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政府工作报告 (2019年3月30日在县十四届人大四次会议上) 新乡县人民政府县长 聂长明 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是我县发展历程中不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和省市工作部署，在县委的坚强领导下，以新发展理念为引领，以高质量发展为方向，主动作为，克难攻坚，较好地完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。 (一)经济运行稳中有升。全县地区生产总值完成189亿元，同比增长4.6%，总量居全市第2位;规模以上工业增加值完成47.4亿元，增速高出上年1.6个百分点;固定资产投资增长11.3%，增速创五年来新高;社会消费品零售总额完成47.9亿元，增长11.4%，增速居全市第2位;居民人均可支配收入达到2.4万元，增长8.5%，绝对额保持县(市)首位;一般公共预算收入完成9.53亿元，增长16.4%，税收比重达到84.2%，位居全市第1位、全省第4位。实施千万元以上项目170个，完成投资77.8亿元。其中亿元以上项目49个、新开工项目56个;列入省市重点项目9个，完成年度投资计划的120%;实施“双百双五”项目6个、“双十双五”项目23个。正商智慧新城、新科学院等重点项目顺利实施。招商引资成效明显，引进实施超亿元项目37个，美好绿色装配、弘力电源等12个项目落地开工。2018年，在全市两次产业集聚区暨重点项目观摩活动中，我县分别取得第二名和第一名的好成绩。 (二)“三大攻坚”持续发力。坚持把打好打赢三大攻坚战作为补短板、强弱项的重要举措。一是脱贫攻坚取得阶段性成效。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全力抓好档卡规范、动态调整、政策落实、产业带动等重点工作，探索创立大病救助、教育扶智和爱心救助三大扶贫基金，建立了“6+3+1”健康扶贫体系，主要做法得到省市充分肯定和贫困户的好评，大大降低了贫困户医疗成本和家庭开支。2018年，全县220户624人顺利脱贫，东荆楼、西元封退出贫困村序列，圆满完成精准脱贫任务，全县贫困人口降到千人以下。二是污染防治攻坚持续深化。认真抓好中央环保督察“回头看”、省市环保督察反馈交办问题整改落实，加大涉气企业提标治理、挥发性有机物污染防治、重型运输车辆管控等工作力度。全年优良天数209天，东孟、西孟等主要河流出境断面基本达标;翟坡镇和大召营镇污水处理厂、敦孟排综合整治等重点环保工程建设步伐加快。土壤污染防治工作稳步实施。三是防范化解重大风险措施有力。建立健全了政府性债务风险应急处置工作机制、政府债务管理考核评价体系，完善了失信联合惩戒和守信联合激励机制，加快政府平台公司市场化、实体化转型。高度重视安全生产、信访稳定等各类社会风险防控，积极构建共建共治共享的社会治理格局。 (三)产业转型步伐加快。以产业改造升级助推经济高质量发展。一是加快工业改造升级。实施“三大改造”项目49个、技改企业27家，完成投资15.2亿元。心连心化肥等4家企业列入市级大企业(集团)培育计划，心连心化肥、万和过滤分别荣获国家级绿色工厂、省级绿色工厂称号，深冷能源被评为国家级两化融合贯标试点企业，华洋铜业等6家企业通过高新技术企业认定。企业上市挂牌工作保持全市先进。新乡智能家电产业园成功签约投资10亿元康佳集团空调生产基地等6个项目;煤化工循环经济园迅猛发展，心连心化肥成为新乡市第3个、我县首个产值超百亿级企业。抢抓郑新深度融合和新新一体化发展机遇，谋划建设郑新融合产业带和沿107国道郑新科教创新长廊，着力打造郑新生态产业新城。二是现代农业提质增效。各项涉农改革顺利推进，高标准良田达到23.5万亩，粮食总产达到26.8万吨。加快合河乡种植业结构调整，成功争取6万亩国家储备林项目。以我县为核心的新乡市国家农业科技园顺利通过科技部验收，被授予“国家农业科技园区”牌子。三是现代服务业稳步发展。阿里巴巴农村淘宝项目顺利推进，成功举办了首届县域产品展销年货节等电商促销活动，开展了第七届文化旅游节活动，第三产业增加值占地区生产总值的比重达到31.8%，再创历史新高。 (四)城乡建设统筹推进。一是乡村振兴战略示范县建设稳步实施。按照重点突破、以点带面、全域推进的思路，编制了乡村振兴战略实施意见和五年行动规划，以“四好农村路”省级示范县、国家级农高区创建和农村垃圾清运市场化运作为抓手，全面推进乡村振兴各项工作。“四好农村路”创建完成投资2011万元，治理农村路29条135公里，县乡道路全部达到等级公路标准，顺利通过省级农村生活垃圾治理达标县验收。全市实施乡村振兴战略示范工程暨改善农村人居环境工作动员现场会在我县召开。二是城市建设提质工程扎实推进。中心城区和朗公庙镇区等控制性详细规划及城市设计完成编制，城区雨水、污水等5个专项规划顺利实施。谋划城市提质项目111个，已开工24个，完成投资7.5亿元，新建燃气管网12公里、供水管网5公里;城区集中供热前期工作基本完成，县综合污水处理厂项目加快推进。“大棚房”专项清理整治深入开展。围绕郑新深度融合、新新一体化发展，谋划重点交通项目19个，新王线竣工通车，京港澳高速新乡新区站项目获批，金融路与107国道互通立交列入2019年施工计划。三是“三城同创”成效明显。以创建省级卫生城市、园林城市、文明城市为抓手，深入开展农村环境、城镇面貌等专项整治活动。大力实施国土绿化提速行动，完成造林绿化1.3万亩，新建绿化示范村20个、千亩农田防护林示范方7个、绿化示范路8条。实现了当年启动当年成功创建省级卫生城市、市级文明城市的目标，省级园林城市创建达到验收标准。通过“三城同创”工作的开展，提振了士气，转变了作风，坚定了全县上下干事创业的信心和决心。 (五)社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展理念，全年用于民生领域支出达13.7亿元，占财政支出的79%。城镇就业、社会保障等民生实事顺利完成。城镇新增就业、失业人员再就业、新增农村劳动力转移就业等超额完成目标任务;社会保障标准持续提高，城乡低保标准分别提高到每人每年5640元和3450元，集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年6300元和4300元，发放残疾人“两项补贴”332.4万元。教育、文化事业稳步发展，荣获全市教育督导优秀等次，2018年高考一本上线人数创历史新高;成功举办了第一届运动会暨首届全民健身大会等文体活动。“孝道文化大餐”等精神文明创建活动深入开展。被确定为省知识产权强县工程示范县。食品药品安全持续加强，重大动物疫病防控有序开展。连续三年被评为全省安全生产先进县。扫黑除恶专项斗争、“访民情、解民忧”活动深入开展，社会治安综合治理保险实现全覆盖，荣获河南省信访工作先进单位，全县社会大局保持和谐稳定。同时，国防建设、民兵预备役、退役军人事务和人防建设得到加强;妇女儿童、老龄、慈善等事业健康发展，统计、审计、防震、史志、档案、邮政、通讯、民族宗教等工作取得了新的成绩。 (六)政府自身建设不断加强。认真落实全面从严治党“两个责任”，扎实做好巡视督察反馈问题整改。自觉服从县委领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督，虚心听取社会各界的意见建议。2018年承办人大代表议案和建议34件、政协提案160件，办结率100%。“放管服”改革持续深化，“一次办妥”办件量和办结率居全市前列，“网上可办率”和“一网通办实现率”在全省领先。加强政务公开，强化权力运行监督制约。开通了12345政务服务热线，办理群众来电事项341件。加强法治政府建设，做好“七五”普法工作，依法行政能力和水平不断提高。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决纠正“四风”，政府系统作风持续转变，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。 |
