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（三）强化基础建设，城乡服务功能进一步完善。 实施了东部新城火山、三岔口片区改造等8个续建项目和西苑广场、优景美郡二期等7个新建项目，启动了火山新街、火山二桥等市政项目。完成了红梁山隧道安全生命防护、城市供水水质提升和金牛西大街供水管网迁移等工程。大力推进集中供热改造，完成了5个二级换热站扩容和18个换热站新建，实现城区供热面积400万平方米。开工建设了天然气置换煤气管网、第二污水处理厂、生活垃圾移动式收集等工程。完成了太古供热长输管线等省和太原市重点工程的征收拆迁任务;新建维修了24处农村饮水安全工程，解决了11000余人的饮水安全问题;创建了3个省和太原市级美丽宜居示范村，实施了省级林业生态环境综合治理、汾河城区段河道治理一期、水泉寨东园提质改造一期和市民广场亮化等工程，完成荒山造林9.22万亩。加大环保违法违规打击力度，加强企业监管和污染治理，空气质量二级以上天数达293天，优良率达80.3%，在太原市十县市区名列前茅。 （四）加大保障力度，民生福祉进一步增强。 实施了义务教育“全面改薄”和中小学校操场塑胶化工程，新改扩建幼儿园4所，“义务教育发展基本均衡”在太原三县一市率先通过了国家级认定。建成了妇幼保健业务楼，改扩建乡镇卫生院3所，为中心医院配备了核磁、CT等设备。开展了“文化惠民基层行”活动，实施了广播电视“户户通”工程，为全市3250户边远村庄村民安装了直播卫星地面接收设施。城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险参保人数分别达到56511人、65662人、37150人，发放医疗救助金733万元、各类低保金2828万元。新增城镇就业人数5956人，登记失业率控制在3.95%。完成了嘉乐泉采煤沉陷区综合治理试点任务，启动实施了37个村、5691户的采煤沉陷区治理搬迁安置项目;完成了牛角上危岩体治理，启动了铁炉二沟滑坡治理，新建廉租房140套，改造农村危房546户，为低收入农户发放用煤补贴869万元，补贴购置农机具80台件。 （五）推进民主法 严格执行人大及其常委会的决议，积极支持人民政协履行职能，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，办理人大代表建议和政协提案208件。开展了农村集体“三资”管理专项清理整治整改行动，整改问题1034个;有序推进公务用车改革;全面落实《加快推进法治古交建设的实施意见》，深入开展“六五”普法。深化行政审批制度改革，启动实施了政务服务中心综合改造项目，补充完善了中介目录库，行政效能得到进一步提升。 各位代表，回顾“十二五”和过去一年的工作，经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是太原市委、市政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交发展的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前古交经济社会发展中存在的一些困难和问题：一是以煤为主的传统产业转型升级缓慢，新兴产业接替能力还不强，三次产业结构性矛盾依然突出;二是创新发展的氛围还不够浓，改革措施落实不够深入，创新引领发展的作用还不明显;三是城乡基础设施欠账较多，管理水平有待进一步提升;四是发展环境还不够优化，广大干部服务发展的能力还需进一步加强;五是安全稳定形势仍不容乐观，各种矛盾纠纷日益凸显，信访压力依然较大。对于这些问题，我们必须高度重视，采取相应措施，努力加以解决。 二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务 综观形势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。 各位代表，“十三五”时期，是古交创新转型的攻坚期，更是振兴崛起的关键期。谋划好“十三五”发展，必须准确把握国内外发展的宏观态势，洞悉机遇挑战的内涵变化，明确阶段发展的特征要求，以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展，确保“十三五”真正成为古交转型崛起的黄金五年。当前，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变;我省大力推进创新驱动、转型升级，加快实现经济稳步向好;太原市落实省委要求，力争在新一轮发展中实现“两个走在前列”，这些不仅给我市发展创造了良好的氛围，也为我市转型升级注入了强劲动力。我市具有得天独厚的资源禀赋和较为完备的工业基础，特别是经历了“十二五”时期的沉淀积累，传统煤炭行业得到改造提升，在项目建设方面，实施和谋划了兴能电厂热电联产、华润煤焦循环经济园区、石鑫煤电铝高载能产业园、太原一电厂搬迁、西山煤电“大数据”工程等一批重大产业项目，同时，“十三五”时期，太原西二环高速公路的建设、现代服务业、休闲旅游业的发展，都将为经济振兴繁荣提供重要支撑。客观辩证看待当前形势，我市经济发展仍处于改革开放以来最困难的时期，积极改变这种状况，已成为全市22万人民最热切的期盼，成为全市干部群众的共识，也成为当前我们面临的最紧迫的任务。只要我们紧紧抓住市场倒逼机遇，把深化供给侧结构性改革与资源型经济转型综合配套改革试点工作紧密结合起来，抓紧谋划和实施重大战略性举措，就一定能够走出一条资源型地区转型升级的新路，实现古交经济浴火重生。 根据市第八次党代会精神和市委“十三五”规划《建议》，市政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》，提交大会审议。 “十三五”时期经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，按照省委、太原市委“坚持一个指引、两手硬”、“两个走在前列”总体要求，认真落实市第八次党代会提出的“三转一提升”、“三大一统筹”、“三型一增强”发展思路，以“五个一批”为抓手，突出创新驱动、转型升级主线，全面推进经济社会健康发展，全力实现“古交振兴崛起、全面建成小康社会”的宏伟目标。 地区生产总值年均增长28%，提前一年比2010年翻一番，到2020年达70亿元；固定资产投资年均增长10%，到2020年总投资达400亿元以上；一般公共预算收入年均增长20%，到2020年达20亿元以上；城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长7%和8%以上，提前一年比2010年翻一番，到2020年分别达到36000元和19000元；城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅下降，森林覆盖率达到30%，常住人口城镇化率达到75%。 “十三五”时期经济社会发展的主要目标是： “十三五”时期经济社会发展的主要任务是： |
