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二是加快发展现代服务业。坚持大宗商品与散货物流多头兼顾，完善城乡物流体系，积极引进高端物流、冷链物流、仓储托管等项目，提升产业发展配套服务能力，培育支持物流快递企业做大做强，加快建设区域性商贸物流中心。以“互联网+”思维为引导，加强互联网与农村牧区、农牧业融合发展，争取实施电子商务进农村牧区综合示范旗县项目，建立起覆盖旗、苏木镇、嘎查村三级电子商务体系，扩大农超对接规模，拓宽特色农畜产品销售渠道。围绕满足群众多样化需求，大力发展健康养老、风电清洁供热等新兴业态，着力打造支撑旗域经济发展新亮点。
（五）以精准施策为关键，全力推进脱贫攻坚进程
把脱贫攻坚工作摆在突出位置，以更大的决心、更精准的举措，全力推进精准扶贫、精准脱贫。确保年内实现稳定脱贫1589人。
一是严格精准识别精准退出。深入做好精准识别、建档立卡工作，在详细掌握贫困人口的数量、贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施的基础上，进一步规范档案资料，因户因人制定帮扶计划、实施帮扶措施，确保项目、资金、措施、力量精准落实到每个贫困户。严格执行贫困退出机制，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正，对达到脱贫标准的及时退出，退出后在一定时期内保持原有扶贫政策不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。
二是全力实施扶贫项目。推进贫困旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作。投资1000万元实施“三到村三到户”扶贫项目；发放金融扶贫富民贷款1亿元，确保扶持农牧民4800人；完成易地扶贫搬迁贫困人口720人，同步搬迁360人。制定完善贫困人口大病、慢性病帮扶救助措施，探索资产收益扶贫等新模式，加快推进低保与扶贫的有效衔接，做好兜底保障。
三是深入落实联系帮扶机制。充分发挥领导干部联系贫困户和帮扶单位联系嘎查村工作机制，深入细致地开展帮扶工作，引导农牧民树立勤劳致富意识，善于算账理财，科学理性消费。积极与中国西部研究促进会对接沟通，力争列入全国社会扶贫创新帮扶试点旗县。全力配合自治区脱贫攻坚督导组开展工作，努力营造良好的督导工作环境。加强与国家统计局、自治区和盟级领导、环保厅及盟级帮扶单位的对接沟通，争取得到更多帮助。
四是大力培育壮大富民产业。着力提升困难群众脱贫内生动力，坚持因地制宜、因村施策、因户扶持，按照“一村一品”的模式，扶持贫困群众大力发展多元产业，努力实现贫困户富民产业全覆盖。充分发挥农牧业经济合作组织、专业大户带动作用，通过“公司+合作社+贫困户”等模式，将贫困户生产经营纳入产业化链条，拓宽增收渠道，实现贫困户家庭收入稳步增长。
（六）以绿色发展为基调，加大生态文明建设力度
强化绿色发展理念，坚决守住生态环境底线，实现美丽与发展双赢。全面推进新一轮草原生态保护补奖政策落实，制定严格的草原管护和资金管理等相关配套政策，加大草原执法监管力度，规范禁牧行为，做到监管到位、奖惩分明，确保禁牧区真正禁牧、平衡区实现平衡。严格执行草原征占用审核审批制度，建立草原生态动态监测和定期通报制度，严格执行草原生态环境损害责任追究机制，坚决遏制非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态行为。加强野生动物保护工作，严厉打击破坏野生动物资源的违法或犯罪活动。严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的考核管理制度。认真组织实施14.25万亩京津风沙源治理、1000亩重点区域造林绿化工程，启动林业防火站建设项目，积极推进明安图镇西滩湿地生态修复工程前期工作。围绕“三区两线”，实施土地整治251.6公顷，矿山环境恢复治理49.13公顷。实行最严格的环境保护制度，进一步抓好环境质量改善，严把项目准入关，强化环境隐患排查整改工作，深入开展大气、水、土壤污染综合防治监测。年内完成污水处理在线监测设备改造工作，实现稳定运行、达标排放。
（七）以强化支撑为目标，统筹推进城乡协调发展
一是加快完善基础设施网络建设。以自治区加快构建七大网络体系为契机，着力补齐发展短板，提升发展支撑能力。铁路方面。加快推进集通铁路电气化改造工程前期工作，争取尽快开工建设；启动白旗（集通铁路）至太旗（锡张铁路）铁路建设项目前期工作，争取列入全盟规划。公路方面。确保国道510建设工程竣工通车；实施305公里嘎查村通油路水泥路建设项目、以工代赈公路建设项目和农村公路养护项目；启动明安图二级客运站建设项目前期工作；加快推进省道313线（明安图至新宝拉格段）、省道222线（明安图至乌兰察布段）公路建设项目早日开工建设；启动白旗至太旗高等级公路建设项目前期工作，争取早日列入规划。电力方面。新建110千伏输变电站1座，继续实施城乡电网改造工程，进一步提升北部沙区网电接入率，实现部分城区双电源供电，构建更为稳定和安全运行的城乡电网结构。配合做好西苏旗—白旗500千伏超高压输电线路建设项目相关工作。水利方面。完成中小河流治理工程8.23公里、山洪防治工程7公里和水文水资源监测、评价工程，着力构建科学完善的防洪减灾体系。在巩固农村牧区饮水安全的基础上启动水质提升工程，进一步解决农村牧区饮水困难和饮水安全问题。信息通讯方面。按照全盟信息资源整合共享及大数据产业发展工作要求，积极推进全旗政务信息系统和公共数据开放共享，提高信息惠民便民服务能力。加快实现农牧区及偏远地区网络通讯全覆盖，构建多网络融合发展、综合智能化的信息基础设施体系。
二是加快城镇开发建设。以创建“自治区生态园林城镇”，打造生态、宜居、特色的草原小镇为目标，力争投入市政基础设施建设资金4.84亿元，实施“七项工程”推进新型城镇化建设。一是实施城镇路网改造工程，着力改善旧区通行条件，畅通新旧城区道路连接、市政道路与外环路连接，新建桥梁1座、道路4.6公里，硬化人行道3.6万平方米，修复道路16公里。二是实施专业市场规划培育建设工程，着力打造土产五金日杂、建筑材料、煤炭销售废品收购、农机汽配、特色食品加工、民族服饰、物流、蔬菜水果批发等专业市场，提升城镇产业辐射带动、吸纳就业能力。三是实施景观绿化和街景改造工程，完成20万平方米城镇主要出入口景观绿化工程，6.5公里主要道路临街建筑外立面改造、两侧硬化铺装、路灯照明及配套管网改造工程，10万平方米城镇主次道路两侧硬化铺装和配套雨污水管网改造工程。四是启动河道改造及沿线景观建设工程，打造总长5公里独具特色的城镇滨河景观带,完成河道整治、绿化、亮化40万平方米。五是实施明安图镇供水及水厂中控、监控工程，保障城镇供水体系稳定运行。六是完成明安图镇中水深度处理净化综合利用工程，推进中水在市政、环境等领域应用，提升水资源利用率。七是实施城镇管理提升工程，健全执法巡查监管机制，坚决遏制违法违规建设和临街乱堆乱放等突出问题。
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