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进一步改善“就业、就学、就医”三大条件。实施积极的就业创业政策，推进大众创业、万众创新，加强困难群体的就业援助，年内新增城镇就业5000人，确保城镇登记失业率低于3%。加快“广东省推进教育现代化先进市”创建步伐，确保泷州小学首期工程竣工并于今年秋季招生，推进罗定第一小学二期、罗定第二小学建设，增加城区优质小学学位供给，夯实义务教育基础。巩固提升高中阶段教育水平，力争高考成绩有新突破。大力发展学前教育、职业教育、成人教育和特殊教育，支持罗定职业技术学院扩容提质。积极创建卫生强市，加快实施医疗卫生强基创优三年行动计划，加强设备设施建设和人才的引进培养。推进卫生院标准化和卫生站规范化建设，动工建设市第二人民医院，规划建设市第二中医院。深化医药卫生体制改革，提升县级医院综合服务能力。加快实施基层中医药服务能力提升工程，巩固中医药强市成果。推进市妇幼保健院、市第三人民医院分别创建三级甲等和二级甲等专科医院，抓好严重精神病救治救助工作省级示范点建设。做好重大疾病防控。做好“全面两孩”政策配套服务，提升计划生育服务管理水平。 兜住兜好“困难、弱势、特殊”三大群体救助底线。积极落实底线民生兜底政策，抓好低保救助制度与扶贫开发政策衔接，实现城乡低保动态应保尽保。完善城乡特困居民医疗救助制度，稳步提高医疗救助标准，解决城乡困难群众看病难、看病贵的问题。大力推进社会养老服务体系建设，加快社会养老服务机构和社区养老服务设施建设。积极探索特困人员供养服务机构公建民营社会化改革。扎实做好孤儿、残疾人、老龄人、优抚对象的生活补助发放。建立市镇村三级复退军人服务机构，进一步完善复退军人服务体系。 促进其它社会事业协调发展。广泛开展文化惠民活动，加强文化遗产保护，鼓励本土文艺发展，加快大型文献纪录片《蔡廷锴》的拍摄，支持《梦回泷州》、《血洒淞沪》等戏剧创作。完成全国第二次地名普查。加强城乡体育基础设施建设，大力开展全民健身活动，着力提高竞技体育水平，积极发展体育产业。做好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作，推进军民融合深度发展。继续做好妇女儿童、民族宗教、外事侨务、新闻出版、残疾人、统计、物价、人防、气象、档案、地方志、打私等工作。 扎实办好十件民生实事。根据省、云浮市要求，结合我市全面建成小康社会短板指标，集中财力、人力和物力办好十件民生实事。一是巩固提升底线民生保障水平，二是实施扶贫济困工程，三是提高教育保障和发展水平，四是改善基层医疗卫生服务，五是实施促进创业就业工程，六是改善城乡生产生活条件，七是加强污染治理和生态建设，八是实施防灾减灾工程，九是优化基层公共服务，十是推进和谐社会和平安创建工作。（具体民生实事附后） （六）抓法治提效能，促进政府治理现代化 牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持在党的领导下开展工作，全面贯彻市委的决策部署，以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，确保全面完成今年各项目标任务。 加强法治政府建设。建立完善公务员学法长效机制，牢固树立法治观念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全“公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论”决策机制，完善法律顾问制度。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。合理配置执法力量，推进综合执法，规范行政执法行为。探索建立行政机关内部重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度。 加强效能政府建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，健全反“四风”长效机制。继续推行创新社会治理网格化管理工作，加强基层调研工作，切实解决群众反映的热点、难点问题。深入推进“两为”整治，对懒政、怠政零容忍，对失职、渎职严惩处。加快市新行政服务中心建设，优化政务服务环境。推进网上办事，加大政务公开力度，主动接受社会监督。 加强廉洁政府建设。强化政府对行政机关及公务员的依法监督，全面从严治政。坚持把纪律挺在前面，全面贯彻“一准则两条例”，认真履行“一岗双责”，织密和筑牢制度的笼子，严肃查处各类违纪违法案件。加强领导干部经济责任审计，严格执行财政资金预算管理制度，严控“三公”经费支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。 各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有实干才能铸就新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共罗定市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，开拓进取、攻坚克难，促进经济社会持续健康发展，为加快建成粤桂边工业新城，与全省同步全面建成小康社会而努力奋斗！ 附件 2017年罗定市十件民生实事 一、巩固提升底线民生保障水平。城乡居民养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。救助贫困先天性心脏病、风湿性心脏病、白血病、兔唇、腭裂、白内障、脑中风等重疾患者50人；培训200名初级卫生救护员。城镇、农村低保补差水平分别从每人每月418元、190元提高到457元、206元；农村特困人员救助供养平均标准不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%；孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别从每人每月1340元、820元提高到1450元、880元；城乡医疗救助人均补助标准为每年2828元，政策范围内住院医疗救助比例达80%以上；残疾人生活津贴每年提高到1800元，重残护理补贴每年提高到2400元。 二、实施扶贫济困工程。实施精准扶贫精准脱贫计划，确保完成年度19730个相对贫困人口脱贫任务。建档立卡贫困户子女义务教育生活费补助标准为每生每年3000元；普通高中学杂费补助标准为每生每年2500元，生活费补助标准为每生每年3000元；中职教育生活费补助标准为每生每年3000元；高职建档立卡学生免学费补助标准为每生每年5000元，生活费补助标准为每生每年7000元。建设“社区康园工疗站”项目4个、为80名残疾人提供康复、托养、就业等综合服务。加大社保扩面力度，全市城乡居民基本养老保险覆盖率达99%。 三、提高教育保障和发展水平。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年200元提高到250元，扩大至城市义务教育寄宿制公办学校。将山区和农村边远地区学校教师生活补助标准提高到每月平均不低于900元/人。学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。中职学生免学费补助标准为每生每年3500元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。对农村义务教育家庭经济困难的非寄宿学生，特殊困难学生按小学每生每年500元、初中每生每年750元标准给予生活费补助，一般困难学生小学、初中均按每生每年200元标准给予生活费补助。全市11个镇要进行强镇复评，全市中小学校全面启动教育现代化工作。加快推进罗定泷州小学建设，力争2017年9月投入使用。 四、改善基层医疗卫生服务。加快市第二人民医院建设，推进船步镇卫生院、连州镇卫生院整体搬迁工作, 推进市皮肤病防治院易地建设改造。加快推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，村卫生站公建民营规范化建设，今年完成8间乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设和183个村卫生站公建民营规范化建设任务。边远地区乡镇卫生院医护岗位津贴补助标准提高到每人每月800元。村卫生站医生补助标准提高到每村每年2万元。城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%，补助标准提高到年人均不低于450元。基本公共卫生服务经费标准提高到不低于每人每年50元。大病保险报销比例达50%以上，其中特困供养人员起付标准下调不低于80%，报销比例达80%以上；建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象起付标准下调不低于70%，报销比例达70%以上。公立医院次均门诊费用增幅控制低于10%。全市平均县域住院率提高到90%左右。启动全民健康信息综合管理平台建设，居民电子健康档案建档率达75%以上。实施新生儿出生缺陷综合防控。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%。实施基层医技人才引进工程。以人才引进方式招录50名临床医学大学毕业生充实到乡镇卫生机构。 五、实施促进创业就业工程。扶持创业孵化基地建设，加大创业培训力度，组织劳动力参加技能晋升培训3000人次。帮扶300名就业困难人员实现再就业。 六、改善城乡生产生活条件。建设农村公路76公里。实施棚户区改造1435套。支持1138户贫困户完成农村危房破房改造，农村危房改造补助对象中的五保户补助标准提高到3.4万元/户、建档立卡贫困户补助标准提高到4万元/户。 |
