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大力发展生态工业。加快发展以太阳能、风能为主的新能源产业，力争总投资20亿元的华能风电项目开工建设，投资11亿元的光伏扶贫电站一期项目、华电光伏电站项目早日落地，谷曲砖瓦厂、混凝土搅拌站项目投产。推进华能风电、西南水泥、国泰公司等现有骨干企业，加大马力、扩大生产，规上企业增加值增速达7%以上。加快推进工业企业转型升级，支持跨克苦荞、晓川牧业、彝人部落等企业向精细化深加工方向发展，形成具有较强行业竞争力的高端产品。加快推动砂石公司、奇奇矿泉水等企业升规入统步伐，力争新增规模以上工业企业2户，第二产业实现增加值9.1亿元，增长12%。 提高招商引资实效。围绕新能源、特色农产品等优势资源，加快项目包装、储备，推进城市供水管网改造、协鑫公司光伏等18个意向性项目开展前期工作。加快做好已成功签约项目衔接服务工作，力争“悬崖村”旅游、北京远鉴大数据云服务基地等项目开工建设。力争全年完成省级平台签约10亿元，到位资金7亿元。 （三）突出融合发展，持续发展壮大第三产业 把旅游作为推动经济结构转型升级的强大引擎，在融合上做文章，在路径上求拓展，建设精品景区，发展旅游经济，带动第三产业繁荣发展。 促进旅游业提档升级。对接落实旅游扶贫贷款，推进“悬崖村”民俗村落改造、观光索道、高空索桥、游客接待中心等旅游设施建设。加快谷克德省级湿地公园、汽车自驾游营地、老虎沟湿地、博石瓦黑岩画建设，完善相关配套设施。推进碗厂乡大杜路、尼地乡谷山路、谷克德滑雪场建设，力争瓦里洛高原彝族风情度假村项目投入运营。完善《昭觉县旅游业发展总体规划》，确保年内通过评审，初步形成“一营、两园、两线”的旅游发展大格局。力争全年实现旅游收入2.85亿元，第三产业实现增加值9.6亿元，增长6%。 培育壮大现代服务业。加快构建农村商品流通体系，大力推进农副产品综合批发市场建设，力争年内完成四开、竹核等3个乡镇集市建设，庆林汽车驾校及考场投入运营。大力发展电子商务，加快“互联网+”、县级电子商务仓储中心、物流服务中心和○2○线下体验馆建设。 （四）突出统筹协调，持续推进城乡一体发展 统筹区域协同、城乡一体，坚持走差异化、特色化发展路子，优化经济发展空间布局，培育区域经济引擎，进一步增强发展的整体性、协调性、可持续性。 加快新型城镇化进程。加快县城新区，四开、普诗等重点集镇建设，全面完成老城区风貌打造。推进第二水厂、县城污水处理厂、县级垃圾填埋场二期和县城新区主干道建设，力争在10月底完工。加大保障性住房建设力度，新建公租房200套，改造棚户区600套。大力推进51个幸福美丽新村建设。加快实施特口甲谷乡、竹核乡土地增减挂钩项目和普诗乡、解放乡等7个土地开发项目，节约集约用地。扎实开展城乡环境综合治理，加大对公路沿线、县城周边、城乡结合部等重点区域白色垃圾治理，坚决拆除各类违规建筑，集中整治老城区乱停乱放现象。 强化生态保护建设。强化植被保护，大力实施新一轮退耕还林工程，完成退耕还林1.5万亩。推进国家生态主体功能区建设，开展586平方公里生态红线区保护工作，完成2个省级生态乡镇、2个州级生态村、20个县级生态家园创建。大力实施“大规模绿化昭觉行动”计划，推进全县饮用水监测，深化水污染、水土流失治理，移栽雪松25万株，完成2个饮用水立标工作，治理水土流失8.7平方公里。 （五）突出共建共享，持续提高人民生活水平 把改善民生和维护社会稳定放在更加突出的位置，以公共服务促进幸福，以社会保障巩固幸福，确保发展成果最大限度惠及广大人民群众。 全面发展社会事业。全面实行按病种、按人头、按床位付费的就医新方式。提高县乡村三级公共卫生服务能力，加快完成中彝医院、卫生、计生、妇幼保健“三合一”项目，力争年内新建19个乡镇卫生院业务用房及职工周转房，20个村卫生室。全面落实计划生育各项奖励政策，加快生育秩序整治，确保人口自然增长率控制在11.5‰以内。加快公共体育设施建设，启动全民健身活动中心建设，新建县城图书馆，完成30个村农村体育活动场所，8个彝家新寨健身路径工程以及县城体育场田径跑道和足球场建设。加快推进“户户通”、村级应急广播工程，力争年内完成“户户通”2782套、村级应急广播工程29个。加强就业技能培训，新增城镇就业400人以上，劳务输出8.4万人，实现劳务收入9.24亿元。大力提高“五大保险”、城乡低保、社会救助等社会保障水平，力争年内城乡居民社会养老保险参保率达70%，新农合参合率达99%以上。加快推进四开敬老院、县儿童福利院、社保中心和食品药品检验检测中心建设，力争年内投入使用。 大力推进禁毒防艾。深入开展艾滋病监测检测、健康教育，强化美沙酮维持治疗、清洁针具交换和抗病毒治疗，加强高危人群干预，力争实现新生儿“零艾滋”。深化“支部+协会+家族”禁毒防艾模式，全面落实禁毒防艾“昭觉20条”，推行县、乡、村三级工作责任制，加强对重点人员管控，严厉打击外流贩毒活动，建立吸毒人员动态管控机制，强化帮教，完善帮扶措施。 改进社会治理方式。深入推进“平安昭觉”建设和“七五”普法教育，增强全民法律意识，提高全社会法治化水平。强化“打非治违”和隐患排查治理，预防和减少安全生产事故的发生。健全基层食品药品监管体系，加大检查整治力度，保障人民群众饮食用药安全。完善应急预案，健全应急救援机制，切实提高防范和处置突发公共事件的能力。强化社会治安防控体系建设，抓好重点领域治理，严厉打击高空盗窃、坑蒙拐骗等违法犯罪活动，增强公共安全保障能力，切实提高人民群众的安全感。 政府自身建设 新形势、新常态、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循实干、敬业、廉洁的原则，以全新的境界和超常的措施，加快建设法治政府、务实政府和廉洁政府，不断提高政府公信力和执行力。 坚持依法依规办事，建设法治政府。全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督，支持政协参政议政，虚心听取和采纳社会各界人士的意见建议。严格实行重大决策公众参与、专家咨询制度，加强社会稳定和行政决策风险评估，落实政府法律顾问制度，着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 坚持科学务实办事，建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接的出行、教育、就业、医疗、养老等问题确定政府工作重点，把更多财力向民生、向基层倾斜。畅通社情民意反映渠道，加强政府执行力建设，对群众关注的事，定一条是一条，条条算数；对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实，做到善谋善为、善做善成，以政府的“精准指数”提升群众的“幸福指数”。 坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。强化审计监督和行政监察，严控行政支出，降低行政成本。加大对土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等公共资源交易领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。 各位代表，回顾过去，我们无愧历史；展望未来，我们信心满怀。站在新起点，与全国全省全州同步建成全面小康社会是全县人民的根本利益所在，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们坚信，任何困难都动摇不了昭觉人民实现全面小康的坚定决心，任何挑战都阻挡不了昭觉人民创造美好幸福生活的前进步伐。让我们在县委的坚强领导下，以更加解放的思想、更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心迎接挑战，以更加务实的作风、更加有力的行动，狠抓落实，锐意进取，为2019年提前实现脱贫摘帽、2020年全面建成小康社会而努力奋斗！ 名词解释 1、关于统计数据的说明：根据国家统计制度相关规定，地区生产总值、各产业增加值等经济指标的总量为现价，增长比率按可比价计算（即扣除价格因素计算），故增长比率不同于一般绝对值之间相除得到的比率。 2、“5+12”件实事：“5”即州五件实事：预脱贫与2015年已脱贫巩固的贫困户发5只羊；种植5亩经济林木；对贫困户全覆盖体检并建立健康档案；培养贫困户子女上大学；培训就业1人。“12”即县12件实事：贫困户该嫁接的核桃如数嫁接；贫困人口人均种植1亩低代种薯；贫困人口人均养殖1头猪（户均1头母猪）；贫困户户均养殖1群鸡；贫苦户户均1块菜地（不少于一分地）；一村一公厨（2名厨师）；一村一套炊餐具；一社两台洗衣机；一社一公厕；一社一广播站；一户一个浴室；一社一个垃圾池。 3、“579”工作模式：即：推进“五项革命”，建立“七个机制”，做好“九件实事”，强力推进移风易俗。“五项革命”。即红白事宜革命、生活用能革命、厕所文化革命、餐饮习俗革命和个人卫生革命。“七个机制”。即：建立农民教育培训机制，建立规范有效的村民自治机制，建立农村卫生清扫机制，建立禁毒防艾机制，建立红白事宜处理机制，建立“四个好”创建专抓专管机制，建立“四个好”督查机制。“九件实事”。即一村一公厨（每社培训配备2名厨师）和一套炊餐具、一社一个广播站、一社一所公厕、一户一个浴室（配备太阳能热水器）、一社一个垃圾池、一社两台洗衣机、一户一台节煤烤火炉、一户一简厕、一户一套生活用具（包括一人一套洗漱用具）。 |
