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——以创新发展为动力，厚植发展优势。 按照“三转一提升”发展思路，围绕做好“煤”与“非煤”两篇文章，坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业并举，加快产业结构优化升级，推进涉煤产业向输电、输气、输热等综合能源输出转变，实现煤炭企业全面脱困转型，提升核心竞争力。加强煤电铝循环、现代煤化工等产业发展，延伸能源化工产业链条，逐步减少外运商品煤比重。进一步培育“大数据”、太阳能光伏等新科技新能源产业发展，促进镁合金、铝合金等新材料产业做大做强。推动文化旅游资源和产业深度融合，大力发展“互联网+”新业态，为县域经济培育新的增长点。 ——以协调发展为要义，统筹城乡建设。 按照“大交通”理念，全面建设“贯通三川”的市域公路网，不断拉开城市发展框架，推进旧城改造和城乡结合部治理，着力建设以中心城区改造为核心，大川河、汾河两条城市景观带为轴线，东、西、南三大片区为重点的“一核两轴三片”的现代宜居城市。全力支持太原西二环高速公路立项建设，彻底解决制约古交发展的交通瓶颈，开创古交“高速枢纽发展时代”。加强城市供水、供气、供暖、供电、垃圾处理、污水处理等基础设施建设，城市生活垃圾处理率达到100%，生活污水处理率达到90%，城区集中供热率达到98%。创新城市管理理念，实现城市秩序化、品质化、舒适化发展;加强城乡统筹发展，以建制镇和中心集镇为重点，着力打造特色鲜明的宜居小城镇。 ——以绿色发展为遵循，提升环境品质。 树立“大生态”理念，加强工业污染源治理，严格执行准入门槛，淘汰落后产能，不断提升传统产业环保设施水平，有效解决大气污染问题。以太原市创建国家森林城市和我市创建国家园林城市为契机，继续实施“三环生态圈”战略，通过大规模造林绿化，打造“森林围城”生态景观;推进“大水系”治理，通过实施汾河城区段综合治理、御道川水库等项目建设，下大力气修复汾河流域生态环境，再造山青水秀新古交。“十三五”末，城市人均公园绿地面积达9.44平方米。 ——以开放发展为导向，加快区域融合。 积极融入太原城市群发展，发挥我市能源优势，将我市打造成为太原城市群的清洁能源输出基地;发挥我市产业基础和资源优势，将我市打造成为承接省内外产业转移的现代工业基地;发挥我市特色农产品优势，将我市打造成为太原城市群的鲜活农产品供应基地;发挥我市自然文化旅游资源优势，将我市打造成为太原城市群休闲旅游热地。同时，不断创新招商引资理念，加大“走出去”力度，努力实现招商引资工作“质”和“量”的飞跃。 ——以共享发展为目标，增进民生福祉。 按照“三型一增强”发展思路，努力构建共享型公共服务、托底型社会保障、基石型安全稳定，不断增强人民群众幸福感和获得感。持续加大采煤沉陷区综合治理和农村危房改造力度，推进集中式搬迁、发展式安置、开发式治理，改善居民生活条件。搞好房地产市场调控，调整住房供应结构，城乡居民人均住房面积达到30平方米以上。推进义务教育均衡发展，加快发展学前教育和职业教育，实现15年教育基本普及。完善科技创新体系，科技服务业增加值年均增长10%以上。加快完善城乡公共文化服务体系。全面完成医药卫生体制改革。深入开展社会治安综合治理，形成较为完善的管理体系，切实维护社会和谐稳定。 各位代表，古交“十三五”规划已经编制完成，这些目标任务综合考虑了省、太原市的部署和全市人民的期盼，立足我市的发展基础和潜力优势，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”的时代要求，我们一定要坚定信心，同心同德，砥砺前行，让“十三五”规划的宏伟蓝图在古交大地早日变为现实! 三、2016年工作任务 各位代表，今年是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。做好今年经济社会发展各项工作，意义十分重大。要按照“经济发展下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定基础”以及“两个走在前列”的目标要求，切实把行动凝聚到省、太原市的决策部署和我市第八次党代会的精神要求上来，以“五个一批”为抓手，直面问题、迎难而上，综合施策、精准发力，全力以赴做好下半年各项工作。 地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长20%,固定资产投资增长19%,社会消费品零售总额增长6.5%,一般公共预算收入增长6%,城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8%左右，城镇新增就业人数4100人，城镇登记失业率控制在4%以内。 综合考虑各方面因素，全年经济社会发展的主要预期目标是： 万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物减排，市区空气质量优良天数比例，劣Ⅴ类水体比例，新增建设用地降幅，农村贫困人口脱贫人数，城市棚户区住房改造数量，均完成省和太原市下达任务。 约束性指标是： 围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作： （一）坚持发展第一要务，突出工业主导，推动经济转型升级 大力实施“工业强市”战略，持续做好“煤”与“非煤”两篇文章，统筹推进“五个一批”，实施各类项目122项，年内完成投资83.9亿元，切实以项目建设带动经济持续稳步向好，实现转型升级。 加快传统产业脱困转型。 扎实推进煤矿复工复产，实现生产矿井5座、联合试运转矿井1座，建设矿井7座，完成原煤产量300万吨。推进华润300万吨焦化项目恢复生产和西山华通粉煤灰水泥项目建成投产，进一步激活传统产业存量优势;争取太原一电厂落户古交，推进兴能电厂三期、中广核风力发电、蓝焰煤层气开发、中联煤层气综合利用和太古长输供热管线等项目建设，逐步打造古交输电、输气、输热综合能源输出基地。依托铝土矿资源和电力资源优势，扶持银泰、石鑫2家企业，积极争取年产200万吨氧化铝项目审批落地，规划配套年产500万吨铝土矿生产线，储备100万吨电解铝项目，为打造百万吨级煤电铝循环高载能产业基地奠定基础。 推动园区项目接替 围绕申请创建省级经济技术开发园区，深度整合科技园区和煤焦循环经济示范园区，完善园区基础设施配套，增强园区的吸聚能力。加快山西饮领沙棘系列食品等新项目落地和秸秆高密度纤维板等转产项目建设，积极支持镁合金深加工产品开拓市场、盛华能源光伏发电项目并网发电。不断探索园区项目“腾笼换鸟”，鼓励泡沫彩釉玻璃、纳米聚晶金刚石等项目转型改造，有效盘活园区土地资源，积极争取上级政策，主动开展“二次招商”，使科技园区真正成为古交创新引领转型发展的主阵地。 |
