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政 府 工 作 报 告 ——2020年6月28日在茶陵县第十七届人民代表大会第五次会议上 茶陵县人民政府代理县长 邓元连 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年和今年以来工作回顾 2019年是新中国成立70周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真落实高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了全年目标任务，经济社会持续健康发展。全县地区生产总值增长7.4%;一般公共财政总收入增长8.61%;规模工业增加值增长8.4%;固定资产投资增长14.6%;社会消费品零售总额增长10.2%;城镇居民人均可支配收入增长8.7%，农村居民人均可支配收入增长9.7%。 2019年，我们所做的工作，主要体现在“六个字”。 (一)一个“干”字不懈怠。2019年，我们在脱贫攻坚、产业项目、招商引资等方面尽锐出战、迎难而上、真抓实干，干出了新气象、干出了新业绩。脱贫攻坚刷新了“成绩单”。持续推进精准脱贫和巩固脱贫 “十大工程”，加大对未脱贫人口帮扶，全县减少贫困人口1855人，贫困发生率降至0.17%。重点聚焦“两不愁三保障”突出问题，扎实开展“九清零”行动，解决问题 874个，易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、扶贫资金管理使用不规范等风险得到有效防控。采取“一事一议”方式解决难题124个，有效预防了因病因灾返贫、致贫现象。激发社会扶贫潜力，在全市率先成立社会扶贫联盟会和消费扶贫产品服务中心。项目建设跑出了“加速度”。深入开展“产业项目建设年”活动，注重产业集聚、要素集约、服务集成，推进产业项目落地见效。全县重点项目完成投资97.8亿元，占年度计划总数的108.9%。居然之家、沣[fēng]茂农村综合体等44个重点项目实现新开工，龙华农牧科技产业园、亿润新材料等12个重点项目实现竣工投产。新增规上工业企业17家，新增高新技术企业7家。新开工标准厂房16万平方米，标准厂房建设“茶陵模式”在全市推广。大力开展温暖企业行动，建成经开区企业服务中心和中小企业公共服务平台，以“一单四制”强力推进企业问题办理，解决问题74个，新增“四上”企业47家，6个企业登陆湖南股交所股改板，企业获得感明显增强。招商引资按下了“快进键”。坚持以“对接500强提升产业链”、“对接湘商会建设新家乡”为抓手，注重领导招商，加强驻外招商，做实节会招商，不断拓宽项目来源渠道。全年成功签约引进了湖南鑫凯利眼镜生产、居然之家、安奈儿湖南生产基地等38个项目，合同引资92.6亿元，超额完成年初制定的招商引资任务。新引进项目开工32个，开工率达84.2%，发展后劲不断增强。 (二)一个“改”字不简单。我们坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩[fān]篱，将改革进行到底。机构改革添动力。政府机构改革全面完成，机构设置和职能配置得到优化提升;事业单位改革和综合执法类改革有序推进。供给侧结构性改革显活力。坚持落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，完成种植结构调整任务6.6万亩，全年关停退出15家低效企业，清理拖欠民营企业费用6159.85万元，减税降费1.9亿元。第四次经济普查工作圆满完成，荣获全省先进。2018年8月以来，全县无新增隐性债务行为，偿还隐性债务本息合计6.36亿元。湘赣边区乡村振兴示范区创建稳步推进。全力实施城乡建设用地增减挂钩，新增耕地2478.64亩。农村集体产权制度改革有力开展，清产核资、身份确认、经营性资产股份合作制改革、建立农村集体经济组织等工作基本完成。政务服务改革出效力。加速推进“最多跑一次”行政审批制度改革，新政务服务中心正式启用，全县27个部门窗口集中办公，587项审批服务事项纳入中心统一开展窗口服务，95项事项实现“一件事一次办”。 (三)一个“拆”字不容易。我们在城镇建管上坚持共建、共管、共享，征地拆迁、治违控违、违建别墅整治等工作协同推进，拆出了民意，拆出了民生，也拆出了民利。征地拆迁方面：完成国有土地房屋征收57栋，面积12661.36平方米，占年初任务的185%;完成集体土地征拆项目12个，面积1393亩，占年初任务的112%。一总街、二总街163户拆迁户全部实现货币安置，司法强拆房屋2栋，“阳光征拆”专项考核全市排名第一。依法强制拆除违法建筑13846平方米。认定违建别墅共3宗，占地面积16.07亩，全部依法拆除到位。“四类房”整治方面：坚持“自愿拆除为主、强制拆除为辅、拆除适当奖励”的工作要求，因地制宜、因房施策，全域推进、全力攻坚，完成农村“四类房”整治26583户，整治面积达326万平方米。“打非治违”方面：开展矿产资源动态巡查1549次，出动执法人员6000余人次，拆除砂场23处、厂棚13处，捣毁机械设备36套，查处矿山无证开采违法案件56起。 (四)一个“治”字不畏难。污染防治、农村人居环境整治、社会治理都是“硬骨头”，我们统筹谋划，攻坚克难，三项工作取得新突破。污染防治扎实推进。整改销号中央、省环保督察和“回头看”反馈问题 95个。实施污染防治项目55个，成功申报湖南省农村生活污水治理示范县，加快园区污水处理厂和5个乡镇污水处理厂建设，完成黑臭水体治理79处。完成“两场”退养40户，拆除栏舍面积28796.66平方米。城区环境空气优良率排名全省第7，洣水水质省控断面全部达到或优于Ⅱ类水质标准，东阳湖正式获批成为国家湿地公园，茶陵县获株洲市污染防治攻坚战年度考核优秀单位。农村人居环境整治稳步推进。开展村庄“三清一改”行动，新建垃圾中转站5座，垃圾收集亭316个，配备标准化垃圾桶3万多个。改造户用厕所10000个，新建无害化公共厕所50座。掀起“四边”绿化热潮，完成道路绿化1044公里，累计植树254万株，创建“最美庭院”245户，村容村貌显著提升。创建省级卫生镇1个，省级美丽乡村示范村1个，市级美丽乡村示范村2个。着力夯实城乡基础设施建设，S320大修工程顺利完成并实现全线通车，成功创建省级“四好农村路”示范县。社会治理深入推进。大力实施“城乡统筹·幸福茶陵”创新社会治理系列行动，顺利通过国家卫生县城、省级文明县城复检。持续推进“平安茶陵”、“法治茶陵”建设，全面落实“一村一辅警”，建成驻村警务室231个，刑事立案下降7.12%。荣获全国“七五”普法中期先进县，连续4年获评“全省禁毒工作先进县”。2019年禁毒民调工作排名全市第一、全省第二十三。深入推进扫黑除恶专项斗争，中央扫黑除恶督导组交办问题线索已全部办结。严厉打击“一非三贷”等非法金融活动，在全市的防范和处置非法集资平安建设工作考核中排名第一。全县各类生产安全事故同比下降 60 %，食品药品安全零事故。打赢了龙头水库保卫战，夺取了防汛抗旱的全面胜利，社会大局和谐稳定。 (五)一个“实”字不愧民。我们坚持以人为本、以民为先，干实事、求实效。2019年，全县民生支出达32.3亿元，占公共财政总支出的75.8%。保障水平不断提高。省重点民生实事全面完成，市“民生100”工程逐一落实。新增城镇就业2463人，新增农村劳动力转移就业2243人，“零就业家庭”动态援助100%，城镇登记失业率为3.07%。茶陵县促进就业工作成效明显，获省政府表扬激励。农村社会保障线标准提高到每人每月360元，精准认定城乡低保9915 户19876人，特困供养人员1587人。完成两癌筛查18528人。民生事业不断进步。改扩建思源、城东、城北、金星等学校，新建芙蓉学校，义务教育大班额基本消除。全力改善农村办学条件，维修改造农村中小学教师住房92套，启动新建周转房132套。改建24所偏远乡村及贫困村公办幼儿园，购买普惠性幼儿园学位10000个。实施健康茶陵行动，县人民医院新住院大楼投入使用，健康茶陵预约挂号平台正式运行。公共服务不断升级。隆重举行庆祝新中国成立70周年系列活动，唱响了礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律。社会文化公共服务体系逐渐完善，全民健身活动丰富，电视“户户通”再添2000户。新增城区停车位400余个。建立健全四级养老服务体系，全县享受养老服务9.6万人。全域旅游扎实推进，成功举办谭云山精神学术研讨会、茶花文化旅游节、油菜花节等系列活动，实现旅游总人数345.05万人次。 |
