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（七）政府运行更加规范。始终坚持“三重一大”事项向人大常委会报告和向政协通报制度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会舆论和网络舆情监督。全年共答复、办理人大代表建议和政协委员提案225件。始终坚决贯彻执行中央“八项规定”和自治区、乌兰察布市关于作风建设、廉政建设的各项规定，制定完善了市政府工作规则和议事决策制度，狠抓审计监察整改落实，全面加强各项工作纪律和财经纪律，办公用房、公务接待和公车管理进一步规范。圆满完成了“六五”普法工作，政府依法行政的能力和水平进一步提高，形成了以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。大力推进政务公开和行政审批制度改革，基本形成了以市政务服务大厅为主，各社区、行政村便民服务代办点为辅的便民服务网络体系。清理公布了全市各部门的权责清单共3160项，承接行政审批事项111项次，全市政务服务环境不断优化。同时，人防、档案、气象、工青妇等各项工作均取得不同程度进步。
各位代表，过去的一年，是我市经济持续快速增长、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。这些成绩的取得，是上级党委、政府亲切关怀、大力支持的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、政协监督支持、关心帮助的结果，是全市各族干部群众团结奉献、苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有为我市经济社会发展做出贡献的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在：经济结构单一，下行压力仍然较大，基础不牢固；创业创新引领发展的动力不足，氛围不强；各项改革举措贯彻不彻底；空气、土壤、水污染防治、耕地保护、生态建设方面的任务繁重；保障和改善民生、教育卫生等公共服务质量还需要进一步加强；干部作风仍需进一步改进，行政效能和服务水平有待提高，社会管理方式还需继续创新等等。这些问题，既是我们发展中的短板和弱项，也是我们今后发展的动力和目标，在今后工作中我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是供给侧结构性改革的深化之年，同时，我们也将迎来党的十九大和自治区成立70周年。做好今年的政府工作，责任重大，使命光荣。我们要进一步把思想和行动统一到上级党委、政府和市委的决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，奋力推进全市各项工作实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察内蒙古重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、自治区、乌兰察布市和市委的决策部署，统筹推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，认真践行“五大发展理念”，坚守发展、生态和民生底线，加快推进转型升级，协调推进农牧业现代化、新型工业化、新型城镇化、信息化和绿色化“五化”同步，深入实施“生态立市、产业强市、科教兴市、和谐稳市”发展战略，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，全面打赢脱贫攻坚和五城联创“两个攻坚战”，努力在全面建成小康社会进程中取得新成绩。
今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入按可比口径增长9.6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，全面完成国家下达的环境保护约束性指标。
为实现上述目标，重点要抓好以下七个方面的工作：
（一）以加强重点项目建设为动力，全力以赴稳增长
切实开展项目攻坚行动。牢牢抓住项目支撑这个县域发展的“第一抓手”，主动对接、深度挖掘国家、自治区的重大战略、重大规划、重大政策措施，形成开工一批、推进一批、建成一批、谋划储备一批重点项目的良性发展态势。全年安排建设各类重大项目27个，总投资197亿元，年度计划投资60.2亿元以上。确保吉铁300万吨铁合金产品一期项目年内完工、力促神雾40万吨电石和10万吨轻烃项目、头道沟水库项目等11个项目开工建设，确保三爱富万豪公司系列氟化工产品项目、上泰公司二期工程、丰镇市医院项目等16个项目如期见效。
切实提高招商引资实效。准确把握政策导向、市场走向，年内完善出台新的招商引资优惠政策，坚持科学招商，主动招商。充分发挥招商小分队、丰镇商会的作用，面向京津冀、长三角、珠三角和环渤海等地区，特别是紧紧抓住北京非首都功能疏解和产业转移契机，通过与企业家和商户的积极对接，广泛宣传推介丰镇市区位和产业优势，吸引其来丰投资建设项目。年内招商引资到位资金要突破60亿元。
切实加快项目建设进度。借助乌兰察布市上半年产业观摩现场会机遇，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”机制，切实推动吉铁、天烁等一大批新建续建项目早日开复工，掀起春季项目建设大会战的热潮。同时，进一步增强服务意识，继续推行市级领导包项目责任制，从项目落地、开工、竣工投产全权负责，及时协调解决项目建设运营过程中的各种问题，推动项目顺利实施，要强化对项目建设进度的督查，及时发现问题并及早协调解决，各相关部门对项目建设要全程“保驾护航”，确保企业相关手续限时办结。要积极争取增量、盘活存量，想方设法保障项目用地需求。
（二）以转变经济发展方式为抓手，坚定不移调结构
把扩大产业规模和提升产业水平结合起来，把改造传统产业和培育新兴产业结合起来，着力推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。
加快农牧业现代化进程。大力发展设施农业。围绕中药材、万寿菊、甜菜、向日葵等特色农业，扩大订单面积，完善龙头企业与农民利益联结机制，全面推广天创公司土地入股分红、中泰华丰保价订单生产等多种利益联结模式，特色农作物种植面积稳定在15万亩。新增温室大棚种植1000亩，覆膜种植新增10万亩，达到40万亩，其中全膜种植稳定在15万亩。冷凉蔬菜面积扩大到9万亩，逐步实现冷凉蔬菜错季上市、均衡销售。要着力打造“一带一区”，一带就是以绿康源公司和中泰农旅公司为主的巨宝庄沿线设施农业观光带；一区就是以金海公司和民丰薯业公司为主的黑土台、元山子沿线万亩特色农业种植区。大力发展高效畜牧业。在二商集团30万口生猪养殖投入运营的基础上，加大扶持力度，建立无害化处理厂，构建种养结合，良性循环的现代化生态生产模式。以二商集团为龙头，新改扩建标准化养殖场9处，带动周边15万亩全膜玉米种植。抓好青青草元10万亩紫花苜蓿种植和肉牛养殖工程。支持二商集团发展蔬菜和杂粮杂豆种植10万亩，凭借二商集团首都市场占有优势，促使我市的有机绿色蔬菜、杂粮杂豆和牛羊肉等农产品实现农超农餐对接。大力加强农产品质量竞争力。以创建国家农产品质量安全市为抓手，积极开展无公害、绿色和有机农产品生产基地和“三品一标”认证，加大品牌建设力度，完善农产品质量追溯体系，评选申报国家级示范合作社2个、自治区级示范合作社5个、乌兰察布市级示范合作社10个；认定有机农产品10个、绿色农产品5个；认证有机农产品生产基地2000亩、绿色农产品生产基地5000亩。全面完成土地确权工作，结合土地确权工作，新增土地流转面积15万亩，达到40万亩，占总耕地面积的一半以上。
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