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政 府 工 作 报 告 —— 2017年1月11日在铁岭市第七届人民代表大会第七次会议上 代市长 方守义 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾
刚刚过去的一年，是铁岭发展形势最为严峻、承受压力最大、面临困难最多的一年。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结和带领全市各族人民，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以实施供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会平稳发展态势，一些重点工作实现了新突破。 全市开（复）工亿元以上项目178个。中利祥晖光伏发电、豪唐纸业等重点项目进展顺利，冠林汽车零部件、耐克森斯汽车线束、春天药业等一批项目投产运营。30万吨燃料乙醇、东北杂粮交易中心项目加快推进。 建立了PPP项目储备库，在库项目89个，计划总投资322亿元。古榆树煤田煤层气、铁南全域城镇化等6个10亿元以上重大项目纳入东北振兴三年滚动计划。铁岭、四平、通辽、辽源经济协作区建设开始启动。 铁岭保税物流中心顺利通过国家验收并封关运行。我市与马来西亚巴生港自贸区签订了战略合作协议。组建了铁岭市走出去企业联盟，华威石油机械制造等4家企业实现境外投资。全市进出口总额实现3.8亿美元。 —— 产业优化升级步伐加快 供给侧结构性改革稳步推进，“三去一降一补”取得初步成效，三次产业结构进一步优化。 农业农村经济健康发展。粮食生产再获大丰收，总产量达到93亿斤。蔬菜总产量突破300万吨。榛林总面积发展到113万亩，产量3.7万吨，我市获批筹建辽宁省榛子产业知名品牌示范区。落实玉米生产者补贴资金8.9亿元、种植业结构调整补贴资金7387.6万元。农机总动力提高到280万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%。防汛抗旱工作扎实开展，气象信息进村入户、气象服务和预报预警工作走在全省前列。新建高标准生态养殖场30个，辉山乳业奶牛养殖量突破2万头，嬴德肉禽出口额增长25%，畜牧业规模化、标准化水平明显提升。农业产业化水平稳步提高，农产品加工园区加快发展，入驻企业170户，全市规模以上农业产业化企业实现销售收入290亿元。玉米良种繁育及加工基地项目获批国家级农业综合开发项目。农村土地流转面积达到400万亩，国家级农民合作社示范社发展到24个，省级示范家庭农场119家。建档立卡农村贫困人口减少27294人，贫困村退出45个。西丰县成为第一批国家粮改饲试点县和全国唯一永久性鹿产品加工贸易区，创建国家级农业可持续发展示范区工作取得新进展。 工业运行质量稳中有升。全市规模以上工业企业281户，实现增加值105亿元。比科新能源、中利科技等5户企业进入省级智能制造及智能服务试点示范行列。乾丰专用车首批50辆新能源公交车下线。清河区、铁岭县光伏发电项目并网发电。三浦汽车电子、中利光电新材料等13个投资3000万元以上的工业项目竣工投产。金正大三期、陆发机械等52个投资500万元以上的技改项目启动实施。成功嫁接改造20个停产停建项目，盘活土地1143亩、厂房15.8万平方米。全年开发新产品376项，民生智能抄表系统等18项产品和技术荣获省级专精特新称号，中油机械等12个产品被评为辽宁省名牌。申请发明专利200件，组建科技公共服务平台3个、科技服务机构10个、创新创业导师团队20个。沈阳工业大学铁岭研究院挂牌成立。3个众创空间进入全省首批“云启众创”行列。专用车生产基地被确定为省军民融合特色产业基地，产品展示平台上线运营。2个省级质检中心获批筹建。铁岭石油装备、开原起重机械制造2个特色产业基地通过国家科技部火炬中心复核。 现代服务业发展势头良好。服务业集聚区七个一工程加快实施，哥伦布商业综合体、凡河生态文化旅游谷等重点项目进展顺利。东北物流城实现销售收入22.8亿元，辽宁二手车市场交易车辆4.2万台。铁岭绿源农副产品物流配送有限公司投入运营，生产基地直达零售终端的流通新模式基本形成。邮农丰经营模式在全省推广。中珍网、铁岭绿农商务港等10个电商平台平稳运营。107家农事企业产品进入淘宝、京东等网站营销，200余种农产品打入省内外55家大型超市。金融广场合作机构发展到99家，注册用户达1490户。新增新三板、区域股权交易中心挂牌企业9家。昌图县、开原市、铁岭县“两权”抵押贷款试点工作稳步推进。全市存款余额1232亿元，贷款余额843亿元，分别增长9.8%和4.2%。旅游业五个一工程扎实开展，建成高标准农家乐示范村8个，象牙山温泉度假村、龙源温泉度假区投入运营。30余个大型旅游节会活动成功举办。中国铁岭荷花文化旅游节展出莲属植物619种，创吉尼斯世界纪录。全市旅游业总收入实现132.9亿元，增长13.2%。 —— 城乡环境持续改善 《铁岭市新型城镇化规划》编制完成。城市管理体制得到理顺，凡河新区划归铁岭县管理。铁岭高铁西站广场改扩建工程竣工。光荣街、东北城大道改造等工程顺利完成。城市供水2025工程启动实施。新改建供暖、供水、燃气管网138公里，中心城区实现集中供热全覆盖。城区绿化覆盖率达到39.4%。维修改造各级公路834.2公里，新三线二期和沈四高速公路（铁岭段）改扩建工程竣工通车。
实施棚户区改造4213户，货币化安置率达到67.6%。改造弃管楼329栋、125.5万平方米。商品房销售136.4万平方米，待售面积逐步减少。改造农村危房1700户，打造美丽乡村示范村25个。 —— 各项改革全面深化 “放管服”改革取得新进展，取消调整行政职权176项。市行政审批服务局组建完成并开始运行，42个部门263项行政审批和其他权力事项进驻中心办理。市县乡村四级联动公共行政服务体系进一步完善，在全省率先实现乡级服务中心和村级便民服务室全覆盖。中介服务机构事中事后监管得到规范，“双随机、一公开”工作成效显著。 |
