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五年来，我们坚定不移转作风，自身建设不断加强。依法执政规范履职。全面落实依法行政主体责任，推行政府“三个清单”，公布县级行政权力清单和责任清单6187项。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案和建议、政协委员提案970件。坚持县政府常务会会前学法制度，组建政府法律顾问团，严格执行行政决策合法性审查。高效行政服务于民。深入开展“双千”活动，实行县领导联系重大项目、联系企业制度，着力构建“亲”“清”新型政商关系。大力实施“环境兴县”战略，精简行政审批事项52项。创新实施“互联网+环境兴县”模式，依托公共信息管理中心对行政行为进行智慧监管和效能监督。廉洁从政树优形象。持续贯彻落实中央“八项规定”，严格执行省委省政府和市委市政府“十项规定”，稳步推进公车改革，“三公经费”逐年递减。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，工作作风持续转变。全面落实政府党组党风廉政建设主体责任，重大项目跟踪审计和重点领域专项治理成效明显，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，过去的五年，是兴文经济发展稳步增长的五年，是产业结构不断优化的五年，是城乡建设蓬勃发展的五年，是民生社事全面进步的五年。五年来，全县上下团结拼搏、携手共进，为兴文实现追赶跨越、与全市同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。一是必须坚持改革为先，狠抓开放合作，这是推进兴文追赶跨越的动力所在；二是必须坚持发展为要，狠抓项目建设，这是推进兴文追赶跨越的关键所在；三是必须坚持实干为荣，狠抓团结协作，这是推进兴文追赶跨越的力量所在；四是必须坚持以人为本，狠抓民生改善，这是推进兴文追赶跨越的宗旨所在；五是必须坚持服务为重，狠抓依法行政，这是推进兴文追赶跨越的保障所在。这些经验来之不易、弥足珍贵，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集了全县人民的智慧和力量，是推进兴文追赶跨越的宝贵财富，必将指导我们取得新的更大的胜利！ 各位代表，五年来，我们化挑战为机遇,变梦想为现实，取得了一次又一次的成功，创造了一次又一次的奇迹！回首过去的五年，我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协强化监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众真抓实干、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、人大代表、政协委员，驻兴部队、武警官兵、政法干警，以及所有关心支持兴文建设发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，过去五年取得的成绩令我们倍感欣慰、倍感自豪。但我们也清醒地认识到，兴文在推动经济社会发展、加快脱贫奔康的进程中仍面临许多困难和问题,主要表现在：经济总量较小，财政增收乏力，产业全面转型尚未完成，经济保持高速增长压力巨大，民生保障与群众期盼仍有差距；脱贫攻坚时间紧、任务重，群众就业、住房、基础设施改善、持续增收等方面的难题依然很多；一些干部工作作风不实，效率不高。为此，需要我们在今后持续加大工作力度，全力以赴补短板、惠民生。 各位代表，今天的兴文已经站在一个新的历史起点，放眼未来，兴文已具备加快发展的基础条件和转型发展的后发优势，我们完全有信心、有决心完成未来五年的历史使命，实现与全市同步全面建成小康社会的奋斗目标，向全县人民交上一份满意的答卷。一是随着四川·兴文苗族工业园区承载能力的大幅提升，农业特色效益的逐步提高，全域旅游的大力推进，兴文转型升级步伐将进一步加快，结构更优化的产业新体系将加快形成。二是随着全县内外路网的不断完善，兴文将成为连接川滇黔、沟通成贵渝的重要节点，将迎来一个全新的地缘经济格局和战略发展机遇。三是随着城镇化的持续推进，高铁新区即将快速发展，文化植入和公共服务功能的日益完善，兴文将建成独具僰·苗风情的美丽新城。四是随着脱贫攻坚的深入实施，兴文县作为乌蒙山扶贫连片开发的主战场之一，将获得中省市更多的财政资金，脱贫奔康的美好梦想将逐步变为现实。 综合分析，未来兴文的发展蕴藏着机遇、蕴含着希望，只要我们抢抓机遇不懈怠、坚定信心不动摇、奋力拼搏不松弛，就一定能够克服困难、战胜挑战，就必定能够实现富民强县的奋斗目标。 未来五年目标任务 今后五年，是兴文实现追赶跨越、经济社会发展晋位升级的关键时期，是兴文实现转型发展、富民强县、全面建成小康社会的攻坚时期。县第十三次党代会为兴文的未来五年绘就了美好蓝图，我们要牢牢把握新机遇、勇担新使命，全力破题促发展，全力实干惠民生，将县第十三次党代会确定的宏伟蓝图变成美好现实。 未来五年的工作思路是：以“四个全面”战略布局为统领，坚持发展第一要务，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全面建成小康社会为目标，沿着“四以兴县”发展路径，实施“六大战略”，团结带领全县各族人民，凝心聚力共建幸福苗乡、美丽兴文。 未来五年的奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长8.5%左右；全社会固定资产投资年均增长9.5%左右；规模以上工业增加值年均增长9%左右；一般公共预算收入年均增长6%左右；服务业增加值年均增长10%左右；社会消费品零售总额年均增长12%左右；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、10%左右；城镇化率年均提高1.5个百分点;三次产业结构比优化为19.0∶40.0∶41.0。到2019年与全市同步全面建成小康社会，到2021年地区生产总值实现130亿元以上。我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、坚持精准扶贫，开启全面小康新征程 全力推进脱贫攻坚。严格对照贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的标准，坚决完成脱贫攻坚任务。加快形成“一村一品、多村一品”的支柱产业，加快培育农业龙头企业，培育壮大集体经济，促进贫困群众持续增收。加快夯实农村基础设施，全力推进住房、饮用水、农村道路、通讯网络、农村电网等项目建设，确保2018年实现贫困县摘帽，57个贫困村退出，50721名贫困群众脱贫。 专注增进民生福祉。强化社会保险、社会救助等保障工作，构建城乡一体化的社会保障体系。加快推进棚户区和农村危房改造。多方拓宽就业渠道，实现城镇新增就业1.8万人以上。全面实施教育“六大工程”，实现“普及学前三年教育，基本均衡义务教育，普及高中阶段教育”。深化医疗卫生体制改革，推进综合医改试点工作。加强精神文明建设，实施文化“六大工程”，加快建设文化强县。深入开展全民健身运动，推动全民体育事业发展。全面推进依法治县，积极开展“七五”普法。创新社会治理方式，建成覆盖15个集镇的“天网”工程。抓实信访维稳工作，排查化解各类矛盾纠纷。认真落实党的民族政策，加快民族地区经济社会发展，创建“全省民族团结进步示范县”。健全公共安全体系，积极创建全省“农产品质量安全示范县”和“食品安全示范县”。扎实做好国防工作，争创全省“双拥”模范县，积极营造拥军爱民的良好社会氛围。 确保实现全面小康。保持经济平稳增长，确保到2019年地区生产总值比2010年翻一番以上；经济结构不断优化，初步形成现代产业体系；城乡发展更加协调，确保城镇化率达到42％以上；各项社会事业加快发展，人民生活质量和水平不断提高，确保城乡居民人均可支配收入分别达到34300元、17300元；实现追赶跨越、与全市同步全面建成小康社会的奋斗目标。 二、坚持以业兴县，夯实转型发展新基础 发展新兴产业，做强新型工业。依托四川·兴文苗族工业园区，加快发展以绿色食品精深加工、旅游产品综合开发、新型环保科技生产、商贸物流综合配套为主的新型产业，到2021年把工业园区建设成省级生态示范园区。积极融入全市产业体系规划，大力发展节能环保、医疗器械、页岩气等高端成长型产业和绿色食品加工业，加快传统产业的提质增效和转型升级，实现煤硫资源的综合开发和循环利用。坚持质量强县，大力培育发展规模企业，新培育规模以上工业企业30个以上。 |
