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(河北省)2017年乐亭县人民政府工作报告(全文)

来源:乐亭县政府网 作者:知县网 人气:400 发布时间:2017-09-04 08:21:42
摘要:2017年2月27日在乐亭县第十六届人民代表大会第一次会议上 乐亭县人民政府代县长张福林 各位代表: 现在,我代表乐亭县人民政府,向大会作工作报告,请审议,请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、十五届政府工作回顾 2012年以来,在县委的坚强领...
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在推动经济社会发展的同时,更加重视和加强政府自身建设。深入开展“党的群众路线教育”“三严三实”“两学一做”“解放思想大讨论”“爱唐山、做贡献”等主题实践活动,牢固树立“四个意识”,全面落实“八项规定”,坚决反对“四风”,忠诚、干净、担当、实干的良好风貌基本形成。扎实推进依法行政,维护公平正义,政府法制化水平持续提升。聚焦“八破八立”,深化机关作风整顿,强化履职能力,行政效能和执行力显著增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,人大代表建议、政协委员提案按时办复率100%。KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表!在多重困难挑战并存的形势下,我们顶住了压力,战胜了挑战,经受了考验,取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是全县上下团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士,向驻乐部队、武警官兵、政法干警,向关心支持乐亭发展的老领导、老同志,向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到乐亭发展中还存在不少困难和问题:一是沿海临港优势发挥不充分,对外开放水平不高,综合经济实力与面临的机遇和优势相比还不相称,与争创全国百强县的目标有较大差距。二是产业结构不够优化,传统产业占比大,新兴产业体量小,工业经济小而弱,产业层次偏低,新的发展动能有待增强;土地、资金、环境容量等要素制约有待进一步破解。三是财税结构不尽合理,新增税源少,税源支撑弱,财税收入组织力度有待加大,财政收支矛盾依然突出。四是新型城镇化发展不足,城乡发展仍有很多短板,农村基础设施欠账较多。五是民生稳定压力较大,环境保护、安全生产等任务繁重。六是政府职能转变还不到位,个别部门、个别干部思想不够解放,精神状态不佳,担当意识不强,能力本领还不能完全适应新形势的要求,营商环境还有待进一步提升,等等。对此,我们一定坚持问题导向,强化责任意识,以担当进取的作风、革故鼎新的勇气,奋力开创政府工作新局面!KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、十六届政府目标任务和2017年重点工作KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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新一届政府履职的五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,更是乐亭加速崛起、增比进位、实现跨越发展的关键时期。展望未来,随着京津冀协同发展、“一带一路”战略深入实施,“中国制造2025”“互联网+”行动计划等经济新动能不断释放,乐亭将迎来发展机遇最为集中、综合优势最能有效释放、跨越提升最为有利的“黄金发展期”。县第十三次党代会紧跟时代步伐,把握大势,顺势而为,科学描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,激发了全县人民干事创业、在新常态下展现县域发展新作为的昂扬斗志。我们一定要牢牢把握机遇,凝聚力量,乘势而上,共同谱写建设“沿海强县、美丽乐亭”的新篇章!KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今后五年,我们必须全力实施“123348”发展战略:“1”,即坚持建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强“一个目标”;“2”,即打造园区经济、城区经济“两大板块”;“3”,即打好沿海、京津、人文“三张牌”;“3”,即激发改革、开放、创新“三大动力”;“4”,即突出扩充经济总量、做强产业支撑、加快发展速度、提升发展质量“四大任务”;“8”,即培育壮大精品钢铁、临港化工、装备制造、新型能源、现代农业、海洋产业、食品·生物医药、现代服务业八大产业。KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今后五年,我们必须坚决贯彻县委十三次党代会确定的指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”重要遵循,坚决落实省委“四个加快、六个扎实”和市委“四个干”要求,深入实施“123348”战略,积极适应把握引领经济发展新常态,大力推进供给侧结构性改革,坚定走加快转型、量质齐增、跨越提升新路,牢牢抓住招商引资上项目这个“牛鼻子”,充分发挥沿海临港优势,扩大双向开放,增强综合实力,推进发展共享,全面建成小康社会,加快建设沿海强县美丽乐亭,在全省增比进位,在全国争创百强。KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今后五年,我们要全面建成小康社会,让全县人民过上更加殷实和宽裕的小康生活;加快建设沿海强县美丽乐亭,在全省增比进位,在全国争创百强。建设沿海强县美丽乐亭,我们要抓住“强”和“美”两个关键,强要提升实力,繁荣昌盛;美要幸福和谐,生态宜居。在全省增比进位,在全国争创百强,我们既要“补”,又要“追”,补要补齐短板,固本培元;追要换挡提速,跨越发展。KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今后五年,我们要在综合实力、转型升级、改革开放、城乡统筹、人民生活、生态文明、社会文明七个方面实现突破。全县地区生产总值和一般公共预算收入年均增长速度保持全市领先水平,固定资产投资年均增长22%以上。工业投资年均增长23%以上,技改投资年均增长20%以上。农业产业化经营率达到77.5%。服务业增加值年均增长7.5%以上。实际利用外资和进出口总额增速高于全市平均水平。城镇化率达到54%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。空气质量保持全市领先,绿色、低碳、循环发展模式初步建立。社会文明程度和公民文明素质显著提高。KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年看头年。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面落实县第十三次党代会精神的开局之年,做好全年工作意义重大。我们将深入贯彻中央和省市决策部署,在县委的坚强领导下,牢固树立新理念、精准把握新机遇、主动引领新常态,自觉把乐亭发展置于河北“四个加快”“六个扎实”和唐山“三个努力建成”“三个走在前列”工作大局之中,唱响“四个干”和“实干兴乐”主旋律,按照“细致、精致、极致”的要求,统筹推进经济增比进位和各项事业全面进步。主要目标是:地区生产总值同比增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,服务业增加值增长8.5%以上,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长5%,实际利用外资增长5%。城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%,城镇登记失业率控制在4%以内。重点抓好以下九方面工作:KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)坚持把握优势机遇,着力在协同开放上展现新作为。牢牢把握京津冀协同发展、“一带一路”战略深入实施、唐山打造沿海经济增长极等重要机遇,打好“沿海”“京津”“人文”三张牌,持续扩增经济总量,提升发展质量。进一步放大沿海临港优势。树立强烈的沿海意识和开放思维,拉开大框架、构建大格局,努力把得天独厚的优势发挥到最大化,把各类要素、项目、产业全面向沿海推进,依港兴县、依海崛起。进一步加强与京唐港、曹妃甸港的功能对接,推进商港建设,统筹谋划运用好铁路、高速等综合交通体系,提速港产城互动,做大临港物流等各类产业发展的新优势。坚持节约、集约、有效利用滩涂荒地资源,承接重大项目,培育与资源区位相匹配的临港产业集群。依托产业和港口,提高进出口产品承接力,下大力培育县内进出口企业。年内主要经济指标增速保持全市先进水平。持续扩大对接京津成果。充分发挥驻京津团队等多方力量的作用,强化与京津冀经济部门、商会、企业的联系,全面掌握转移和对接的重点,在产业项目、社会事业、公共服务等方面高效对接、全面发力。精准搭建承接平台,围绕延伸主导产业链、培育新兴产业,吸引更多建材、化工、生物医药等重点领域项目入驻;全力服务已落户项目,确保早见成效。积极引进教育、医疗、健康养老、文化旅游等社会公共服务项目,借势发展。年内引进京津项目不少于40个,实施投资10亿元京津合作项目3个以上。坚持做大国际合作新样板。主动融入“一带一路”建设,大力推进对外开放。全面提速“中国(乐亭)拉美产业园”发展,完善基础配套功能,加大宣传推介力度,加速人才集聚培养,吸引更多国际国内战略投资者,促成全方位、多领域交流合作,年内争取入驻项目10个以上。KkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)坚持重大项目产业支撑,着力在招商引资、项目建设上展现新作为。坚定不移地把抓招商、上项目、扩大有效投资作为一切工作的“定盘星”、县域发展的“顶梁柱”,大力实施“重大产业支撑项目攻坚年”活动,加速壮大产业集群。举全县之力抓实抓牢以“河钢乐亭临港基地”等为龙头的项目建设。河钢乐亭临港基地、凯源镍铁、祥云飞龙、中船重工等重大项目,对我县经济总量扩张和产业结构优化具有巨大推动作用,必须举全县之力保证顺利推进。要调动一切可以调动的力量,运用一切可以运用的办法,千方百计搞好对接服务,有什么问题解决什么问题,务求取得重大突破。要更加关注项目总量,做到“一二三产项目一起抓、大中小项目一起上、内外资项目一起引”,在做大总量中调优存量。要更加关注项目质量,从财政贡献率、产业关联度、企业发展前景等方面严格把关,突出抓好一批对产业转型有正向拉动作用的项目、符合供给侧结构性改革要求的项目、有利于提高全要素生产率的项目、能催生新项目的“母体”项目、对财政贡献大的项目,真正形成新的增长点。要更加关注项目进度,实施全过程“保姆式”服务,确保顺利推进,对迟迟不能履约的及时清退。年内,突出抓好100个千万元以上新开工项目,其中亿元以上项目35个,10亿元以上项目不少于6个,洽谈签约储备项目200个以上。全力以赴打造重大产业支撑。围绕做强产业链、拓展新领域,全力推进精品钢铁、临港化工、装备制造、新型能源、食品医药、健康养老六大产业渐次崛起,构筑县域经济发展的“四梁八柱”。大力发展精品钢铁产业。抓住河北钢铁布局调整机遇,举全县之力推进河钢乐亭临港基地、凯源镍铁等重大项目,着力推动德龙、中厚板等钢铁企业优化升级,打造汽车板、船舶板等智能化、高端化的钢铁制造基地。大力发展临港化工产业。加快境界高清洁燃料二期等项目建设,做大做强煤制甲醇、焦油深加工、粗苯精制煤化工产业链;以燕化永乐为龙头,抓好环保型农药及医药中间体、水性材料漆、特种行业防腐漆、石墨烯电解液等项目,壮大化工产业集群,打造全国重要的临港化工基地。大力发展装备制造产业。瞄准汽车组装及部件、集成建筑、环保设备、工程机械等重点领域,引进培育一批先进装备制造业项目落户,尤其是着力推进北环新能源电动汽车、中船重工重装码头等龙头项目加快建设,提升我县装备制造业对县域经济的贡献率。大力发展新能源产业和循环经济。用足用好富集的海上风电资源,重点发展风电装备制造、风机安装及维护相关产业,积极推进沼气、地热能源开发利用,壮大再生资源利用等循环经济,加快祥云飞龙再生资源综合利用等重点项目建设,打造全省沿海新型能源和循环利用基地。大力发展食品医药产业。依托城区工业园区,积极承接北京药企转移,加快生物医药项目建设,力促食品加工业做大做强,争取每年引进食品医药企业6家以上,不断壮大食品·生物医药产业集群。大力发展健康养老产业。立足滦河口生态旅游区的优质生态资源,深化与实力雄厚的大集团、大公司合作,逐步打造集生态旅游、健康医疗、养老养生为一体的健康养老产业集群。以大手笔、大气魄、大作为,持续优化招商格局,提升招商质量。坚持“统一政策、统一标准、统一模板、统一关口、统一跟踪”,整合招商政策,发挥导向作用,提高招商引资精准度。按照增比进位要求,逐级拉出招商清单,明确任务、压实责任,建立洽谈时“评估”、签约前“会诊”、落地后“跟踪”一条龙工作机制,确保项目在各个环节科学高效推进。坚持全员招商、专业招商并重,选调懂经济、善招商的精干力量,打造专业团队;广泛调动各界力量充分参与,进一步浓厚全员招商氛围。深入推进驻点招商、挂职招商、小团组招商、产业链招商、企业主体招商,向京津、上海和江浙地区派驻招商小组,瞄准京津、长三角、珠三角以及世界500强、国内500强,盯住省市转型企业,开展“一对一”“点对点”招商,力争引进更多大项目、好项目。精准对接上级政策,围绕特色产业、城乡基础设施、民生工程等重点,抓好项目谋划包装申报,争取更多项目进入上级盘子。

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