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──2021年1月7日在辉南县第十八届 人民代表大会第六次会议上 代县长史秀明 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”期间，在县委的坚强领导下，全县人民群策群力、励精图治、顽强拼搏，扎实推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，较好地完成了五年规划确定的目标任务，累计实现地区生产总值400亿元、全口径财政收入43.84亿元、地方级财政收入27.49亿元、规上工业产值244.6亿元、固定资产投资247.3亿元、社会消费品零售总额227亿元。这是我县经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我们始终坚持以打造长白山门户为目标，创新一系列重要举措、推进一系列重点工作、实施一系列重大项目，辉南知名度和影响力极大提升。五年来，我们始终坚持高质量发展理念，持续优化营商环境、不断扩大有效投资，经济社会发展取得重大成就。五年来，我们始终坚持城乡统筹发展，外添颜值、内增品质，城乡面貌发生历史性巨变。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，加大投入力度、补齐民生短板，人民群众幸福感和获得感显著增强。 2020年以来，面对经济持续下行和新冠肺炎疫情带来的双重压力，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳步实施“十大行动、百项工程”，真抓实干、攻坚克难，有序推动复工复产，全力遏制经济下行，为决战决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计全年，实现地区生产总值72亿元、全口径财政收入8.42亿元、地方级财政收入5.04亿元、社会消费品零售总额20.3亿元、固定资产投资25.2亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到26330元和16320元。 一年来的工作成效主要体现在以下六个方面： (一)突出政治担当，艰巨任务有效落实。 疫情防控取得阶段性胜利。始终坚持人民至上、生命至上，准确把握疫情防控形势，实时发布通告、精准排查信息、严格隔离管控，在全市率先实行“社区网格化”“三包一”等工作机制，升级改造标准化PCR实验室3座，日核酸检测能力达1.2万人次，形成常态化、规范化工作格局。全年累计隔离管控境外、省外返乡人员16512人，解除隔离15409人，未发现确诊或疑似病例。 脱贫攻坚完成预期性目标。完成中央专项巡视“回头看”及省成效考核反馈意见整改工作，制定措施89条，整改问题34个。精准聚焦“两不愁、三保障”，减免医疗费用431万元，发放教育资金335万元，实施饮水安全提升工程72处，改造房屋7所。投入资金925万元，实施辉南镇果园等产业项目13个，带动779户、1500名贫困人口稳定增收。严格落实“四个不摘”要求，转移、安置贫困劳动力901人，监测户、边缘户实现稳定脱贫不返贫。成功举办消费扶贫大集等活动，销售收入达560余万元。全县4237名贫困人口全部脱贫，12个贫困村全部出列。 房屋征收实现历史性突破。用时98天完成24个地块、942户征收任务，累计征收房屋7.3万平方米、土地124.6万平方米，拆除违建233户、9564平方米;支付各类资金5.1亿元，回迁安置居民1300户。5个重点项目建设区域、19个棚改遗留区域实现征收清零。这次攻坚行动锻炼了干部队伍，凝聚了信心力量，展现了政治担当，形成了顽强拼搏、奋勇向前的“凌晨两点半”精神，为全县经济社会发展凝聚起强大的动力支撑。 (二)突出质量效益，产业结构持续优化。 现代农业稳定向好。争取资金1.7亿元，实施黑土地保护利用试点等项目24个，建设高标准农田8万亩、绿色食品原料基地15万亩。有效应对台风、洪涝等自然灾害，积极推广保护性耕作等新技术，粮食产量稳定在10亿斤以上。绿色、有机、无公害农产品发展到31个，检测合格率100%。棚膜经济、道地药材等特色产业发展到19.2万亩，产值达到8.6亿元。辉南大米入选2020年全国名特优新农产品名录。辉农粳稻被评为农业产业化国家重点龙头企业。三统河有机绿色现代农业产业园被评为省级园区创建单位。全市农村人居环境整治夏秋百日攻坚暨高标准农田建设现场推进会在我县召开。 工业经济稳中提质。深入开展“百名干部服务百企”活动，23位县级领导、60个部门落实了包保任务，解决企业实际困难百余件。斯麦尔饲料实现入规。长龙药业厄贝沙坦等5个品种正在进行一致性评价，海昆肾喜解除门诊受限并收入2021版国家医保目录;福辉药业抗病毒胶囊纳入国家防疫物资范畴;德商药业小儿碳酸钙颗粒已申报生产、奥美沙坦片完成生物等效性试验。华兴公司复合软磁材料研发列入国家科技攻关计划项目，获得“创客中国”中小企业创新创业大赛企业组三等奖。全年实现工业总产值30.1亿元。 服务业稳步发展。成立电子商务工作领导小组办公室，与浙江梦马公司完成合作;电子商务公共服务中心投入运营，入驻企业10户。积极开展联合促销活动，发放消费券308万元;开放夜市经济，设置摊位740个，累计带动消费1000余万元。四方顶景区改造提升、辉发古城遗址保护等工程全面竣工，绿立方、博硕等田园综合体项目有序推进。金川镇金川村入选全国乡村旅游重点村，样子哨镇被评为省级生态农业小镇。预计全年旅游入境人数达到243万人次，实现综合收入10.9亿元。 (三)突出改革引领，发展活力充分释放。 投资引资持续发力。加大“走出去、请进来”工作力度，先后赴上海、北京等地开展招商活动，成功对接红星美凯龙、首药控股等一批知名企业，邀请北京吉商协会等团体来辉考察洽谈;探索实施专业招商模式，与上海东方龙商务公司达成合作;积极参加第五届全球吉商大会等活动，成功签约招商项目12个。爱琴海商业综合体、长龙药业水针剂、喜爱迪消毒剂等项目实现当年签约、当年开工。 项目建设持续领先。全年实施5000万元以上重点项目45项，开复工率及入库率均达100%。汇能生物质、俊逸药业、大众创业孵化基地等一批新建项目扎实推进;众一辐照、天肽二期等一批续建项目进展顺利。结合新基建“761”和“十大行动”，储备“十四五”重点项目677个，累计列入“国家重大建设项目库”491个、争取资金19.1亿元。 各项改革持续推进。深入推进“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项1469项，公布“首违不罚”清单107项，减免税费1.1亿元。公共资源配置领域第三方评估位列全省第二名。厂办大集体改制有序推进，界定涉改企业89户、职工4479人，发放补助金及社保垫付款5199万元。顺利完成农村土地“三变”改革资产清查、身份确认等工作任务，土地确权颁证率达到98%。“无籍房”问题得到全面解决。宅基地登记试点任务圆满完成。 |
