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恩平市人民政府工作报告 --2017年2月16日在恩平市第十六届人民代表大会第二次会议上 恩平市人民政府市长 谢超武 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请审议，并请市政协委员和其他列席人员提意见。 2016年工作回顾 2016年，市政府在市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，主动作为，攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”的良好开局。全市完成地区生产总值165.18亿元，比上年（下同）增长7.1%；规模以上工业增加值35亿元，增长6%；地方一般公共预算收入10.03亿元，增长6.1%；固定资产投资126.32亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额88.96亿元，增长10.5%；外贸进出口总值32.5亿元，增长12.9%。 一、实体经济有新发展 园区经济稳步发展。恩平工业园繁星小镇、公交专线等基础配套不断完善，大槐片区基础建设加快。引进项目15个，总投资19.8亿元。44个机械装备制造组团项目，试投产项目20个。连续5年被省考评为优秀，被评为江门国家高新区和珠三角国家自主创新示范区。广东道氏、锦兴纺织等46个项目完成增资8.88亿元。19个江门重点建设项目完成投资27.7亿元。全市引进项目31个，总投资36.3亿元。实际利用外资4764万美元。 全域旅游加快发展。地中海俱乐部签约落户恩平泉林黄金小镇。恒大泉都、山泉湾温泉城等项目建设顺利。大田镇、圣堂镇歇马村被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇（村）。良西镇、牛江镇昌梅村、那吉镇那西村被评为江门市乡村旅游示范镇（村）。恩州奇石公司获评省级“非遗”生产基地。全市旅游总收入32.2亿元，增长21.42%。被评为省旅游创新发展十强县（市）。 “三农”工作扎实推进。实施“一事一议”财政奖补项目97个。推进小型农田水利重点县和锦江灌区续建配套与节水改造工程建设，建设高标准农田6.29万亩，新发展农民专业合作社19家，建立农业科技试验示范基地4个。农村土地确权登记颁证工作稳妥推进。完成储备粮收储任务。牛江镇被评为全国一村一品示范镇。全市农业总产值39.47亿元，农村居民人均可支配收入12107元。 创新发展步伐加快。申报认定培育高新技术企业11家。中欧（江门）中小企业国际合作区-智能装备制造基地挂牌成立，麦克风电声器材众创基地、淘金创谷揭牌运营。完成技改投资17.54亿元。专利申请量587件。新增广东省着名商标2件，培育国家级守合同重信用企业1家。建成农村淘宝服务站48家，连续2年被评为全国电子商务百佳县。 二、城乡面貌有新变化 交通建设大力推进。编制恩平市综合交通规划。开展交通大会战，深茂铁路恩平段建设顺利，中开、高恩高速建设和镇海湾航道疏浚顺利开展，完成省道腰那线、冲恩线大修。恩平大道一期工程即将通车。建设南堤中路、沿江西路等一批市政工程。推进公交枢纽站建设，新增公交线路3条。牛良线（恩城段）、实验中学至大田石山长堤慢道按计划推进。 城乡环境持续优化。围绕“一河四山”〔1〕完善中心城区规划。完成“三旧”改造〔2〕项目5个，盘活闲置土地843亩。金沙时代广场、锦江国际新城、御锦珑湾、御景湾等综合体项目建设顺利。房地产去库存成效明显。金融支撑力度加大，银行本外币贷款余额73.43亿元，存贷比32.38%。完成农村普惠金融“村村通”建设试点任务。推进公园城市建设，升级改造西门湿地公园、鳌峰公园，启动响水龙潭森林公园建设，西门体育公园、大松岭公园建成投入使用，广东镇海湾红树林湿地公园正式对外开放，建成镇级公园2个，新（改）建村居公园43个。绿化美化乡村25条。创建镇级森林公园4个，那吉镇成为省首批12个森林小镇示范镇之一。推进美丽乡村建设，完成89条行政村整治，创建江门市生态村8条，农村生活垃圾无害化处理率100%。君堂镇黎塘村、良西镇横屋村成功创建江门市宜居村庄。 环境整治成效明显。加强水、大气、土壤污染防治。落实“河（段）长制”〔3〕，推进公仔河、仙人河、莲塘河治理。关闭畜禽禁养区养殖场93个。落实陶瓷产业集聚区环境治理。保护饮用水源，回收锦江水库第一重山商品林5766亩。推进城区生活污水处理厂（二期）建设。义兴水质自动监测站、沙湖空气质量自动监测站建成投入使用。完成节能减排任务。 三、民生事业有新成绩 发展成果惠及群众。市本级财政投入3.16亿元改善民生，推进基本公共服务均等化。十件民生实事基本完成。完成社会保险“全员足额”参保任务。五保、低保、优抚对象、残疾人等保障标准逐步提高。市社会福利院服务大楼投入使用，改造镇级敬老院5间。174个村（居）配备老人居家和日间照料设施。募集慈善捐款1374万元。建成公共租赁住房250套，改造农村危房295户。开展城乡精准扶贫，233户贫困户实现脱贫。完成牛江沙湖片区改水工程。成立市妇女儿童活动中心。 社会治理不断创新。推进政府购买服务，建设社区戒毒（康复）服务中心。174个村（居）实现“邑家园”〔4〕全覆盖，建成枢纽型邑家园8个。启动居家养老助残服务“平安通”项目。开展平安恩平创建，依法打击各类违法犯罪活动，社会治安、食品药品安全、安全生产、信访维稳工作富有成效，社会大局稳定。被认定为江门市无传销城市。规范农村集体“三资”监管。新成立农村联谊会4个。发展社会组织24个。 各项事业协调发展。顺利通过广东省推进教育现代化先进市督导验收，市职教中心成功复评为省级重点中等职业学校。推进城市文明共建共享，深化精神文明创建。沙湖镇上凯岗村被评为省文明村。开展“恩州学泉”〔5〕标识设计和规划编制。开展自然村落历史人文普查。落实文化惠民政策，镇级全民健身广场和公共文化设施实现全覆盖。那吉文化站投入使用，良西文化站被评为省特级文化站。建设镇（街）文体广场2个、综合性文化服务中心示范点3个。卫生计生工作不断进步，成功创建省市卫生村146条，顺利通过省卫生城市复审，有效防控禽流感、登革热、寨卡病毒等疫情。沙湖镇全国流动人口动态监测调查质量评估工作获评全国第一名。被评为全国地质灾害防治高标准“十有县”〔6〕。民族、宗教、外事侨务、统计、审计、义工（志愿）服务、武装、档案、市志、人防、气象、红十字会等工作取得新业绩。 四、行政效能有新提升 行政改革全面推进。深化行政审批制度改革，开展行政审批标准化建设，实行“邑门式”行政服务〔7〕。东成镇政府与恩平工业园管委会合署办公。推行并联审批和工程竣工联合验收。深化商事制度改革，推行“九证合一”〔8〕，新登记市场主体2437户、净增注册资本15.65亿元。实施不动产统一登记。深化财税体制改革，全面开展“营改增”。深化价格改革，落实居民用水阶梯式水价政策，完成污水处理费标准调整。
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