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政府工作报告 ——2020年6月8日在瑞金市第六届人民代表大会第五次会议上 代市长吴建平 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年以来工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是瑞金发展破浪前行的一年。面对经济下行压力，“7.14”特大洪涝灾害和“登革热”疫情带来的不利影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结一心、拼搏进取，推动全市经济社会发展取得新成绩，较好完成了市六届人大四次会议确定的目标任务。我市连续六年荣获全省高质量发展(科学发展)先进县市。 ——经济稳中有进。生产总值增长8.5%，财政总收入增长8.7%，一般公共预算收入增长6.1%，规上工业增加值增长8.1%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11.9%，实际利用外资增长6.8%，出口总额增长32.4%。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。 ——发展稳中提质。规模以上工业主营业务收入、增值税、用电量、外贸出口总额位列赣州“第一方阵”。游客突破1800万人次、旅游收入突破100亿元，分别增长35.5%和45.2%。 ——生态稳中更优。单位生产总值能耗下降5%、水耗下降9.8%，集中式饮用水水源地水质100%达标，空气优良率保持全省前列。我市列为全国“无废城市”【1】建设试点、全省绿色低碳试点县，罗汉岩景区评为“省级生态旅游示范区”。 ——民生稳中向好。上级下达和本市实施的107件民生实事基本完成。城镇登记失业率控制在3.8%以内。城镇居民人均可支配收入32659元，增长8.7%;农村居民人均可支配收入12510元，增长10.2%。 一年来，我们主要做了以下工作： 一是突出质量效益，产业不断壮大。扎实推进“主攻工业、三年再翻番”，实现规上工业主营业务收入185.4亿元，我市荣获2016-2018年度江西工业崛起年度贡献奖。发行全省首单红色旅游债券，承办2019红色旅游博览会暨中国红色旅游推广联盟年会，成功创建省级全域旅游示范区，入选2019中国县域旅游竞争力百强县市。金融机构年末存贷比达90.6%。建成高标准农田2.3万亩，新建大棚蔬菜基地86个，新植脐橙2.1万亩、白莲1万亩、高产油茶8600亩，创建2个现代农业示范园核心区。 二是聚力项目攻坚，后劲不断积蓄。开工建设重点项目87个，竣工34个。升级改造瑞金火车站，开通至北京、南昌始发高铁列车，瑞金正式迈入“高铁时代”。瑞金机场、瑞梅铁路可研获批。建设瑞兴于快速交通走廊(瑞金段)，实施G206、G319、S451、S543国省道升级改建工程。争取上级资金48亿元、用地指标3400亩，获得政策性融资8.2亿元，筹备发行第二期城投企业债。 三是坚持统筹并进，城乡不断提质。以“两城同创”为抓手，深入开展城市功能与品质提升行动。建成城市智能停车场、体育中心体育场，打通10条城市断头路，新建7个城市小游园。提升改造城西、城南、绵水、绵江农贸市场，建成城东农贸市场。实施496个城区环境整治项目，整治39条背街小巷，拆除铁皮棚84万平方米。新改建城区公厕25座，新建农村公厕51座。生活垃圾焚烧发电厂建成运营，城区环卫保洁服务实现一体化。建设16个美丽乡村示范点，打造3个国家级乡村森林公园。坚决抓好中央(省)环保督察、“回头看”反馈和信访件交办问题整改。改造低质低效林8.5万亩，治理水土流失3.8万亩，断面水水质均达到国家功能区标准。 四是致力创新创效，改革不断深化。实行错时延时和预约服务、“窗口无否决权”机制，“最多跑一次”事项占比达91.5%，78个事项实现“一次不跑”，政务服务不断优化。稳步推进农业农村、金融财税、国资国企、医疗卫生、民主法治等重点领域改革。开展降成本优环境专项行动，落实减税降费政策，为企业减负9.2亿元。口岸作业区主体工程完工，与厦门港务集团达成运营合作。人力资源服务产业园投入运营，建成2个院士工作站。得邦照明LED灯具、绿野轩油茶荣获省级名牌产品，新增高新技术企业12家，培育省科技型中小企业30家。 五是聚焦群众期盼，民生不断改善。投入各类民生资金59.4亿元，占财政支出的88.9%。实施扶贫项目2271个，减贫975户3127人，贫困发生率降至0.17%，我市被评为“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”。新改扩建26所学校，新增校舍面积7.7万平方米，瑞金中专被评为“全国教育系统先进集体”。加快紧密型医共体【2】建设，药品价格降低3%，被列为全省县域综合医改试点县市。新改扩建6所乡镇卫生院，建成76个城乡居家和社区养老服务中心。建立市、乡、村三级退役军人服务保障机构。积极应对“7·14”特大洪涝灾害、历史罕见旱灾，有效防控“登革热”疫情。扎实开展安全生产专项整治，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数下降23.2%，社会大局保持和谐稳定。 同时，国防动员、民兵预备、民族宗教、外事侨务、市场监管、粮食流通、妇女儿童、地方志、双拥、老龄、对台、气象、档案、供销、统计、人防、消防等工作取得新成绩。 一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“五型”政府【3】建设，瑞金市行政审批局荣获全省“五型”政府建设先进集体。坚定不移纠治“四风”，严格落实“基层减负年”要求，市政府发文减少30.5%，会议数量、督查活动进一步减少。积极稳妥化解隐性债务存量，有效防范化解政府债务风险、重大金融风险。主动接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协提案办结率、满意和基本满意率均为100%。坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，政府系统党的政治建设和廉政建设不断深化。 各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省委、省政府和赣州市委、市政府的正确领导下，我们按照市委的决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全市上下闻令而动、众志成城，医护人员白衣执甲、基层干部冲锋在前，迅速进入一级响应状态，果断实施严格管控措施，实现了“零输入、零感染、零疫情”的防控目标，赢得了疫情防控的决定性胜利。 我们坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，及时出台应对疫情稳增长“39条”等政策措施，不失时机推进复工复产，不误农时抓好春耕生产，创造条件推动复商复市，积极稳妥组织复学复课，抢抓时机开展招商引资。通过不懈努力，全市经济社会运行稳定有序，战疫情、促发展取得明显成效，开创了“两手抓、两战赢”的良好局面。 |
