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——2019年1月4日在呼和浩特市第十五届人民代表大会第二次会议上 呼和浩特市人民政府市长冯玉臻 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，是呼和浩特改革发展进程中充满挑战、又富有成效的一年。面对严峻复杂的经济形势，面对新时代我市转型发展的一系列深刻变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会各项事业取得新成效。 ——经济发展稳中有进，稳中向好。预计全市地区生产总值完成2900亿元，增长4%;一般公共预算收入完成204.7亿元，增长1.53%;规模以上工业增加值增长4%;规模以上工业企业主营业务收入增长10%，利润增长15%;社会消费品零售总额完成1600亿元，增长6%。 ——产业转型步伐加快，高质量发展稳步推进。战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到30%，比上年增加1.7个百分点;现代服务业占服务业比重超过50%;税收占财政收入的比重达到84.1%。 ——基础设施建设和环境治理深入实施，城乡面貌又有新改善。城市新增道路铺装31.9万平方米，农村公路通车里程达到6117公里;全市森林覆盖率提高到21.4%，建成区绿化覆盖率达到39.87%;空气优良天数达到272天，比上年增加17天。 ——民生投入不断加大，群众幸福感持续增强。全市民生支出占财政总支出的70%。城乡居民人均可支配收入预计分别增长7%和9%，居民消费价格上涨2.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)坚决打好三大攻坚战。全面摸清债务底数，累计化解债务320.7亿元;开展打击非法集资和互联网金融风险专项整治，重大风险平稳可控。聚焦精准，以产业扶贫为重点，健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等多措并举，京蒙扶贫协作、“百企联百村”、定点帮扶等多方发力，构建了“大扶贫”工作格局。全市各级共下派第一书记、驻村工作队员2143名，累计投入扶贫资金6.6亿元，建档立卡贫困人口减贫9013人，53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列，武川、清水河“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估。深入推进污染防治攻坚战，大力开展治气、治水、治土、治山工程。全力推动主城区“无煤化”，建成京能热源长输管线，实施居民清洁燃煤替换工作;持续加大污水治理力度;启动覆盖1031平方公里的地下水超采区综合治理工程;全部停止大青山各类生产开发活动，清理关停采探矿企业93家，生态修复治理成效显著。 (二)加快构建现代产业体系。不断发展壮大实体经济，新增规模以上工业企业16户。启动实施乳业升级三年行动计划，伊利、蒙牛两大乳企营业收入预计突破1500亿元，石油化工、电力能源等传统优势产业实现技改升级。新能源汽车、光伏新材料、大数据云计算、生物医药等战略性新兴产业发展势头强劲，久泰能源煤制乙二醇、开沃新能源汽车整车制造等重大项目加快建设，欧晶科技二期、金宇生物科技产业园一期等项目建成投产。现代服务业加快发展，电子商务交易额达到980亿元;金融机构存贷款余额分别达到5990亿元和7996亿元;会展成交总额超过43亿元;全年接待游客4372万人次，实现旅游总收入924亿元，分别增长11.9%和21.7%。着力推进和林格尔新区建设，完成起步区固定资产投资25亿元，洽谈签约项目52个，总投资240.8亿元，新区引擎作用开始彰显。 深入实施创新驱动战略。启动建设呼和浩特科技城，引进中科院院士工作站3家，总投资155.6亿元的23个科技型企业签约落地。加大科技创新扶持力度，全年新增高新技术企业74家，总数达270家，高新技术企业占全区总数的38%。科技对经济增长的贡献率提高到56%，比上年提高1个百分点。制定出台人才引进9条新政，为全市298家企事业单位引进紧缺人才745名。 (三)全面启动乡村振兴战略。围绕做精一产，推进农牧业生产标准化、规模化，全市主要农作物标准化覆盖率达到25.2%;奶牛存栏30万头，全部实现规模化养殖。着力提高农牧业产业化水平，市级以上产业化龙头企业达到347家，上市公司9家，龙头企业预计实现销售收入1650亿元，增长8.2%。大力发展都市型现代农业，全市农牧业休闲观光点达到136家，带动农户5000多户。实施农村人居环境整治三年行动，投入3000万元引导资金，启动70%行政村综合整治工作，完成134个行政村生活污水处理改造，完成改厕2572户。投入1556万元，实施了农村安全饮水工程。行政村道路硬化率达到98.2%、公共照明设施覆盖率达到93.4%、村庄绿化率达到55%。 (四)大力提升城市宜居水平。全面开展“三城同创”，城市环境综合整治再上新台阶，“厕所革命”走在全国前列，主城区青城驿站、公共厕所、小区驿站达到4213座;城市道路机械化清扫率达到80%以上，清理市区及周边垃圾200余万吨。排查整治食品药品生产经营企业6.3万家，1.6万家餐饮场所实现“明厨亮灶”。加大基础设施建设力度，东影南路下穿农大通道建成通车，打通“断头路”6条，新建人行过街天桥10座，迁移占道电杆80处。巴彦路、金海路、哲里木路等路网改造提升和三环路加快建设，呼张高铁呼集段、呼准鄂铁路通车运营，地铁1号线一期工程全线洞通，2号线一期工程加快推进。白塔机场旅客吞吐量突破1200万人次，呼和浩特新机场可研获得国家发改委批复。智慧城市加快建设，政务云中心、智慧税务、行政执法监督平台等一批项目投入运行。启动西部城区一体化高质量发展，着力解决城市东西部发展不平衡问题。全面实施“揽山入城”、沿黄生态走廊、阴山北麓绿化等重点工程，完成生态修复37万亩。 (五)不断加大改革开放力度。持续推进供给侧结构性改革，坚决遏制违规新增产能，61户企业纳入自治区电力多边交易范围，降低企业用电成本超过5亿元。“放管服”改革不断深化，初步建立了“一枚印章管审批”的全新审批模式。进一步简化办事流程，全面推行“32证合一”，试点推行“证照分离”，企业开办时间压缩至5个工作日，新增各类市场主体5.2万户。不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理工作受到国务院表扬。财税体制改革顺利实施，7大类133个涉税事项全部实现“最多跑一次”。国企改革积极推进，改组组建青城国有资本运营公司，经营性国有资产统一监管取得实质性进展。开展农村土地“三权分置”改革试点，推进林地定权发证和农村土地、草原确权登记工作。对外开放取得新进展，首次开通中欧班列，举办印尼雅加达“呼和浩特推介会”，组织企业参加蒙古国、俄罗斯等国家举办的商品展。积极参加第20届中日韩友好城市交流大会，荣获“优秀友城合作奖”。全力打造京津冀协同发展拓展区，在西部城区规划实施了京蒙协作产业园。全方位加大招商引资力度，引进重大项目186个，总投资2015.6亿元。强化呼包鄂协同发展，产业联动、基础联通、生态联治等工作不断深入。 |
