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——2018年5月3日在吴起县第十七届人民代表大会第三次会议上 吴起县人民政府县长李 炜 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，面对油气工业复苏缓慢、财政收支矛盾加剧、脱贫改革任务繁重的多重压力，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力补短板、强弱项，多措并举促转型、优动力，倾情倾力惠民生、保稳定，持之以恒抓作风、提效能，攻坚克难，砥砺奋进，县域经济实现了有速度、有质量的稳定增长，社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。 一年来，我们聚力追赶超越，县域经济更有实力。完成地区生产总值135.4亿元，增长7.7%;固定资产投资118.2亿元，增长18.7%;社会消费品零售总额10.9亿元，增长12.6%;地方财政收入19.27亿元，增长9.6%;城乡居民人均可支配收入分别为34857元和12022元，增长8.2%和8.7%。县域经济综合实力跻身西部百强县、全国中小城市投资潜力百强县行列。 一年来，我们倾心激活内力，脱贫攻坚更有实效。突出扶志扶智扶技，全县1260名领导干部倾力帮扶，4646户贫困群众自强不息，创新推出场繁户育等12项举措，投入3.5亿元实施“八个一批”工程，栽植山地苹果3380亩，新建大棚75座，技能培训1060人，公益岗安置453人，资助贫困学生2511名，生态效益补偿1997户，危房改造193户，兜底救助988户，发放扶贫贴息贷款1572.6万元，困难群众基本实现了“户户有产业、人人有保障”的目标。建成标准化村卫生室52个、安全饮水工程58处，硬化村级道路60.3公里，接通无电户108户，成立村集体经济组织54个，14个贫困村脱贫摘帽，719户2494人圆了安居梦。 一年来，我们推进产业升级，农民日子更有奔头。深入实施一村一品、一镇一业，打造了周湾万亩葵花观光园、五谷城万亩小杂粮种植基地、长城千亩胡萝卜示范园，以山地苹果、特色杂粮、瓜果蔬菜、畜禽养殖为主的四大产业示范带初步成型。新建果园2.4万亩、楸子园1.9万亩、日光温室62座，种植农作物32.4万亩;新建半封闭猪舍560个、百只羊场10个，存栏羊子17.2万只、生猪6.8万头、家禽20.5万羽;流转土地9.4万亩，建成一镇一业示范镇2个、一村一品示范村22个、家庭农场88个。 一年来，我们致力固本强基，经济转型更有底气。新打油井1354口，生产原油530.5万吨(吴起采油厂237.2万吨)。金马工业园区高点规划、快速推进，出台了企业入园扶持办法，新入驻的8家企业全面开工，实现了概念园区向实体园区转变。50兆瓦国电龙源二期、100兆瓦华光光伏、50兆瓦华润风电和27兆瓦光伏扶贫项目稳步推进，并网62兆瓦，发电8000万度。培育涉农加工企业26家，圆方集团技改扩建项目投产运营，生产香醋4002吨、地毯5.4万平方英尺、服装2.6万件(套)，加工粮油1万吨。 一年来，我们注重多极联动，全域旅游更有内涵。旅游起步年亮点频现，中央红军长征胜利纪念园等景点走进中央电视台《发现之旅》栏目，与上海龙元集团签约红色小镇开发、县城水体景观提升等旅游开发项目，完成周湾湖心岛开发规划，将军主题公园主体竣工，打造了白豹云龙园等“旅游+”示范村，包装推出刺绣、沙棘茶等11类旅游商品，铁边古镇被命名为国家3A级旅游景区，成功举办了首届葵花文化旅游节等节庆活动，全县城乡旅游首次突破40万人次，实现旅游综合收入2.3亿元。 一年来，我们依托项目驱动，人居环境更有品位。全年安排的93个重点项目开复工91个，竣工投用48个，洛河大道全线贯通，洛中桥建成通车，西南过境路等重大基础工程进展顺利，“三馆”、移民搬迁安置点等项目建设创造了“吴起速度”。城乡人居环境综合整治成效显著，建成长城双湾涧等清洁生态村31个、周湾小口则等美丽宜居村20个。承办了全省移民搬迁陕北片区现场会、全市改善人居环境现场观摩会。被评为全市移民搬迁工作先进县、脱贫攻坚农村危房改造先进县、改善农村人居环境工作先进县。 一年来，我们强化封育治理，生态环境更有质量。抓住山水林田湖政策机遇，完成荒漠化治理6万亩，建设高标准农田1.5万亩，林草改良7.1万亩。实施三北防护林、中央财政造林补贴项目1.5万亩，补植补造10万亩，抚育改造1万亩，种植油用牡丹2200亩，生态环境持续改善，黑鹳、雕鸮、豹猫等国家级保护动物身现吴起。加快推进治沟造地，新增耕地1.1万亩。任命县镇两级“河长”81名，治理水土流失2.4万亩，规范洛河排污口15处，水生态不断优化。杨青川口供热锅炉煤改气试点运行，污染减排四项指标任务全面完成，城区空气质量优良天数达299天。 一年来，我们狠抓改革创新，开放发展更有活力。完成政务中心升级改造，全面规范县镇两级公共服务清单和行政权力中介清单，办理各类事项6.4万件。“双随机一公开”监管全覆盖，纳入随机抽查清单事项76项。建立招商引资任务分解推进机制，积极参加西洽会等招商集会，签订通用机场等合同项目14个，陕果集团万亩苹果基地等落地实施，到位资金32亿元，利用外资700万美元。加强政府性债务管控和化解，推广政府与社会资本合作模式，流域治理等3个项目进入国家PPP示范项目库，实现了吴起历史性破冰。电商服务中心投入运营，建成镇村服务网点30个，被国家商务部确定为国家电子商务进农村综合示范县。坚持以“双创”引领非公经济发展，新注册各类经济实体1595个，入库“五上”企业7家，非公经济增加值占地区生产总值的比重达17.5%。 一年来，我们践行为民宗旨，民生实事更有温度。第三小学建成投用，第三中学启动建设，中高考成绩保持全市领先。建成镇村文化服务中心23个，安装农村有线电视3380户，承办了星聚吴起演唱会等大型文体活动，中央红军长征胜利纪念园被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。公立医院改革扎实推进，在全省率先实施“先诊疗、后付费”就医模式，家庭医生签约服务2.8万户。两孩政策平稳实施，人口计生事业健康发展。发放创业担保贷款2505万元，新增城镇就业1083人，城镇登记失业率控制在3.75%以内。完成机关事业单位养老保险制度改革，实现医保异地住院直接结算。城市低保标准提高到每人每月510元，发放救助资金3520.9万元，救助困难群众1.2万人次。食品加工园区主体竣工，明厨亮灶蔚然成形。“民生十件幸福实事”和“残疾人十件实事”全部兑现。出台了党政领导定期接访制度，化解信访积案26件。深入开展“百日安全隐患”大整治等专项行动，安全生产形势稳步好转。扎实开展“平安吴起”创建，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，破获刑事案件245起，查结治安案件775起，社会大局和谐稳定，被评为全省平安建设示范县。 一年来，我们强化自身建设，工作落实更有力度。坚持把执行力作为政府自身建设的主要抓手，依法关闭7口协议油井，取缔6家非法采石场，拆除了吴定高速、迎宾大道沿线“双违”建筑。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。极力压减一般性支出，“三公”经费下降1.4%。认真组织开展学习宣传贯彻十九大精神系列活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。在全市县区率先推行政府系统OA办公。公开政府信息3525条，办理网民留言和网上各类诉求102件，行政效能进一步提升。 |
