政总计统筹投入资金4.8亿元。县社会福利中心“公建民营”稳步推进。新建15个农村幸福院。安全生产“四项指数”全面下降。刑事、治安案件立案数全市最低，公众安全感率居全省85个县（市、区）第二位。“六五”普法取得实效。村（居）委会换届选举顺利完成。创建全国县级文明城市工作取得新进展。人事、统计、民宗、外事侨台、气象、地震、防灾减灾、方志、工会、老年人、妇女儿童、青少年、关心下一代和国防动员、“双拥”创建、人防工作全面加强。 |
