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(安徽省)2016年芜湖市三山区人民政府工作报告(全文)

来源:芜湖市三山区政府网 作者:知县网 人气:1125 发布时间:2016-10-09 11:19:15
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年5月29日在三山区第二届人民代表大会第七次会议上 区长 向继辉 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 2015年,在中共三山区委的坚...
政 府 工 作 报 告FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——2016年5月29日在三山区第二届人民代表大会第七次会议上FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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区长    向继辉FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、2015年及“十二五”时期工作回顾FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年,在中共三山区委的坚强领导下,全区人民积极应对复杂多变的宏观经济环境,主动适应经济发展新常态,围绕全面发展、奋力崛起、富民强区目标,坚持新型工业和现代服务业两轮并驱,经济社会保持了良好的发展态势,较好完成了区二届人大五次会议确定的各项任务。全区实现地区生产总值75.5亿元,同比增长13.4%;财政收入19.5亿元,增长24.3%;社会消费品零售总额23.3亿元,增长13%;城乡居民人均可支配收入20827元,增长9.3%;城镇新增就业8020人,城镇登记失业率4.0%;人口出生率10.3‰;完成市政府下达的节能减排任务。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来,我们主要做了以下几个方面工作:FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)加快转型升级,推动经济较快增长FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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做大做强工业经济。大力培育支柱产业,规模以上工业企业实现工业增加值76.2亿元,增长16.4%。战略性新兴产业实现产值68.7亿元,增长16.8%,占规模工业比重达29%。聚焦发展农业机械产业,以中联重机为龙头的现代农业机械产业列入全省首批战略性新兴产业集聚发展基地,农业机械产业基地实现产值97.7亿元,超额完成省政府下达的目标任务。农业机械产业基地发展规划编制形成初稿,促进农业机械产业集聚发展的若干政策规定已经市政府批准施行。与省农委、中联重科开展战略合作,共同推进农业机械产业集聚区发展。加快延伸新材料产业链,编制新材料产业集聚发展规划。新兴新材料产业园一期年产5万吨铸件产品生产线项目建成投产,格力精密铸造、格丰纳米环保材料、天道绿色新材料、华海生物材料、新兴10万吨径向铸件等项目开工建设。壮大汽车及装备制造首位产业,汽车装备制造产业实现产值149亿元。集瑞联合卡车中国首款4轴智能环保渣土车上市,高端特种消防车项目落户三山。玉柴联合动力蓝鲸系列船机DK柴油、NK气体单燃料、SK双燃料产品全系列通过CCS认证。芜湖造船厂有限公司在香港设立新联、福记恒2个航运有限公司。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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集聚发展服务业。现代服务业集聚区加快推进,宝特铁路物流园、航运服务业集聚区等重点项目进展顺利。三山港公用型保税仓库获批设立,外向型口岸已报国家口岸办审核。双汇食品公司获得进口肉类产品收货人备案资质。宇培速通物流10万平方米立体仓库(其中含10万吨生鲜农产品冷库)建成运营。电子商务发展势头良好,宇培吉品网正式上线,源网、挣外快网签约入驻,全市首家自营苏宁易购服务站落户三山。优化商贸网点布局,瑞丰茶博城、健坤城等一批大型商业项目加快建设。三山农贸市场农副产品交易中心大楼、伟星星悦广场建成运营。加强标准化菜市场建设,为新建小区配套建成或在建菜市场6座。全年限上服务业企业实现营业收入29.3亿元,同比增长31%;服务业实现增加值12.4亿元,增长10.3%。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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稳步推进现代农业。峨桥镇获批第四批省级现代农业示范区。持续实施粮食稳定增产行动,组建正平粮食产业化联合体,实施水稻全程机械化种植、收获、烘干和深加工综合技术推广项目。全区农村土地承包经营权和农村集体土地所有权确权登记颁证全面启动,保定街道土地确权登记颁证试点完成资料整理归档。推进土地适度规模化经营,累计流转土地5.66万亩,其中50亩以上土地流转3.5万亩。推进农业产业化经营,信义生态农业、俊杰农业观光等项目加快推进,峨桥镇3000亩智慧农业示范区规划通过评审。全区市级农业产业化龙头企业23家,其中省级龙头企业4家。加强农业标准化、品牌化建设,无公害认证产品2个、绿色食品认证5个。积极培育新型农业经营主体,新增农民专业合作经济组织7个,累计达80个;新增家庭农场15个,累计达27个。推进农产品电子商务发展,峨桥茶叶等特色农产品网上热销。农林牧渔业实现增加值5.3亿元,增长1.2%。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力推动科技创新。积极创建知识产权示范区,全年申报发明专利729件、授权58件,中联重机“新型谷物联合收割机”专利荣获全省第三届发明专利金奖。新增高新技术企业4家、省级创新型试点企业1家、市级科技“小巨人”企业3家、高新技术产品13件。推进企业创新平台建设,新增国家级工程技术研究中心1家,6项企业创新成果获得国家、省、市科技进步奖励,1人荣获市2015年度科技创新贡献奖。积极争创国家级科普示范区,推动基层科普,碧桂园社区荣获“全省科普示范社区”。推进质量强区和商标战略,申报省政府质量奖1家,中国驰名商标1件、省著名商标2件、市知名商标2件。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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强化招商引资和项目服务。开展驻点招商和专业招商,出台以商招商实施办法,全年新批内资项目66个、外资企业5个;省外亿元以上项目到位内资118亿元;实际利用外资1.95亿美元,增长21.5%。宇培特种建材、三华文化园、伍氏快餐产业化等项目签约入驻。加快建设重点项目,华电二期、博晖新能源等49个亿元以上项目开工建设。加大项目服务和企业扶持力度,出台三山区关于促进经济发展优惠政策若干规定。加强融资担保,降低担保费率,出台中小企业续贷过桥资金管理使用办法,区担保公司为中小企业提供担保业务112笔、担保额4亿元。企业上市有序推进,中天管桩、科阳新材料在“新三板”成功挂牌,16家企业纳入“新三板”后备企业库。采取股权激励等措施,引进并培育高层次人才团队11个。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)强化建管并重,提升城区承载功能FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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提升城区功能。坚持规划引领,完善中心城区控制性详规,物流产业集聚区和峨桥镇总体规划编制完成,浮山区域和龙窝湖区域旅游规划等专项规划编制有序推进。与徽商银行合作成立三山徽银城镇化一号基金7.5亿元,全面推进城镇化建设。加快安置房和保障房建设,续建安置房6930套、保障性住房6990套;交付安置房4583套、公租房1236套。新增公租房分配使用1093套,累计分配使用5014套。完成棚户区改造1559户、农村危房改造400户,棚户区改造工作综合排名位居四区第一。加大公共交通投入,新增和优化公交线路4条,更新公交车44辆。完善城区路网,莲花湖路(小江至联合路段)、竹园路等6条道路建成通车,高岗埠路、焦湾路等6条道路和6处铁路道口平改立工程开工建设,省道321改造工程基本完成,积极推进淮九路拓宽改造工程。三山自来水厂投入运行。中沟110千伏变电站工程有序推进。推进水利设施建设,保定泵站全面建成,鲁港桥闸、青弋江分洪道鲁港段、五联泵站等工程加快建设,小型水利改造提升工程全面完成。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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强化城区管理。坚持集中整治和长效管理相结合,完善以市容环境为重点的长效管理机制,集中开展渣土污染、占道经营、违法建设等专项整治,不断巩固文明创建成果。扎实开展“三线三边”环境综合治理,加强安置小区环境综合整治,规范小区物业管理。完善网格化管理与数字化管理平台联动,认真落实“区长上路”制度和一线巡查机制,加大城区管理督查问责力度,严格奖惩兑现。开展2015年联合治超专项行动,严厉查处整治货物运输超限超载行为。完善违法建设查控网络,坚持日巡查、零报告制度,实现查违管理常态化,依法拆除违法建设106处、4040平方米,制止在建违法建设38处。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强生态建设。严格落实大气污染防治行动计划,加大清洁生产改造力度,淘汰燃煤工业锅炉7台、生活锅炉13台。加强节能减排,严格执行新上项目节能审查,节能审查率达100%。加强对节能减排降碳形势监测分析和预警。建立区直单位联系镇街制度,加大秸秆禁烧和综合利用工作力度。加快雨污分流改造,启动峨桥镇区污水处理设施建设。坚持节约集约利用土地,推进土地开发复垦整理和城乡建设用地增减挂钩,加大土地清理整治力度,清理盘活低效闲置工业用地1049.5亩。严厉打击非法开采矿产资源行为,推进宜柏矿业地质环境治理和尹矶山地质灾害隐患点防治。大力实施“千万亩森林增长”和“大绿化”工程,莲花湖公园基本建成,新增绿地94.1万平方米、绿道5公里,完成造林4582亩。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)重视改善民生,全面发展社会事业FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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完善社会保障体系。大力实施义务教育经费保障、就业扶持工程、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助等22项民生工程,顺利通过省市考核验收。扩大社会保险参保率和覆盖面,职工养老、居民养老、职工医疗、居民医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达2.3万人、5.3万人、2.1万人、15.7万人、1.7万人、1.7万人、1.7万人。保障城镇低保对象7592人,发放低保金4523.8万元,保障标准提高10%,月人均补差达446.8元。加大特困群众困难帮扶和生活救助,继续实施孤儿和事实无人抚养儿童救助,发放各类救助资金1461.1万元。推进大众创业万众创新,芜湖创业大街开街。发放创业小额担保贷款5407万元,新增创业企业264户。健全就业服务体系,坚持校企合作,采取订单式培训,开展就业、创业技能培训1022人,开发公益性岗位105个,完成农村富余劳动力新增转移就业3852人,失业人员再就业率达85%。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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推动社会事业发展。继续优化教育资源配置,加强师资队伍建设,推动义务教育均衡发展。峨桥镇公办幼儿园项目启动,月亮湾小学(三山中心小学孙滩分校)和保定中心小学扩建工程建成投入使用,义务教育阶段学校标准化建设实现全覆盖。引进优质教育资源,北京师范大学芜湖附属学校正式开学。加快文体事业发展,深入推进群众性精神文明建设,成立区文联,成功举办第四届社区文化节、高雅艺术进校园、道德讲堂等系列活动。响水涧村农民文化乐园加快建设,新建农民体育健身工程15个、全民健身路径33个。建成留守儿童“快乐驿站”6个,推进关爱留守儿童“四位一体”化教育体系。2015《三山区年鉴》(第五卷)出版发行。全面启动新一轮医药卫生体制改革方案,完善公共卫生服务体系,推进基本公共卫生服务向基层延伸,9个标准化村卫生室建成使用。不断完善人口计生“村(居)为主”机制,全面推进“诚信计生”,关怀关爱计生特扶家庭和流动人口,计生工作连续三年位居全市优秀等次。开展国防动员演练,民兵预备役工作进一步加强。老年人、残疾人、妇女儿童权益得到切实保障,民族、宗教、档案、地方志等工作取得新的进展。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强社会治理。推进依法治区建设,深化“六五”普法宣传教育,引导群众理性表达诉求,加大法律援助,依法维护权益。加大社会治安防控体系投入,补建补齐安置小区和老旧小区技防设施,加强公共场所和人员密集区域的安全管理,强化企事业单位和居民小区的防范措施,筑牢“街面、村居、单位”三位一体的治安防控网络。深入开展“打黑除恶”、“打击涉赌涉黄涉毒”等专项行动,依法打击各类违法犯罪。强化信息搜集研判,坚持重大事项实行社会稳定风险评估,规范基层突发事件应急处置机制,健全完善“大调解”工作体系,预防和化解社会矛盾,维护社会稳定。坚持落实区领导开门接访和带案下访制度,推行“一家亲”阳光信访服务,继续推进“两代表一委员”走访和接待群众机制,连续三年被评为全省信访工作责任目标管理优秀单位。加强常态化安全生产监管,开展严执法、排隐患、强管理“铸安”行动百日攻坚,安全生产形势平稳向好。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)加强自身建设,不断完善政府服务FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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扎实开展“三严三实”专题教育,进一步转变政府工作作风,深入开展“双联系”、“亲切服务”等活动,选派机关干部到村居挂职锻炼。大力推进依法行政,修订区政府工作规则,出台区政府投资项目管理委员会议事规则,不断规范议事决策程序。推行区、镇街政府权责清单制度,出台区级政府权力清单和责任清单动态管理办法,建立行政权力库动态维护机制。建成覆盖区、镇街、村居三级的“一站通”政府服务平台,推行“互联网+政府服务”模式,行政权力和公共服务事项全部网上运行,全年受理服务事项159057件,办结率99.9%。全面清理行政审批事项,精简行政审批29项。优化行政审批流程,加强行政审批监管,制定事中事后监管制度,提高行政效能。启动实施商事登记制度改革,推行工商登记“先照后证”和“三证合一”,实行注册资本认缴登记制和企业、个体工商户年度报告制。发挥区长热线、区长信箱、市民心声网的“网络问政”作用,加强区政府门户网、“邀您看三山”政务微博平台和“芜湖三山”微信公众号的网络宣传管理,促进政民交流。自觉接受区人大、区政协监督,办理区人大议案1件、建议46件和政协提案47件,切实做好代表建议和政协提案办理“回头看”工作。强化行政监察和审计监督,加强廉政风险防控,严肃查处发生在群众身边的“四风”问题和腐败行为,政府廉政建设进一步加强。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表!FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”时期,是我区经济快速发展的五年,也是积极应对国际金融危机持续影响的五年。我们紧紧围绕五年规划既定的重点工作任务,努力提质增效,着力改善民生,经济社会发展态势良好,较好实现了“十二五”规划目标。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,经济总量显著扩大。地区生产总值由2010年的28.5亿元增长到2015年的75.5亿元,年均增长21%;财政总收入由2010年的4.5亿元增长到2015年的19.5亿元,年均增长34%;规模以上工业增加值由2010年的14.4亿元增长到2015年的76.2亿元,年均增长39.7%;全社会固定资产投资五年累计完成1037.1亿元,年均增长23%;社会消费品零售总额由2010年的12.58亿元增长到2015年的23.3亿元,年均增长13.2%。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,产业体系基本形成。中联重机、格力电器、新兴铸管、恒安纸业、双汇食品、响水涧电站等一批重大项目建成投产,初步形成了以装备制造、电子电器、新材料、食品医药、电力能源为主导的工业产业体系。规模以上工业企业达70家,规模以上工业企业实现工业产值由2010年的49亿元增加到2015年的353.9亿元,年均增长48.5%。三产发展同步推进,五年累计实现服务业增加值48.6亿元。农业发展稳中有进,五年累计实现农业增加值25.2亿元。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,创新活力稳步增强。成功申报国家、省、市科技项目60个,12个项目荣获国家、省、市科技进步奖。新增高新技术企业25家,新增科技型中小企业35家、省级创新型试点企业4家。累计新增高新技术产品72个,申请专利3697件、授权专利2439件,万人发明专利拥有量达11.3件。加强科技研发平台建设,新建企业技术研发中心57家,建成省级工程技术研究中心5家、省级产业技术研究院1家、省级企业技术中心3家。成功引进高层次人才团队13个,中联重机、玉柴联合动力2家企业获批国家级博士后工作站。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,城区功能日趋完善。加大城区基础设施建设投入,长江南路、五华山路、龙湖路、莲花湖路、峨溪路二期等一批主干道路相继建成通车,政务中心区“五纵四横”和开发区“五纵七横”路网基本形成。三山自来水厂、滨江污水处理厂、月桥220千伏变电站、保定排涝泵站、峨溪河排涝新站等一批公共设施相继建成运行。城乡垃圾一体化实现村居全覆盖,大力实施“三线三边”综合环境整治,有序推进“千万亩森林增长工程”和“大绿化”工程,城区宜居环境质量不断提升。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,社会事业全面进步。不断增加教育投入,优化教育资源配置,中小学校标准化建设实现全覆盖,连续三年在全省党政领导干部教育工作督导考核中被评为优秀等次,荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号。深化基层医疗卫生体制综合改革,免费提供基本公共卫生服务,医疗卫生服务水平不断提高。深化人口计生“村居为主”和利益导向、优质服务工作机制,荣获“全国计划生育优质服务先进区”称号。FqK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,民生水平不断提升。大力实施民生工程,累计投入44.47亿元,重点解决义务教育经费保障、保障性安居、农村危房改造、生活无着人员社会救助、贫困残疾人救助与康复、重大传染病医疗救治、城乡居民大病保险、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、社会养老服务体系建设、计划生育家庭特别补助等,累计新增就业岗位28755个。城镇居民人均可支配收入26810元,年均增长15.6%;农村居民人均可支配收入17410元,年均增长10.9%,城乡居民生活水平进一步提升。
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