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围绕上述发展目标，明年我们将突出抓好八个方面的工作： 一是全力加快脱贫攻坚进程。紧盯脱贫攻坚“一号工程”，围绕2017年计划脱贫的16个乡镇的26个贫困村、17个非贫困村1.4万人的脱贫目标，加强政策对接和落实，用足用活精准扶贫贷款、双联贷、妇小贷、互助金等金融资金，切实提高富民产业培育的质量、规模和效益。全力推进危房改造、易地搬迁、一事一议等项目建设，力争一次性解决群众所盼所需的急迫问题。全力抓好清真餐饮、规模养殖、劳务培训、物流运输、电商创业、双联帮扶等重点工作，持续推进“双联”行动与脱贫攻坚的深度融合，鼓励引导企业、社会组织、宗教界以多种方式参与精准扶贫，不断凝聚脱贫攻坚合力。强化督查指导，及时总结推广工作典型和成功做法，督促乡镇部门进一步完善思路、创新措施、精准发力，确保高标准、高质量实现年度目标。 二是强力推进项目建设步伐。紧盯国家、省州政策投资导向，采取超常规的办法和措施，谋划争取有利于弥补短板的重大基础设施项目、有利于转型升级的特色产业项目、有利于改善民生的公共服务项目，充实完善项目库，力争在重大项目争取上实现新突破。2017年全县重点争取项目49项，规划总投资72.5亿元；计划实施重点项目60项，总投资59.86亿元，其中，新开工项目40项、投资24.9亿元，续建项目20项、投资34.96亿元。进一步健全招商引资服务体系，强化跟踪服务，围绕产业发展、旅游开发、城镇建设等重点领域，进一步激活民间资本。严格执行《关于进一步加强全县项目建设管理工作的意见》，对所有项目要一一列出方案计划，靠实责任、明确要求，强化督促检查和分析调度，全力加快项目工作进度，确保所有新建续建项目早开工、早建成、早见效，列项争取项目取得实质性进展。 三是稳步提升产业助农水平。坚持把富民产业培育作为脱贫攻坚的核心任务，结合精准扶贫产业培育计划，加大政策资金扶持力度，大力发展种植、养殖、林果、餐饮、劳务为主体的特色富民产业，打造一批龙头企业和创业能人典型。以促进助农增收“七个一”工程为抓手，鼓励兴办合作社（家庭农场）等多种农村新兴经济体，大力发展清真餐饮、商贸物流、劳务输转、电商网络、农家乐、休闲旅游等服务业，全面夯实产业发展基础，千方百计延伸产业链条，稳步扩大产业规模，不断拓宽增收渠道，持续增加群众收入。 四是统筹推进城镇园区建设。强化规划执行，认真开展规划落实专项督查，坚决遏制未批先建、乱修乱建等违法建设行为。全力加快县城新区开发进度，力争规划的宾馆、学校、市场、易地搬迁等项目全面落地建设。加快达板工业园、河滩绿色产业园、唐汪杏花产业园污水处理、垃圾处理、集中供暖、集镇道路改造等项目进度，着力改善市政基础条件，不断完善服务功能。进一步理顺城镇管理体制，统筹抓好汪集、龙泉、那勒寺、百和等重点集镇的市容环境、交通秩序、经营秩序和绿化美化亮化工作，加大违章建筑管控力度，不断提高城镇管理精细化水平。 五是持续抓好生态环境改善。加大生态保护和造林绿化力度，继续推进“2215”生态工程，结合片区开发、流域治理、产业培育等，及早谋划对接、落实地块，大力实施封山育林、植树造林、退耕还林等工程，确保完成造林5万亩以上。切实抓好水土保持综合治理，狠抓库区沿岸生态恢复和小流域综合治理工程，有效治理水土流失，筑牢县域生态安全屏障。严格落实环保措施，从严执行新建项目环保准入、污染物源头控制，加强农村环境污染整治，深入开展全县环境卫生整治日活动，突出治理废旧地膜、生产生活垃圾等农村面源污染。结合整村推进、易地搬迁、村社道路硬化和危房改造等项目，积极推进美丽乡村示范建设，有效改善农村面貌。 六是统筹推动社会事业发展。突出教育优先发展的战略地位，持续推进教育两个《决定》的落实，争取实施总投资4880万元的12所学校全面薄改项目和28所行政村幼儿园建设项目，配套实施教师周转房建设项目。加大教师队伍补充和培训力度，狠抓控辍保学措施落实，力争初中阶段入学率达到98.2%，适龄儿童入学率达到100%。继续深入推进医药卫生体制改革，推进新农合管理信息化、规范化，全面开展健康教育、预防接种、儿童保健、传染病防治等基本公共卫生项目。加强卫计人员业务培训，着力提高业务人员整体素质，进一步完善应急医疗急救体系建设。全面落实各项优先优惠政策，强化基层管理和服务，提升计生服务水平。重视和加强文化传承保护工作，抓好乡村舞台建设、民俗文化升格保护等工作，充分利用网络、电视、微信、微博等现代媒介，加强民族特色、民俗风情和文化旅游产业的宣传，不断提升东乡知名度，着力推进民族文化产业开发。同时，重视发展工商管理、质量监督、节能减排、科技创新、防震减灾等各项事业，继续做好档案、妇女儿童、基层武装建设等各项工作，调动各方面的积极性，促进全县社会各项事业统筹协调发展。 七是着力解决民生难题。围绕群众关注的住房、吃水、就业等难题，创新办法措施，加大投入力度，努力改善民生。全力加快县城、河滩、唐汪公租房、棚户区改造项目建设进度，完善河滩、达板、东塬廉租住房基础设施配套，争取全部分配入住。特别是想法设法、整合资金，加大农村C、D级危房改造力度，全面消除D级危房。通过建设调蓄水池和延伸入户工程，彻底解决偏远村社和供水末端群众的吃水问题。以村内道路建设、村容村貌整治、农村文化广场建设三大类惠民工程为重点，实施好“一事一议”财政奖补项目。健全完善惠民资金监督管理机制，规范落实城乡低保等各项惠民政策，全力抓好城乡居民社会养老保险工作，进一步扩大医疗、养老等保险覆盖面。认真落实国家和省州促进就业的一系列政策措施，建立大众创业、万众创新服务机制，做好高校毕业生、下岗失业人员、“两后生”、城乡困难对象、城镇零就业家庭的就业工作。高度重视民生实事和建议提案办理，积极筹措资金，创新办理方式，加强督办督查，确保把省列为民办实事和州县人大代表建议、政协委员提案办成办好。 八是狠抓社会管理工作。不断加强和创新社会管理，健全完善矛盾排查化解、信访问题解决、突发事件应对等方面的制度机制，进一步强化各级干部的责任意识。始终保持对毒品犯罪的高压态势，持续开展禁毒重点整治，全力推进青少年毒品预防教育，切实增强打击外流吸贩毒的实效性，坚决打赢禁毒斗争攻坚战。深入推进“两个共同”创建工作，加大对宗教界人士和教职人员的培训力度，依法加强宗教事务管理。严格落实安全生产责任制，加大排查整治力度，努力消除安全隐患，严防发生各类重特大事故。注重防灾减灾，强化灾害预警和应急队伍建设，提高快速处置能力，保持全县社会大局和谐稳定。 转变职能 切实加强政府自身建设 各位代表，脱贫攻坚、决胜小康，是时代赋予我们的使命。我们将深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，进一步优化政务服务，加快职能转变，不断推进治理体系和治理能力现代化，不断增强政府公信力、执行力和创新力，着力打造为民、务实、高效、廉洁的政府。 （一）依法履行政府职能，建设法治政府。深入贯彻依法治国基本方略，把依法行政贯穿于政府工作的各个领域和环节，做到严格执法、文明执法、公正执法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受舆论和社会公众监督。坚决纠正不作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为，严格行文程序，维护公文的权威和严肃性，确保政令畅通，不断提高政府工作执行力和公信力。完善决策风险评估机制，强化重大决策合法性审查，健全法律顾问制度，提高政府科学决策水平。 （二）全面推进政务公开，建设服务政府。加强政务服务体系建设，实现县乡村三级政务服务体系全覆盖。推进政务服务规范性建设，拓展政务服务功能，提升政务服务水平。推行阳光政务，充分运用新闻媒体、政府网站等平台，加大政务公开力度，保障人民群众知情权。进一步深化行政审批制度改革，完善网上审批和电子监察系统，加强政府网站建设，着力推进重点领域信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）着力提升行政效能，建设务实政府。牢固树立担当意识，始终做到务实重干，坚持讲实话、出实招、干实事，把心思和精力用在推动工作、促进发展上。进一步深化政府执行力建设，着力治庸治懒，提高行政服务质量和效率。强化行政效能监察和工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。 （四）切实加强廉洁自律，建设清廉政府。认真学习贯彻《党章》、《廉政准则》和《纪律处分条例》，严格落实省委“3783”注（14）和州委“123610”注（15）两个主体责任体系，切实履行“一岗双责”责任，落实工作约谈制度，把廉政要求落实到政府工作的各个环节。牢固树立政府“过紧日子”、群众过好日子的思想，大力弘扬艰苦奋斗精神，严控“三公”经费和一般性支出，厉行节约，反对浪费，勤俭办事，努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的从政环境。 |
