做大做强特色农业。加快推进农业结构调整,继续扶持发展核桃、苹果等经济林,抓好“国家红枣公园”建设。鼓励发展设施蔬菜、中药材种植,全力支持君乐宝万头牧场建设。实施品牌战略,申报“龙兴贡米”农产品地理标志,创建“大山兄弟”无公害农产品基地。加强与石家庄北国集团等企业的交流合作,推动“农超”对接,提高农产品经营效益。
提升产业化水平。按照“全域园区化、产业特色化、农业品牌化”的思路,以神树湾、团山红等生态农业开发为引领,精心打造1个省级、2个市级、10个县级现代农业园区。深化农村综合改革,完成龙州、口头等5个乡镇11.3万亩土地确权颁证,新增土地流转8000亩以上。规范发展新型农业经营组织,培育市级合作社示范社20个以上、明星农场15个以上。
(五)坚持总量扩张、产业升级,致力增创服务业发展新优势。大力抓好商贸、金融、旅游等服务业,力促发展提速、比重提高、结构提升,服务业增加值增长10%。
规范提升传统商贸业。深化供销系统综合改革,完成上碑供销社升级改造,建成农村产权交易中心15个以上。狠抓成品油市场监管,坚决取缔非法加油“黑窝点”。全面落实“双随机一公开”联合抽查机制,严厉打击哄抬物价、掺杂使假等违法行为,切实维护市场秩序,优化流通环境。
发展壮大现代服务业。巩固提升国家电子商务进农村综合示范项目成果,整合商务、供销、邮政、通信等资源,建立更加完善的电商服务体系。鼓励金融机构扩大“助保贷”“金融扶贫产业贷”等贷款投放规模。推动企业上市融资,新增挂牌上市企业3家以上。加强信用体系建设,依法打击非法集资、逃废银行债务行为。
做靓做优生态旅游业。以神树湾国家AA级景区开发为龙头,以南河、邢家庄等15个“全国乡村旅游扶贫重点村”,龙兴庄、神树、张家庄3个省市级乡村旅游示范村为依托,放大特色产业、自然生态、历史文化、美丽乡村等的聚合效应,创建旅游购物基地,完善服务设施,提升接待水平,力争全年吸引游客16万人次以上。
(六)坚持源头防污、铁腕治污,倾力塑造美丽行唐新形象。环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福,我们必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,携手共建山青、水秀、天蓝、地绿的秀美家园。
狠抓生态建设。实施太行山生态绿化、通道绿化等6项绿化提升工程,造林5.5万亩,植树325万株,让绿色融入生活,遍布城乡。创新管护机制,强化森林防火,狠抓生态修复,严查开山毁林盗林,确保森林覆盖率达到42%以上。推行河长制,推进水网、路网、绿网、旅游网、产业网“五网合一”建设,有效改善沿河区域生态环境。
狠抓污染治理。加大煤炭物流基地污染治理力度,加强玉晶玻璃、供热公司等重点企业在线监测,加快“煤改气”“煤改地热”等清洁能源替代,全部完成工业燃煤锅炉改造,推广节能环保炉具1000台以上。全面落实水污染防治“国十条”和省“五十条”,强化涉水企业监管。开展“净土行动”,严控畜禽养殖污染和农业面源污染。规范运行污水处理厂、垃圾填埋场,确保地下水和周边生态不受污染。
狠抓环境执法。落实“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”,完善环保网格化监管责任体系。深入开展“利剑斩污”“百日会战”专项行动,推进“两法”衔接,强化部门联动,畅通12369环保热线,坚决取缔“十五小”“新六小”等非法生产企业,严厉打击矿山、河道、耕地私挖滥采行为。
(七)坚持普惠民生、共享发展,竭力满足人民群众新期待。民生连着民心。我们将以更加务实的举措增进人民福祉,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。
繁荣发展社会事业。实施“教育强县”战略,完成下闫庄小学、城寨明德小学等62所薄弱学校改造,抓好玉亭中心小学、秦台明德小学等4所教师周转宿舍建设,开展“名师、名校、名校长”创建工程,努力办好人民满意的教育。推进“文化强县”战略,抓好乡镇综合文化站、村民文化中心建设,举办彩色周末、全民读书等文化活动,加强故郡古墓群等重点文物保护,争创“全省文化先进县”。加快县中医院整体搬迁工程,完成上方、玉亭2个“国医堂”建设,实施精神卫生康复家园、开发区卫生院项目,加强23个贫困村卫生室建设,提高基层医疗水平。
着力强化社会保障。实施安居工程,建成保障房120套,改造农村危房518套。抓好农村饮水安全巩固提升,解决2.3万人饮水安全问题。健全就业服务体系,完成农村劳动力转移就业1万人,城镇增加就业4150人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。推行机关事业单位养老保险制度改革,推进企业养老保险扩面征缴,确保城乡居民养老保险参保率达到96%以上、医疗保险参保35万人以上。实施“一元民生保险”计划,使全县人民享有见义勇为和自然灾害双重风险保障。深化“爱心责任代养”,完成残疾人农疗中心项目,提升老年人和残疾人幸福指数。
切实维护社会稳定。严格落实安全生产责任制,完善烟花爆竹、建筑施工等重点领域监管体系,坚决防止各类生产安全事故发生。以石家庄创建“国家食品安全示范城市”为契机,狠抓食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全。深入推进阳光信访、责任信访、法治信访,及时解决群众合理诉求。深化“平安行唐”建设,建立县乡村综治中心,完善立体化治安防控体系,严打电信诈骗、“两抢一盗”等违法犯罪活动,不断提升人民群众的安全感和满意度。完成第三次全国农业普查,进一步做好人民武装、应急管理、粮食物资、烟草专卖、民族宗教等各项工作。
四、使命在肩:新时期勇担新重任
新形势、新目标、新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们将以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风,敢于担当,勇于负责,努力建设人民满意政府。
(一)革故鼎新,建设创新型政府。始终把改革创新作为不竭动力,坚持问计于基层、求教于群众、借智于专家,切实增强工作的科学性、主动性、预见性。全面对标先进,创新思维、创新理念、创新方法,敢想敢干、敢闯敢试,创造性地推动改革和发展,营造宽容失误、鼓励创新的浓厚氛围。
(二)依法履职,建设法治型政府。始终把依法行政作为基本遵循,扎实推进行政执法全过程记录制度,严格、规范、公正、文明执法,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,全面推进政务公开,让行政权力在阳光下运行。
(三)转变职能,建设服务型政府。始终把为民服务作为执政根本,多深入基层、深入群众,倾听群众呼声、排解群众忧难。全面深化“放管服”改革,着力营造公平高效的营商环境。坚决摒弃“只要不出事、宁愿不干事”思想,真心实意办实事、做好事、解难事,让全县人民共享改革发展新成果,过上更加美好幸福的新生活。
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