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各位代表，以上成绩的取得，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向关心支持台山发展的各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市经济社会发展各领域仍存在着不少短板：产业结构不优，镇级经济不平衡，经济整体实力还不够强；自主创新能力不足，新的经济增长点不多，内生发展动力缺乏；财政收支平衡压力较大，基础设施相对滞后，社会民生事业还有待加强；干部队伍敢担当善作为能力不足，执行力不强，效率还不够高，等等。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 2017年工作安排 2017年是新一届政府履职施政的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十三届二次全会部署，围绕“兴业惠民、治吏简政”，坚持稳中求进，落实供给侧改革，聚力项目攻坚落实，加快打造“五个强市”，奋力推动台山发展再上新台阶。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.4%，规模以上工业增加值增长7.8%，一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额实现正增长。 为实现上述目标，要重点抓好以下六方面工作： 一、大力推进产业提质增效，让富裕台山更有奔头 提升两大平台。深入实施“珠西战略”，围绕打造两大产业集群[10]，加快两大平台扩能增效，推进高层次开发，实现装备制造业高端化、规模化、集聚化发展。推动工业新城提档提质。拓展空间，统筹四九长龙、冲蒌红岭、白沙潮境等镇级工业集中区，构建“一城多园”格局。提升档次，落实“七个一”专项行动[11]，引入社会资本推进基础设施整体开发，加快污水处理厂二期、生活配套楼、北组团生活公寓等配套项目建设，建立人力资源服务中心、一站式服务中心，推行清单制、承诺制、委托制，优化园区环境。紧盯项目，强化精细化管理，确保新动工项目18个以上，新投产项目12个以上。亲商暖企，力争迪生力汽配成功上市；引导海亮铜业、鸿特精密技术等企业增资扩产。强化招引，实施定点招商、敲门招商，组建精准招商队伍驻扎深圳、东莞，主动上门推介，积极承接深莞外溢项目；开展链式招商、靶向招商，依托既有的汽配企业，跟踪落实五菱重工、一汽吉林、徐工集团等大型优质项目，盘活吉星汽车，延伸产业链条，确保新引进超亿元项目10个以上，力促产业集聚。推动广海湾蓄能聚力。实施综合开发，加快与央企合作，全力推进深水码头、防波堤坝、进港航道等配套设施；启动鱼塘港码头验收工作，尽快申请口岸开放。推进填海工程，加紧处置区海域使用权证办理，争取澳门惰性拆建物料来台处置。服务两大电企，确保核电一期按时发电，谋划推进核电二期、三期；协助国华台电稳产增售，通过争取指标、对接大户、热电联供[12]等方式做大产能。建好区中之园，依托赤溪能源小镇优势，谋划建设产城融合的国际纸业产业园。 促进农业增效。深入推进农业供给侧结构性改革，发挥资源禀赋，拓展发展方式，瞄准现代农业，实现增产创收。打牢基础，加快农田水利建设，新建高标田6.2万亩，完成大江、四九、赤溪三镇的农业综合开发，推进三大海堤[13]达标加固和6条中小河流治理；强化渔业基础建设，加快三大渔港[14]改造，完成烽火角避风锚地水闸，升级改造渔船20艘，壮大远海捕捞实力。转型升级，抓紧省农产品加工示范区建设，完成斗山园区土地收储，制定并实施园区开发PPP[15]方案，力促香港利苑食品项目年内投产，拓展项目招引，集聚企业落户；扶持农业龙头企业及家庭农场发展，强化农业合作组织建设，发展现代农业流通网络，推进农产品电商化，更好地服务“三农”；因地制宜壮大特色养殖，发展林业经济。擦亮品牌，立足打造“台山农业口碑”，全力推广“台山大米”“台山鳗鱼”“台山青蟹”等特色产品；强化质量安全监管，力争创建成为国家农产品质量安全市。 做优全域旅游。加快创建国家全域旅游示范区，形成“日月同辉、星满苍穹”的旅游大格局。拓展滨海旅游，完成下川独湾码头防波堤工程，跟进好世界主题公园、世遗上下川岛等高端旅游项目，推动川岛旅游度假区争创国家5A级景区，打造环川岛旅游圈。丰富旅游景点，大力建设国家农业公园，建成“禾海稻浪”生态文化园、海口埠“广府人出洋第一港”、银信博物馆、斗山浮月和其乐乡村游等项目，引进战略投资者建设精品民宿；实现大江文旅展贸城、黄花梨艺博馆全面对外营运；力推颐和温泉城、那琴半岛地质海洋公园争创4A级景区，推进盘皇岛红树林度假区、利众生态旅游园等项目；高标准建设2个旅游特色小镇、3条精品示范村。完善服务配套，加快旅游集散（服务）中心、路牌标识、旅游厕所等设施建设，提升景区服务水平；推进全域步行系统的规划布局，完成南粤古驿道台山段建设，抓好省绿道3号线台山段升级，构建畅行无阻的特色旅游片区。做好包装策划，深挖景点“故事”，借力2017南粤古驿道定向赛，精心策划台山文化节，大力宣传推介，拓展旅游市场。 二、大力推进改革创新发展，让活力台山更有势头 激发镇级活力。创新发展思路和途径，加快镇级经济发展，为全市经济提供有力支撑。做优产业，落实科考新机制，引导镇街结合自身实际，因地制宜谋划思路，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，立足比较优势形成主导产业，培育特色经济。增强财力，实施新一轮镇级财政管理体制，分清市镇事权、明晰两级财权，市加强统筹指导，镇科学增收理财，促进镇级财政保存量、拓增量。挖掘特色，积极引入社会资本，整体设计、完善配套、精准投入，打造一批产业有特色、形态有特点、功能有特长、风格有特征的特色小镇；落实工作计划，先行打造水步、斗山等8个[16]富有侨乡特色的文旅小镇。繁荣圩镇，推动新型城镇化建设，落实“几个一”原则[17]，逐步完善大型超市、文化中心、农贸市场、中心大道、休闲广场、住宅小区、商务酒店等配套设施，便利群众生活、提升圩镇面貌。 增强改革动力。围绕“六新六去”[18]，主抓重点攻坚，以改革形成经济增长新动力。推进供给侧结构性改革，加强闲置、低效资源盘活，全年盘活存量土地1100亩、空置厂房超10万平方米；鼓励引导一批低层厂房或企业“零地”增资、空中发展；促进房地产去库存，实现量增价稳，确保库存合理可控。优化资产融资运营体系，完善公有资产运营架构，强化科学监管，促进保值增值；实行PPP、BT[19]等项目融资模式，撬动社会资本助力发展。鼓励民营经济加快发展，落实江门民营经济“十二条”[20]，放宽和规范市场准入，扶持培育多元化的民间主体，引导民营资本参与重点项目建设。重点发展外贸新业态，优先扶持外贸综合服务企业发展，做大一般贸易堆头；加大跨境电子商务推广力度，支持企业建设线上服务平台；采取有力措施，促使鳗鱼等本地货物出口回流；帮扶企业开拓“一带一路”等新兴市场。 实施创新驱动。落实政策、完善服务，厚植创新沃土。扶持技术改造，推动富华重工、威利邦木业等一批重点企业开展技改，力争技改投资增长25%，全年达到26亿元。培育创新载体，实施高新企业倍增计划，确保新增认定11家；推动产学研合作，加快建立我市创新型企业指标评价体系，支持富华重工吉林大学工业研究中心建设，建好台开恩模具设计培训中心，力促省级工程技术研发中心增至13家；组织力量，对照申报标准做好准备工作，推动工业新城申报成为省高新区（自创区）。深化“小微双创”，依托台山国际青年科技创新园、大江文旅展贸城，打造全市创业创新片区，再推13家小微企业上规模。 |
