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聚焦全域旅游，做强第三产业。推动旅游资源大县向旅游经济强县迈进，全力打造“国家全域旅游示范区”，凸显兴文县在川南旅游的龙头地位。确保石海景区成功创建为国家AAAAA级景区和“国家生态旅游区”，同步创建花湖、芭茅海子、苗王谷等20个以上A级景区。依托僰·苗民族文化和特色规模种养基地，持续开展文化旅游节会活动；深化农旅结合，完善乡村旅游基础建设，打造3-5个高星级宾馆，建设一批主题酒店、乡村酒店。到2021年，力争实现旅游总收入120亿元以上。以生态旅游、电子商务、特色餐饮、康养健康、家政服务“五大方向”为重点，发展壮大第三产业，确保到2021年服务业增加值比重达40%以上。构建县域物流园区、物流中心、物流配送中心三个层次的物流节点体系。着力“互联网+”，推广大数据应用，培育电子商务龙头企业，确保成功创建“省级电子商务示范县”。 培育地域品牌，做强特色农业。围绕“农业园区化、产业联动化、产品品牌化、产权资本化、镇村一体化”总体方向，持续壮大产业规模、增加产品效益，稳定发展传统产业，加快发展特色产业，力争建成20个以上超3000亩的农业产业园。扶持发展观光农业和农产品精深加工等，推动农业与二三产业的互动发展，不断提升综合效益。 三、坚持以城兴县，拓展城乡发展新空间 突出以人为本，建美苗乡。持续推进光明新城建设，完善旧城建设功能，加快建设高铁新区，到2021年力争新增建成区面积4平方公里，城镇化率累计提高8个百分点。加快用海绵城市理论，推进城区绿地、道路景观、各类管网等基础设施建设，用特色精品理念完善学校、医院、广场、文体中心等公共服务设施。 突出民族文化，彰显特色。挖掘僰·苗文化和红色文化，将烈士陵园建成红色公园，完成旧城四个出入口和宜叙高速三个出入口景观工程风貌改造，凸显苗乡文化。突出乡镇的文化和功能定位，打造特色乡镇，将石海镇、僰王山镇、麒麟苗族乡建成旅游型特色重点镇。围绕“共乐坝区”“大坝水乡”“仙周林海”等新农村核心示范片，打造一批风情特色的苗乡新寨和苗乡新村。 突出智慧兴文，精细管理。积极推进智慧兴文建设，完成“国家智慧城市”试点任务。搭建统一的城乡公共信息平台，促进政务服务、城乡治理、产业创新、生活宜居等领域的智慧化管理，逐步实现城乡管理的网格化、科学化、智能化。巩固国家卫生县城成果，确保成功创建为“省级文明城市”“省级园林城市”和“省级环境优美示范县”。 四、坚持以路兴县，打造全域开放新格局 着力路网完善，凸显交通优势。加快建成“3铁1高”，以交通条件的全面改善带动县域经济的加快发展，将兴文打造成为川滇黔结合部重要交通节点，全面融入成渝、川南经济圈。加快建成“2快4干3环”，全面畅通城市、城乡交通线，实现乡乡通油路、县到乡镇主干路全部黑化，彻底改变县内交通“通而不优”的现状。加快建设“通组通基地”道路，打通覆盖到村到组、到农业产业基地等“神经末梢”建设，全面打造增收奔康的致富路。 着力区域合作，加快开放发展。立足比较优势，培育创新优势，进一步强化与各区县的经济联系与跨区域合作。加强与长江上游沿江发展带及周边地区的交流合作，共建共享广阔发展空间。加强与省内外高等院校及科研机构的交流与合作，全面加强人才培训和科技创新等。着力优势互补、错位发展，构建承接产业转移新高地和吸纳外来资本项目新格局。 着力平台搭建，加强招商引资。围绕全县重大产业规划，加强前期策划包装论证，突出实体经济项目招商。深化驻点招商和外派挂职锻炼招商，健全政府经济顾问、招商特派员等委托招商工作机制，多渠道吸引国内外投资。优化投资环境，严格落实扶持政策，坚持对入驻园区企业实行“一站式”“保姆式”服务，力争引进30个亿元以上产业项目。 五、坚持以水兴县，建设绿色生态新家园 完善现代水利基础。统筹推进水利项目建设，确保新坝水库、芭茅沟水库等骨干水库建成运行，有序推进坪山水库等中小型水库工程前期论证，扩建1座小（二）型水库；推进农村饮水安全巩固提升工程，完成“节水型社会重点县”建设任务。建设“五小水利”工程，建成一批水利现代化灌区示范片，大幅提升灌溉排涝能力和农田水利建设水平。 强化环境污染治理。加强大气、水、土壤污染防治，落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线，全面开展环境突出问题专项整治。持续推进古宋河、晏江河、洛浦河、大坝河等河流治理，确保水质不低于国家III类标准。加强城乡重点污染源监控防治，严格控制农村面源污染。建立大气污染联防联控机制，切实做好灰霾污染防治；大力整治城市烟尘污染、机动车尾气污染等，确保环境空气优良天数达标率保持在80%以上。 构建生态保护屏障。巩固省级生态示范县创建成果，力争到2021年城区绿化率达到40%以上，人均公共绿化9.1平方米以上，争创国家级森林城市。加快道路、水系两侧绿色长廊建设，到2021年，建成森林公园3个。实施天然林保护工程，开展大规模绿化行动和“十万户栽百万棵树”工程，确保在2021年实现森林覆盖率51%以上。 为实现上述目标，我们将始终坚持依法行政，严格按照法治思维和法治方式想问题、做工作，努力建设法治政府；我们将切实为民办实事、解难事、做好事，敢作敢为、善作善成，努力建设务实政府；我们将坚持锐意进取、破旧立新，在发展中创新，在创新中发展，努力建设创新政府；我们将坚持廉洁从政、高效执政，严明政治纪律，严守政治规矩，努力建设廉洁政府。 2017年工作安排 2017年，是新一届政府的开局之年，也是落实“十三五”规划、加快脱贫奔康进程的关键之年。新的一年，我们站在新起点、面临新挑战，要更加勇于担当、更加勤勉尽职，推动全县经济社会发展迈上新台阶。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；一般公共预算收入增长6%以上；规模以上工业增加值增长9.2%以上；全社会固定资产投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；服务业增加值增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%以上；城镇化率提高1.5个百分点以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内。为实现上述目标，我们要全力抓好以下八个方面的工作。 一、着力脱贫攻坚，加快建设全面小康社会 坚持紧盯目标任务，全力确保11000名贫困人口成功脱贫、46个贫困村基本达到退出标准，全面完成省、市下达的脱贫攻坚任务。 夯实基础促发展。严格对照贫困户“1超6有”的脱贫标准和贫困村“1低5有”的退出标准，逐步完善基础设施，逐项完成脱贫任务。全力推进惠及2840户、10280人的易地扶贫搬迁工程；实施200公里的通村通畅工程；新建集中式和分散式供水工程124个，全面解决贫困村饮水安全问题；加快农村电网升级改造，完善偏远山区通信网络，确保群众用上安全电、畅通网。新建村卫生室13个、文化室16个、广播站33个，改造农村义务教育薄弱学校37个，全力提高贫困地区公共服务水平。 抓实产业促增收。围绕特色品牌农业发展方向，因地制宜发展特色产业，实现每个贫困村都有一个以上主导产业。用足用好到村到户产业发展资金、防返贫和插花贫困户产业扶持基金、扶贫小额信贷资金等，实现贫困群众增收。积极开发公益性岗位，用好“农民夜校”平台，强化劳务培训与输出，实现劳务输出14.8万人次。探索推广创新财政支农资金股权量化等模式，盘活村级资产，多形式、多渠道发展壮大村集体经济。 整合资源促脱贫。继续实行“一旬一汇总一通报一督办”的对上争取机制，争取更多的中省市投资项目落户兴文。加大涉农项目资金整合力度，持续推动11000名贫困群众增收致富。广泛动员凝聚社会力量参与脱贫攻坚，以聘请“名誉村主任”“村企共建社会主义新农村”等形式，全面动员非公企业、社会组织和各界人士参与脱贫攻坚工作。完善社会扶贫筹资平台，积极开展“扶贫日”“雨露计划”“百工技师”“光明行动”等扶贫活动。 |
