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(安徽省)2017年巢湖市人民政府工作报告(全文)

来源:巢湖市政府网 作者:知县网 人气:708 发布时间:2017-01-17 07:38:21
摘要:2016年12月28日在巢湖市第九届人民代表大会第一次会议上 市人民政府市长 张 生 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、抢抓机遇、等高对接的奋进历程 八届人大一次会议以来的五年...
—— 2016年12月28日在巢湖市第九届人民代表大会第一次会议上
 
市人民政府市长 张 生
 
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、抢抓机遇、等高对接的奋进历程
 
八届人大一次会议以来的五年,是我市发展进程中非同寻常的五年。五年来,我们在合肥市委市政府和市委的坚强领导下,始终坚持以五大发展理念为引领,奋力抢抓行政区划调整、巢湖生态文明先行示范区建设、合肥建设长三角世界级城市群副中心等重大机遇,深入实施产业强市、生态立市、双创驱动、城乡统筹四大战略,完成了各项既定目标任务,翻开了建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”的崭新篇章。据初步统计,全市生产总值由170亿元增加到266亿元,年均增长9.4%;规上工业增加值由62亿元增加到92亿元,年均增长8.2%;全社会固定资产投资由90.2亿元增加到275亿元,年均增长25%;财政收入由10.5亿元增加到28.1亿元,年均增长21.7%,其中地方财政收入由6.6亿元增加到17.8亿元,年均增长21.9%;社会消费品零售总额由53.5亿元增加到77亿元,年均增长7.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到28330元、16600元,年均分别增长21.9%和19.1%;2013年综合竞争力位居中部百强县第70位,2015年综合实力位居全省61个县(市)第6位。
—— 五年来,我们矢志发展愿景,集中办成了一批开篇布局、夯基垒台的大事。瞄准“安徽争五强、全国进百强”目标,坚持以经济建设为中心不动摇,一切为了发展、一切围绕发展、一切聚焦发展。产业加速崛起。工业投资累计完成425.4亿元,年均增长17.8%,其中技改投资220.7亿元,年均增长31.2%。全市规上工业企业发展到158家,其中年产值超10亿元8家;央企、上市公司累计达19家。服务业蓬勃发展,增加值达95亿元,年均增长8.6%。旅游业加速增长,实现旅游总收入68.7亿元。电子商务快速发展,获评全国电子商务进农村综合示范县(市)。现代金融、健康养老、特色街区等提速发展。建成省级现代农业示范区和农业产业化示范区,农产品加工产值年均增长19.7%,形成粮食、水产两个超10亿元产业集群,获评省粮食生产先进县(市),“水产跨越”工程连续5年全省第一。全市三次产业比例由11.6:56.7:31.7调整为11.5:52.5:36。园区渐成规模。集中投入建设居巢经开区,构建南、北两区空间格局,累计完成基础设施投入15.6亿元,新建道路49.9公里,围合面积14.5平方公里,产业承载力大幅提升;累计开工亿元以上项目10个,实现规上工业增加值151.6亿元、年均增长10.1%,支柱产业主导作用更加突出,经济发展“门户”地位愈发清晰。项目迎势集聚。累计完成招商引资833.9亿元,引进5亿元以上大项目18个、到位资金123.9亿元。狠抓项目落地,娃哈哈、云海镁业、中粮米业、中材水泥等一批大项目竣工投产,富煌三期、阳光电源、宜安科技、东瑞塑业、中铁佰和佰乐等一批大项目开工建设。建设持续发力。实施城市建设“十大工程”,开建项目307个,完成投资104亿元。其中,新建、改造道路41条、44.5公里;征收房屋125.7万平米,建成安置房216.5万平米、1.8万套;新增城市绿化面积382万平米,建成区绿化覆盖率达40%。交通框架形成。合福高铁开通,巢湖东站投入运营,合马路、西大路、滨湖大道等建成通车,巢庐路、栏滨路等主体完工,改造提升县乡道路1178公里,提级联网村级道路240公里,城乡互通更加便捷。水利基础夯实。累计投资8.5亿元,除险加固水库30座、改造中小灌区25万亩,扩挖塘坝1.18万口,完成滁河、柘皋河等中小河流治理,连续5年荣获“江淮杯”。
—— 五年来,我们着眼转型大势,聚力攻克了一批断腕涅槃、清瘴治疴的难事。成功应对区划调整带来的体制更替、人员安置等问题,迅速开启全面并轨、主动融入、同频共振的发展新局。大力推进政府机构和国资国企改革,政府机构由26个精简到24个,完成30家市属国有企业改制重组。全面推行政府“五项清单”制度,市级行政审批事项由221项精简到134项。积极淘汰落后产能,关闭矿山67座、花炮厂54家、石灰窑156座,完成224.1万平米矿山整治及生态修复,全市万元产值综合能耗年均下降5.5%。加大拆违力度,拆除违法建设2084户、8.5万平米。重拳治理城市环境,对城市范围内烟花爆竹燃放、车辆无序乱停、大货车违章驶入、废弃物焚烧、畜禽养殖等现象,依法开展专项整治,还原山清水秀城市底色。
—— 五年来,我们坚定赶超信心,率先实施了一批击楫勇进、敢为人先的新事。构建五大板块功能区,推行特色化定位、差异化发展。深入推进环巢湖生态示范区建设,完成环巢湖防洪大堤等国开行项目21个,城市水环境治理等亚行项目4个,累计完成投资32.45亿元。在全省率先开展市场主体“先照后证”试点改革,115个审批项目由前置改为后置。建立投融资“四大主体”,累计融资106.6亿元。创办商会联络平台,成立异地商会18个。设立创业创新平台,建成2个众创空间、2家科技孵化器。整市推进美丽乡村(镇)建设,获评2013、2014年度省美丽乡村建设先进县(市)。推进城市管理领域综合执法改革,创新建立“大城管”模式。在省内首推安全生产“党政同责,一岗双责”,安全事故逐年减少。开展全国文明城市、国家园林城市、国家全域旅游示范市、全国农村精神文明建设示范点等创建工作,生态宜居文明成为城市新品牌。
—— 五年来,我们秉持民生情怀,全力推进了一批以人为本、普惠群众的实事。连续实施37项、41项、40项、36项、38项民生工程,累计投入45.52亿元,惠及440万人次。3.13万人成功脱贫,16个贫困村如期出列,实现整市脱贫目标。完善创业就业政策,新增就业4万人,动态消除“零就业家庭”。新增保障性住房1.74万套,整治老旧小区45个,改造农村危房1.22万户,完成渔民上岸111户。五年投入教育资金34.9亿元,义务教育发展基本均衡县(市)通过国家认定,一、二、四中联招顺利实施,高考本科达线率屡创新高,学前教育、职业教育、民办教育得到加强。实现基本医疗保险城乡一体化,城乡公共卫生和医疗服务体系日渐完善。稳步实施两孩政策,人口管理服务水平不断提升。实施文化惠民工程,建成乡镇综合文化站12个、农民文化乐园19个,成功举办有巢氏文化节、巢湖渔火音乐节、国际马拉松邀请赛、环巢湖全国自行车赛等重大文体活动。创新社会治理模式,人民群众的安全感、满意度连续位居合肥前列。依法执行人大决议决定,积极吸纳委员调研成果,创新人大建议和政协提案办理方式,累计办结人大议案建议593件,政协提案1049件,满意率分别达96.1%、95.3%。
各位代表!即将过去的2016年,全市上下深入贯彻市第九次党代会精神,坚持以创新释放潜力、以开放集聚资本、以改革破解难题、以发展促进共享,顺利完成市人大八届五次会议确定的各项目标任务,经济社会呈现平稳有序、加快发展的良好态势。
一是产业发展提质增效。工业经济量质齐增。全年完成规上工业增加值92亿元、同比增长10.5%;传统优势产业产值330亿元、增长11.0%;战略性新兴产业产值29亿元、增长13.7%。工业投资118亿元、增长20.9%,其中技改投资66亿元,增长16.8%。获批国家级高新技术企业24家,建成皖维省级PVA材料重点实验室,“富煌三珍”入围首批国家级“星创天地”。轻质镁基合金、绿色食品、光伏发电等产业加速集聚,成为工业经济新亮点。现代服务业提档加速。电子商务进农村工作全域开展,搭建电商产业园、电子商务创业示范楼宇5.3万平米、示范点1个,通过商务部绩效考评验收。在巢金融机构达14家,居全省县(市)前列;全市贷款余额330.5亿元、新增贷款46.9亿元。入围首批“国家全域旅游示范区”创建单位,中庙姥山岛景区荣升国家4A级景区,巢湖半岛国家湿地公园通过国家级评审,鼓山景区免费对外开放,全年接待游客605万人次、实现旅游收入22.6亿元,分别增长18.6%、19%。现代农业稳步推进。新增农业产业化龙头企业16家、农民专业合作社73家、家庭农场219个,实现农产品加工产值160亿元、增长8.2%,获评省级现代生态农业产业化示范县(市)。
二是板块潜力有效释放。巢湖半岛板块完成概念性规划及交通、市政、绿道等专项规划编制;投资10.2亿元,启动半岛大道、书香路等框架干道、半岛规划展示馆、备用水源项目建设;投资超50亿元的中铁佰和佰乐、投资15亿元的合肥师范学院滨湖校区等项目相继开工,蓝城康养小镇等项目签订战略合作协议;获评“长三角健康服务产业集聚区”。经开区板块实现规上工业增加值7.8亿元、增长5.8%,财税收入2.3亿元、增长15%;开建竹平路、威力大道等园区道路29公里,新建标准化厂房6万平米,年度基础设施投资15.2亿元,超前10年总和。城区板块加快实施“产业振兴计划”,引进省电子商务产业创新联盟、“创客巢”等产业项目,创建1个省级品牌示范街区、2个省级商业特色街。巢南板块加速渔网具等传统产业改造升级,挖掘生态资源优势,有序推进中广核光伏发电、高林文旅小镇等重点项目。巢北板块加速一二三产融合发展,巢湖骄阳等6个光伏发电项目实现并网发电,尖山湖逸趣园等12个现代服务业项目稳步推进。
三是城市功能更趋完善。完成城市总体规划、公共服务设施规划等重大规划编制。全年新建、续建大建设工程148项,完成投资12.9亿元。城市路网结构进一步优化,岗岭路等7条、5.2公里道路建成通车。征收巢湖农校、商业干校等地块房屋37万平米,腾出668亩建设用地。建成凤凰之家、裕溪河畔等安置房8106套、110.9万平米,安置5558套、55.6万平米。加快推进巢湖大桥、二中迁建、三水厂、“九馆”等重大项目,实施姥山路等精品道路工程,建设寻芳坡等6处特色“口袋公园”,完成丁岗河等3个公园景观提升。开展维护城市“三线”统一行动,拆除违章建筑5.3万平米。
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