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（四）坚持民生第一关切，追求公平共享，提升人民群众幸福指数 越是经济困难，越要自觉践行以人民为中心的发展思想，越要高度重视保障和改善民生，持续加大对民生领域的投入，让人民群众有更多的获得感。 健全完善社会保障体系。 进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，坚持执行农民工工资保证金制度，切实运用法律手段来维护农民工合法权益;继续完善社会救助和福利体系，新建老年福利院1所、社区养老服务中心2所和城乡日间照料中心8所，继续降低城乡医疗救助门槛，进一步提高城乡低保水平。不断扩大就业，鼓励创业，推进51个基层劳动保障平台公共就业服务全覆盖，积极落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，切实做好进城落户农民、城镇零就业家庭等重点人群的就业援助工作，完成创业培训240人、城镇失业人员再就业培训1000人和农民工职业技能提升1000人。加快采煤沉陷区综合治理，继续完善2015年后续工作，全面启动落实今年21个村、4875户搬迁安置目标任务。做好岔口革命老区扶贫帮困工作，确保各项帮扶任务如期完成。 推动社会事业优质均衡发展。 教育方面，实施学区制办学模式改革，加强师资队伍建设，加快学前教育和职业教育发展，做好职教中心建设前期工作，新建镇城底幼儿园，完成15所学校运动场地塑胶化工程，实施义务教育寄宿制学生营养改善计划，有效增强学生体质。卫生计生方面，深化医药卫生体制改革，启动中医院业务楼主体建设，完善妇幼保健和计生服务中心基础设施配套，全面落实“二孩政策”，规范开展孕前优生检查，提高出生人口素质;加快卫生计生信息化建设和人才培养，不断提升卫生计生服务水平。文化体育方面，加快公共文化体育基础设施建设，促进公共文体服务进一步向农村基层倾斜，实现城乡文体资源共享共用。 营造安全和谐发展环境。 牢固树立安全是最大的民生的理念，按照“三个坚决防止”的要求，严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”责任制，进一步完善安全生产工作体制机制，扎实做好煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、护林防火等行业领域安全工作，严厉打击非法违法采矿行为，杜绝重特大事故发生。围绕创建省级食品安全示范县和农产品质量安全示范县，建立食品、农畜产品质量追溯体系，强化农畜产品质量安全执法，推进社会共治和信息化建设，确保人民群众舌尖上的安全。着力构建立体化社会治安防控体系，深入开展打黑除恶、打击“抢盗骗”、“黄赌毒”、“治爆缉枪”等专项行动，严厉打击网络违法犯罪行为，不断提升人民群众安全感和满意度。全面进行社会稳定风险评估，狠抓矛盾隐患大排查、大整治，用法治思维和方式化解社会矛盾，切实维护社会稳定。 扎实做好第三次全国农业普查工作，支持工青妇、老龄、残联、慈善和红十字会等事业发展。加强气象、地震、科普、档案、地方志等工作。 （五）加强政府管理创新 面对当前古交经济下行压力加大和各种矛盾叠加凸显的复杂局面，我们必须进一步提振信心，转变作风，把开展“两学一做”学习教育与干事创业结合起来，敢于直面困难矛盾，敢于动真碰硬，以群众满意的业绩，诠释对党和人民的忠诚和担当。 强化服务意识，切实转变政府职能。 牢固树立执政为民的理念，大力推行一线工作法，走进一线察民情，深入基层接地气，帮助群众、企业解决实际困难和问题，推动政府服务管理水平不断提升。深入实施简政放权，继续清理行政许可事项，简化办事程序，特别是在手续审批、项目建设、企业发展和招商引资等方面，做到主动介入，超前服务。扎实推进机关效能建设，大力整治“慵政、懒政、怠政”现象，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”行为。 强化责任意识，切实推动工作落实 坚持雷厉风行干工作，立说立行抓落实，建立健全抓落实工作机制，坚持实行重点项目领导负责制和跟踪问效制，建立重大项目定期督查制，强化目标责任考核和进度监督考核，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼办法，形成主体明确、层次清晰、具体量化的责任链条，不断强化政府执行力。加大责任追究力度，坚决查处有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通、令行禁止。 强化法治意识，切实加强依法行政。 全面启动“七五”普法，大力推行权责清单制度，深入推进政务公开，加强对权力运行的监督和制约。严格执行专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，提高依法决策水平。大力推行政务公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 强化廉洁意识，切实做到勤政廉政。 认真履行“一岗双责”，落实全面从严治党责任，坚持党风廉政建设和经济社会发展统一部署、同步落实。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，认真执行中央“八项规定”，持续反对“四风”。严格控制“三公”经费，严肃财经纪律，严格公共资金、公共资源、国有资产监管，切实从源头上预防和遏制腐败。 各位代表，担当才能迎难而上，实干方能梦想成真。站在“十三五”新的起点上，我们使命光荣，责任重大。让我们在太原市委、市政府和古交市委的坚强领导下，进一步增强“不进则退”的忧患意识，激发“敢为人先”的拼搏斗志，强化“振兴古交”的责任担当，牢牢把握新要求、确立新坐标、谋求新突破，为实现古交振兴崛起、夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗! 【注释】 1、“三环生态圈”：指以中心区域为内环，以金牛森林公园建设为重点，提升城市绿化品味的生态景观圈;以城郊边缘、主要农村聚集地为中环，发展经济林和观光林的生态经济圈;以边缘山区为外环，推进荒山绿化的生态氧吧圈。 2、“1233”工作重点：指2015年市政府确定的几项工作重点：“1”指完善东部新城火山片区，“2”指做好“煤”与“非煤”两篇文章，第一个“3”指抓好汾河城区段蓄水美化一期治理、采煤沉陷区综合治理和生态环保治理，第二个“3”指解决好供暖、供气和污水处理三大问题。
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