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（三）坚持强化园区功能，着力在做强跨越发展主阵地上展现新作为。深化开发区各项改革，强化抓招商引资上项目、抓基础设施、抓税收、抓管理“四大职能”，引进先进理念和管理机制、运营模式，不断增强发展动力和创新活力。经济开发区瞄准千亿级园区目标，按照“区中建园”思路，细化功能分区，重点发展精品钢铁、临港化工、装备制造等核心主导产业，在体量、效益、贡献方面全力谋求新突破。优化土地等要素的配置办法，提升配套功能，确保东区路网及配套设施、烟台道南延、220千伏变电站等工程建成完工，加快推进华阳区域能源中心、二滦河大桥、滨海小镇等重点工程。年内，引进产业项目30个以上，其中开发区自行引进10亿元以上项目不少于3个，主营业务收入增长45%以上、固定资产投资增长50%以上、税收增长20%以上。城区工业园区进一步扩区增容，提升创新服务功能，重点围绕食品、医药、轻工电子、现代服务、科技企业孵化等谋划发展。推进上海航天蒸汽管网、唐山天然气管网等基础设施项目和高科六路北段、创业一街东延等路网工程。年内，至少引进千万元以上项目15个，主营业务收入增长30%以上、固定资产投资增长35%以上、税收增长20%以上。 （四）坚持转型升级，着力在加快新旧动能转换上展现新作为。深入推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，突出抓好“三去一降一补”五大任务，走“增量带动”和“存量优化”并行之路，让发展更具生机和活力。以久久为功的韧劲，大力培育新技术、新产业、新业态、新模式，打造转型新动能。重点实施海德润生物医药等一批战略新兴项目，力争高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保等领域率先突破。以健康养老、临港物流、滨海休闲旅游为重点，大力发展现代服务业，推动产业向高端化发展。借势与京津的协同创新，巩固扩大与知名高校、创新团队、重点科研项目的对接联系，争取更多项目落户乐亭，实现成果转化。年内力争打造1个具有“智能制造”“互联网+”特色的亮点项目，培育2—3家省市级两化融合重点企业，新开工新兴产业项目13个以上，高新技术产业增加值增长15%以上。改造提升旧动能，让传统产业在新常态下迸发新活力，带动实体经济发展壮大。优化生产要素配置，延伸产业链条，推动产业向价值链高端攀升。抓好重点企业技改项目，增强企业竞争力和市场占有率。全面加强银企合作，降低企业运营成本。大力盘活停产、半停产企业，加快处置“僵尸企业”，积极稳妥化解过剩产能。年内，实施省、市重点技改项目5个以上；完成工业投资167亿元，增长25%；完成技改投资121亿元，增长21%。完成规上工业总产值314亿元以上，同比增长8%以上。坚持以增加农民收入、保证有效供给为核心，以提高农业供给质量为主攻方向，提高综合效益和竞争力。改造提升传统商贸服务业，推进重点商贸区域和领域开发。深度推进大众创业、万众创新，培育壮大各类市场主体。借势“互联网+”新动能，大力推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，依托城区工业园区等基础优势，着力构建立体式、多元化的创新创业平台，拓展“双创”空间，鼓励“四创联动”，吸引更多优秀人才到乐亭施展才华。加大市场准入、要素配置等政策支持力度，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。年内，争取新增规上工业企业10家以上、高新技术企业2家以上，中小微企业500家以上、科技型中小企业45家以上，各类市场主体3500家以上。 （五）坚持提质增效，着力在深化农业供给侧改革上展现新作为。深度推进农业与二三产业融合发展，优化产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，扩大比较优势。加强创新引领，提升科技支撑能力和成果转化能力。重点推动绿昕公司与河北科技师范学院综合实验站等项目，壮大丞起、金畅等企业种苗繁育能力，年繁育优质果蔬种苗5500万株以上。加快中国农科院蔬菜花卉研究所与鸿春农业公司的新品种、新模式实验基地建设，继续开展省蔬菜产业创新团队在万事达等3个合作社的示范实验。科学有序开发滩涂资源，支持海水养殖集约化发展，建设现代化海洋牧场，推进远洋捕捞。积极引进农业专家和科技人才，培育新型农民。大力发展“互联网+现代农业”，推进新技术、新产品转化应用与示范推广。做大做强特色优势产业，提升标准化、品牌化、市场化水平。围绕农业综合标准化示范县建设，修订农业标准5种以上、“三品一标”质量认证10种以上，建设果菜标准园10个、畜禽养殖标准化示范场（小区）5个。加快制定县级公用品牌培育方案，重点将“呔诚”“乐亭桃”等商标培育成为县域农业公用品牌，争创省级名优品牌2个以上。对接北京、天津等国内大城市，建设一批占地5000亩以上的优质农产品生产基地，直供北京绿色农产品供应基地达到2万亩，优质特色农产品纳入二商、首农销售渠道。加快清洁农业建设步伐，提升可持续发展水平。积极推广农业清洁生产技术、生产模式，降低农产品质量安全风险，促进农业节本增效。大力推行高效生态循环的种养模式，加大清洁能源普及应用，推广使用清洁炉具10000台，突出抓好大中型沼气工程，扩大联户供气规模。探索建立可持续运营管理机制，推进农业废弃物资源化利用，逐步提高农作物秸秆综合利用率。发展壮大精深加工型农业龙头企业，提升农产品附加值。以入选“全国一二三产业融合发展试点示范县”为契机，坚持“接二联三”方向，将初级的种养殖与精深加工结合起来，把丰富的农业资源变成终端产品，拓展农业产业链、价值链。大力推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，推行“捆绑经营”和“订单生产”，提高企业效益，最大程度降低农户经营风险。加快推动新希望六和等重点企业上项目、扩规模。精心组织实施果菜、畜禽、水产等联合体，形成农产品精深加工产业带，积极打造全产业链，提升农产品核心竞争力。年内每个乡镇（街道）至少要抓一个精深加工型的农业项目，农业产业化经营率达到76.3%。积极发展适度规模经营，提升现代农业示范区建设标准。重点扶持发展环城现代农业园区和姜各庄、中堡万事达等省市级园区建设，加快推进国家级可持续发展示范区创建。积极推动土地流转规模经营，新增流转面积3000亩，力争市级以上农业园区基本实现规模流转。大力培育新型农业经营主体，争取打造省级标准农民专业合作社2家以上，发展家庭农场和专业大户50家以上。抓好中低产田改造、高标准农田建设、节水灌溉、滦河治理等工程，为农业提质升级创造条件。 （六）坚持统筹互动，着力在推进城乡一体化发展上展现新作为。瞄准中等城市目标，按照以城带乡、城乡互动，以产促城、产城融合要求，加快新型城镇化步伐，推动城乡一体化发展。大力实施攻坚行动，让县城更具魅力。坚持适度超前与满足急需相结合，完成控制性详规，科学编制各类专项规划，完善“多规合一”的规划体系。推进县城扩容升级，全面实施发展大路周边区域棚户区改造，启动重要基础设施关联节点城中村搬迁改造。完成马大线、汀会毛线、九间房至滦河口段道路改建等工程，启动新东外环、发展大路南延、腾飞西街及西外环道路工程。启动庞各庄220千伏变电站和县城北外环110千伏变电站建设，加快新供热站、天然气门站、城南水厂、雨污管网等工程，改造提升北外环水厂，实施中燃翔科公司搬迁。坚持“产城教”融合发展，依托城区工业园区、冀东国际农产品物流中心等平台，打造城市商业综合体，活跃城市经济。积极探索国有建设用地、公共空间、公共基础设施等方面的价值产出点，在确保公共服务功能的基础上，以经营城市产出反哺城市运营。全面加强城市数字化、人性化、精细化、效能化管理，进一步浓厚历史文化气息，争创2017年度河北省人居奖，提升群众的幸福感和舒适度。着力培育典型亮点，让小城镇彰显特色。积极探索各具特色的新型城镇化发展路径，打造高质量的特色小城镇。完善城镇功能分区和产业布局，提升公共服务等综合配套水平。因地制宜推进汀流河、姜各庄、阎各庄三个重点镇建设，以业兴镇，发展特色园区、培育特色产业、建设特色专业市场，推动扩容升级，辐射带动周边乡村发展。探索实施现代农业园区和农村新型社区“两区”联建，启动省级中心村项目——阎各庄小石庄中心社区（富鑫家园）建设。突出抓好内涵建设，让美丽乡村宜居宜业宜游。统筹实施“12个专项行动”，提升建设质量和档次。积极推进农发行贷款项目，研究多元化投资方式，改造农村水利、电力、道路等基础设施。围绕红、绿、蓝三色旅游资源和特色农业，重点打造观光、休闲、体验相结合的生态文化旅游田园综合体。加强农村环境综合整治，引入社会资本解决农村垃圾治理、污水处理等问题。全面深化农村各项改革，激活农业农村内生发展动力。 |
