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(内蒙古)2017年镶黄旗人民政府工作报告(全文)

来源:镶黄旗政府网 作者:知县网 人气:133 发布时间:2017-03-27 07:34:21
摘要:2017年3月2日在镶黄旗第十四届人民代表大会第七次会议上 镶黄旗人民政府旗长 好毕斯哈拉图 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年,是我旗经济社会发展...
——2017年3月2日在镶黄旗第十四届人民代表大会第七次会议上
镶黄旗人民政府旗长  好毕斯哈拉图
 
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年,是我旗经济社会发展极不平凡的一年。面对市场需求不足、经济下行压力加大等严峻复杂形势和艰巨繁重的改革发展任务,在盟委、行署和旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,旗人民政府团结带领各族干部群众,坚持“稳中求进”工作总要求,主动适应经济发展新常态,凝心聚力、攻坚克难,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作,圆满完成年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。全年地区生产总值完成54.1亿元,增长5.8%。其中,一产增加值3.6亿元,增长3.9%;二产增加值39.4亿元,增长5.1%;三产增加值11.0亿元,增长9.1%。固定资产投资完成16亿元,增长21.6%。公共预算收入完成2.57亿元,增长10.7%。全社会消费品零售总额完成6.2亿元,增长8.9%。城镇常住居民人均可支配收入完成33127元,增长8.1%;牧区常住居民人均可支配收入完成12166元,增长8.4%。
(一)重点项目进展顺利。按照“强力推进一批在建项目、加快推进一批新建项目、策划储备一批项目、招商引进一批项目”要求,先后召开一系列会议专题分析研究解决项目建设中存在的困难和问题,成立由旗四大班子成员任组长的29个重点项目重点工作专项推进组,协调推进重点项目重点工作,年初确定48个重点项目,46个按期开复工,其中二广高速联络线项目获国家发改委立项批复,初步设计通过交通部审核;省道313线(黄白段)项目具备开工条件。通用机场项目被列入国家通用航空短途运输网络示范工程,选址获批复;朱化铁路项目预可研编制完成,成立朱化铁路开发有限公司开展前期工作。热电联产项目供热单元如期供暖,发电单元完成并网调试工作。钨铋银多金属矿项目业主方完成股权重组,可研报告通过自治区经信委评审;金及多金属矿勘探项目获得自治区国土厅批复;铌钽矿采选项目获得自治区发改委核准。220千伏输变电工程获得盟发改委核准。二连可再生能源微电网项目与京能新能源有限公司签订18万千瓦装机容量开发协议。第三水源地供水项目启动试运行,中水处理厂投入使用。棚户区改造项目被列入国家重点专项基金建设项目,新宝拉格镇供热管网和污水处理及中水综合利用2个PPP项目被纳入自治区财政厅示范项目库。
(二)牧区工作有序开展。按照“稳羊增牛、提质增收”原则,进一步优化畜种结构。编制完成优质良种肉牛产业发展规划,着力打造优质良种肉牛养殖繁育基地,积极开展黄牛改良和西门塔尔牛核心群建设,建成标准化家庭牧场10个,完成1个奶牛养殖园区升级改造。完成察哈尔羊供种基地建设和察哈尔羊肉国家地理标志保护产品认证,引进南非美利奴羊760只,扩建察哈尔羊核心群18处,存栏数达到16.5万只。积极开展“放牧+补饲”提前出栏工作,提前出栏羔羊0.8万只(发放补助资金41.5万元),全年出栏牲畜44.9万头只。建设标准化棚圈25.4万平方米,安装羊栅栏23万平方米;新建续建通村水泥路128.3公里、砂石路178公里;新打机井71眼、接通自来水3处,解决了528人的安全饮水问题;实施水质提升工程,发放净水设备700台;新建农网线路36公里、通网电60户、升级风光互补设备50套。打储草5970万公斤,集中储备饲草192.5万公斤,实施饲草料交易市场升级改造项目,与6家企业签订饲草料购销协议,基本保障了牲畜过冬越春饲草需求。
(三)工业经济运行平稳。积极应对经济下行压力持续加大影响,进一步强化经济运行调度,定期组织召开经济运行调度会、政银企对接会,采取一企一策,解决企业生产经营方面存在的困难和问题,提振企业发展信心,稳定企业生产经营。石油勘探企业生产原油3.87万吨,下降16%;石材企业开采荒料152万立方米、加工板材4553万平方米,均增长6.1%;新能源企业发电3.4亿千瓦时,增长0.1%;东林煤矿按照国家、自治区产业政策生产无烟煤54万吨,增长47.3%。积极推进“助保贷”工作,拓展企业融资渠道,注入资本金500万元。环球、腾悦2家石材企业在内蒙古股权交易中心融资板挂牌。协调金融机构发放担保贷款2000万元,解决2户畜产品企业收购资金不足问题,保障企业及时开工生产。
(四)第三产业健康发展。全力扶持小微企业和个体私营经济发展,全面推行“三证合一、五证合一、一照一码”登记制度,放宽非公有制经济市场准入,全旗新登记市场主体560户,总数达到3274户。制定印发《镶黄旗加快文化旅游产业发展实施方案》,重点推进哈音哈尔瓦庙、鸿格尔乌拉等旅游景区基础设施建设,新建旅游景区公路16.7公里,扶持发展规范化“牧人之家”30户,接待游客数量和旅游总收入分别增长12%和16%。组织民族特色产品和优势特色产业重点企业参加二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会和上海自由贸易实验区文化授权交易会,取得良好成果。交通运输服务业和金融业稳步发展,货客运周转量分别增长12.2%和10.5%;金融机构融资3.5亿元,存贷款余额分别增长47.5%和8.6%。
(五)生态环境保护不断加强。认真总结第一轮补奖政策实施中的经验做法,合理确定新的禁牧区和草畜平衡区面积,科学核定载畜量,编制完成《镶黄旗草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)》、《生态保护红线划定方案》和《国家重点生态功能区产业负面清单》。认真实施生态建设重点工程,完成京津风沙源治理9.6万亩、重点区域绿化1000亩。实施“三区两线”治理和矿山企业及周边环境整治48.7公顷,新建石材排渣场1处。增加污水处理厂设备,进一步提高污水处理率,关停清泉、嘉联2个小型供热项目,通过自治区生态环保督查验收。严格落实水总量和用水效率控制,进一步提高水资源利用效率。认真落实各项减排措施,完成年度节能减排任务。
(六)深化改革全面推进。出台经济、社会、生态领域改革方案30个,完成改革任务43个。深入推进行政审批制度改革,将工程招投标服务纳入政务服务中心业务范围,进一步优化审批服务流程,提高工作效率和服务质量。深入开展机关事业单位国有资产清查工作。全面实施不动产统一登记制度,成立不动产登记中心,发放不动产证160本。制定《草牧场承包经营权抵押贷款试点工作实施办法》和《草牧场经营权流转实施办法》,完成旗、苏木镇、嘎查三级草牧场流转平台建设,开展草原承包经营权抵押贷款发放工作。完成小型水利工程管理体制改革,发放产权证422本。编制完成《亚力盖图国营机械林场改革实施方案》。制定印发《公立医院管理委员会章程(试行)》和《公立医院绩效考核实施方案》等配套制度方案。推进行政机关和参公事业单位公务用车制度改革,发放了公务交通补贴。
(七)城镇基础设施不断完善。修编完善新宝拉格镇城市总体规划和控制性详细规划,全力打造宜居、宜业、宜游的草原生态文明城镇。改造维修供热、供水、污水管网15.5公里,新建中水管网15公里。继续实施绿化、亮化、硬化工程,完成园林绿化7万平方米、节能改造路灯170盏,铺装人行道和小区道路2.4万平方米,维修市政道路25万平方米,实施文贡乌拉苏木和巴音塔拉镇政府所在地基础设施建设项目,城镇面貌明显改观。继续在市容市貌、环境卫生、市政设施、绿地公园等方面实行网格化管理,人居环境持续改善。积极推进棚户区改造货币化安置工作,完成棚户区改造360户;建设公租房、廉租房92套。建成全盟首个“智慧社区”试点。
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