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二、2017年工作安排 2017年是全面贯彻省第十一次党代会精神、市第四次党代会精神、县第十四次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是绛县走出经济困难局面的攻坚之年。今年工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，大力实施“三动三新”战略，按照“两乡五区”发展思路，加快建设政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长3％，规模以上工业增加值增长3％，固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究设置，外贸出口总额完成18万美元，社会消费品零售总额增长3.5％，财政总收入增长9.8％，一般公共预算收入增长3％，城镇居民人均可支配收入增长6.5％，农村居民人均可支配收入增长7％。上级下达的约束性指标任务不折不扣地完成。 今年，重点做好以下工作： （一）着力推进“三去一降一补” 加速淘汰化工、冶金冶炼等行业落后产能，稳妥做好企业债务化解。坚持把去库存和促进新型城镇化、城中村改造、棚户区改造、易地扶贫搬迁等结合起来，积极运用货币化安置等措施化解房地产库存。降低企业资产负债率，引导金融机构帮助企业优化债务结构。落实国家、省、市惠企减负政策，减少审批环节，推进降成本、减负担。着力补短板，重点是补齐脱贫攻坚这个短板。坚持精准扶贫、精准脱贫，落实单位包村、领导包带、工作队到村、干部到户、第一书记到岗和农技人员支撑发展产业“两包三到一支撑”联动帮扶机制。以产业扶贫为支撑，以农民专业合作社为载体，大力实施“八大工程二十个专项行动和七十个具体项目”。加大政策兜底力度，全面落实扶贫社会保障政策到村、到户、到人。提高城乡低保标准，推进脱贫线、低保线“两线合一”。对因年龄、伤残、疾病等失去劳动能力的家庭，实行财政兜底，确保如期脱贫。严格落实乡镇党委、政府脱贫攻坚主体责任，全面完成8个贫困村脱贫摘帽、2400名贫困人口脱贫。实施5个村730名贫困人口易地搬迁。做好4个全国乡村旅游扶贫重点村建设。 （二）着力振兴实体经济 改造提升传统产业。紧盯同行业最高水平，持续加大冶金冶炼、化工、铸造和机械加工等传统产业技术改造、新产品开发力度，做到淘汰低端、提升终端、发展高端。推动大唐安峪热电联产项目开工。推进明迈特重组。促进恒天镁业、晶茂硅、远征等企业复产。发展循环经济，加速化工等企业转型。建设机械制造转型区，通过“接链补环”，连接产业链上下游企业；组建铸造和机械加工行业协会，实现信息互通、资源共享。开展“助保贷”业务，解决中小微企业融资难题。盘活541资源，打造优势、特色品牌，推动541向军工旅游转型；弘扬“工匠精神”，发挥诚信优势，立足541厂房、技术、设备等现有产能，与大运汽车、建龙钢铁等省内外企业开展合作，实现产业配套，打造华北最大、国际一流的铸造和机械加工基地。 培育壮大新兴产业。建设新型能源集聚区，大力发展晋安通、九鼎、天润风力发电和国宏光伏、沐泽园农光互补、江河生物质能、明迈特余热发电等新能源企业，加快建立产业链条长、配套全、层次高、效益好的新兴产业体系。利用541电网，争取政策支持，加强沟通协调，推动电力企业与大用户企业深度融合，实现互利共赢。全力推进通航产业发展。鼓励、支持星源工贸等企业加快科技研发，加大资金投入，进一步研发新产品，抢占新市场。用好生物有机肥和富硒农产品两大品牌，促进康园泰年产20万吨生态功能性肥料项目建成投产，推动年产1.8万吨富硒农产品项目开工建设。 各位代表，实体经济是我县经济发展的基础支撑。离开了实体经济，发展就是一句空话。我们一定要牢固树立关心实体经济、支持实体经济、发展实体经济的理念，提升服务水平，创优发展环境，推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，让实体经济这棵大树枝繁叶茂、顶天立地！ （三）着力发展现代农业 优化农业产业布局。按照“统筹协调发展、产业布局合理、区域特色明显、资源环境匹配”的原则，结合各乡镇实际，制定特色农产品优势区建设规划。率先在冷口种植100亩蓝莓，在横水、冷口的丘陵地带种植3500亩金针，以先行示范的带动作用、特色产业的规模效应，推动区域主导产业和扶贫事业健康发展。 做大做强特色产业。发展优势特色农业，促进樱桃、山楂、绿色蔬菜、苗木、中药材等产业提档升级。实施农业标准化战略，推进“三品一标”认证，认定无公害农产品基地13万亩、绿色基地1500亩。增加绿色优质农产品，争创国家出口水果质量安全示范区。推进农产品公用品牌建设，申报全国樱桃之乡，做好樱桃、山楂2个地理标志巩固示范工作。新建东三涧、下柏、西吴“绛县大樱桃”地理标志基地2000亩。增加露地蔬菜1000亩、温室大棚100栋。培育新型职业农民300人。新认定家庭农场20家。培育农民专业合作社示范社15家。从产品质量、品种选育、物流配送和包装等方面改变苗木供给；借助电商平台，拓展苗木销售渠道，推动苗木行业走高品质、高规格的精品之路。加快与国新晋药等企业合作，发展中药材种植加工业，提高中药材经济效益。 夯实农业基础。继续落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，守住耕地红线和粮食安全底线，实施2万亩高产创建项目、2万亩新增粮食产能项目，确保粮食产量稳定在1.8亿公斤以上。实施投资2100万元的新增粮食产能田间工程和田间水利工程，全面提升粮食综合生产能力。启动10个乡镇的农业重点工程。发展适度规模经营，实施龙头企业带动，聚集现代生产要素，统筹使用项目资金，建设30个高标准农业示范园区，推动农业全环节升级、全链条增值。建设省域特色农产品加工区，支持维之王、金绛、隆立康、林坊园等农副产品加工企业建基地、扩产能、创品牌、拓市场，积极开发适应市场需求的绿色食品、特色食品、安全食品和放心食品。 （四）着力发展以文化旅游为龙头的现代服务业 培育新业态。充分利用“旅游+”的模式，大力推进文旅、农旅、工旅等深度融合。建设绛老长寿之乡，瞄准“药养”、“食养”等方向，做活养生养老服务经济。推进文体中心建设，培育新的文化消费热点。发展商贸物流、文化创意、智慧服务、信息服务、家政物业等生产、生活性服务业，引导社会资本更多投向服务领域。借助《决战忻口》在绛拍摄选景契机，提升绛县对外知名度。 提升新档次。科学编制、全面落实《绛县全域旅游规划及军工铁路旅游概念规划》，着力建设文化旅游融合区。依托绛山绛水等优势资源，充分挖掘本土文化内涵，打造度假养生基地。唱响军工旅游、通航旅游两大品牌，辐射带动滑雪场、太阴寺、东华山森林公园旅游景区和绛北大峡谷风景区，逐步发展多点支撑、线线相连的全域旅游格局。加大投入力度，建设旅游投融资平台，列支配套资金，力促文化旅游产业发展。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”六大要素和“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，完善宾馆饭店、特色饮食、游客中心、停车场等基础设施，加强监管，提升服务水平。发展乡村旅游，举办“花之海·俏运城”绛县美丽乡村旅游活动。建成东华山、泰山庙、西吴至沸泉3条旅游公路。 |
