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政府工作报告 2020年12月28日在清原满族自治县 第七届人民代表大会第四次会议上 县委常委、县政府分管日常工作的副县长李富光 各位代表： 我受县长吴振宇同志委托，代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员、其他列席同志提出意见。 一、“十三五”时期主要成就及2020年重点工作 过去的五年，既是我县压力巨大、挑战众多的五年，更是砥砺奋进、成果丰硕的五年。在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督、支持下，我们认真落实中央、省市工作部署，团结带领干部群众，坚持新发展理念，逐步优化经济结构，主动做实经济数据，不断改善民生事业，经济社会取得了来之不易的成绩，较好地完成了“十三五”规划的目标任务。先后荣获全国民族团结进步模范集体、全国绿化模范县、全国义务教育发展基本均衡县等国家荣誉30余项，省级生态县、文明城市标兵、“双拥”模范县、公共文化服务体系示范县等省级荣誉70余项。 五年来，我们决战决胜，全面建成小康社会。聚焦三大攻坚战任务，确保全面建成小康社会。决战决胜脱贫攻坚。累计投入专项资金2.53亿元，实施各类精准扶贫项目653个，完成贫困户危房改造1274户，建立医疗报销、用药补助、重病救助等多重健康扶贫保障体系，2017年我县在全省率先实现贫困县摘帽，建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。决战决胜污染防治。认真开展大气、水、土壤污染综合治理，圆满完成中央环保督察反馈意见整改，全年空气质量优良天数达到326天，河流水质优良比例达到100%。决战决胜化解风险。强化防范化解风险责任落实，偿还政府历史债务5.1亿元，连续5年被确定为全省债务风险正常地区。2020年，农村居民人均可支配收入16059元，比2015年增长43%;银行储蓄存款余额190.9亿元，比2015年增长74%。 五年来，我们推动转型，培育新的发展动能。由于宏观经济、环境保护等因素影响，传统产业发展受限、逐步萎缩，导致县域经济持续发展动能不足，我们着力推动转型、优化经济结构。清原抽水蓄能电站累计投资34.7亿元，天虹农光互补一期正式运营，中能建生物质热电联产项目开工建设，新能源产业规模不断壮大;筐子沟获评4A级景区，聚隆滑雪场、玉龙溪、南天门旅游开发等项目加快实施，生态旅游内涵不断丰富;沈吉铁路提速改造工程完成投资4.3亿元，县域北部6条旅游路建成通车，北阿线改造工程全面开工，我县发展旅游的交通条件更加便利;红透山镇田润华食用菌、清原镇祥盛食用菌深加工项目顺利建设，同时，积极引进中药材加工项目，这些项目都为我县产业转型夯实了基础。 五年来，我们综合治理，生态建设成效显著。完成各类造林21万亩，其中，小开荒退耕还林14万亩，创建绿色矿山5家、矿山恢复治理664亩，全面实行天然林禁伐政策，严厉查处林业案件1321起，森林覆盖率提高0.43个百分点，清原的山更绿。认真落实大伙房水源保护任务，投资1.34亿元实施污水处理厂提标改造、新建乡镇污水处理设施19处，完成英额河、北杂木湿地建设;投资2.1亿元推进英额河、浑河、清河及9条小流域治理工程;投资2489万元实施地质灾害治理项目9个、完成806尾矿堆治理，清原的水更清。严格落实秸秆禁烧要求，实施66台燃煤锅炉清洁能源改造，完成县城热源企业脱硫脱硝工作，淘汰“黄标”车1302台，获评全国“百佳深呼吸小城”。 五年来，我们深化改革，各项举措初见成效。完成政府机构、事业单位、行政执法、国有林场等改革任务，不断深化重点领域改革。推动商事制度改革，新增市场主体16364户;完成不动产登记改革，办理不动产登记证22086份;完成农村土地确权84.4万亩，颁证56525户;推进广电改革，组建国有公司，确保良性运营;加快热电总公司、自来水公司改制，规范国有企业经营管理;深化县乡财政体制改革，调动乡镇发展的积极性;强化增收节支改革措施，严控“三公经费”支出，盘活存量资金2.7亿元，规范清理临时用工、公益性岗位849人，动态清理低保户3900户，累计节约财政资金1.01亿元。通过采取各项增收节支措施，我们确保及时发放养老金、医疗保险、公职人员工资，足额兑现各项增资、车补、绩效奖金等，保障民生投入只增不减。 五年来，我们改善民生，社会事业加快发展。累计民生支出33.6亿元，比“十二五”期间增加2.2亿元。投资2.3亿元实施供热扩容改造、新建第二水源地，县城供热、供水能力有效提升;投资4.3亿元完成棚户区改造2087户，投资5040万元完成老旧小区改造25个，投资8400万元实施铁北区域综合改造，投资1329万元改建长岭桥，县城居民居住环境明显改善。投资1亿元实施农村安全饮水工程356项，改善农村19.6万人安全饮水条件;投资6.89亿元建设“一事一议”道路582公里，维修改造国省干道、县乡公路607公里，农村群众出行更加便捷。投资4200万元新建县中医院综合楼，投资433万元补充乡镇卫生院诊疗设备，新招录医务人员97人，县乡医疗服务能力不断提升;投资1.64亿元改善教育基础设施，主动谋划建设实验小学河南分校、红透山中学，提高教育教学质量，4名考生考入清华、北大。 五年来，我们依法行政，不断化解矛盾纠纷。主动接受监督。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议538件，政协提案663件;主动接受省委巡视和“回头看”，坚决完成整改任务，依法接受监督意识不断增强。坚持依法执政。全面建立政府法律顾问、规范性文件审核制度，制定县政府工作规则、行政诉讼应诉工作规则，强化行政监察和审计监督，依法行政制度体系不断完善。依法化解遗留问题。自筹资金7390万元妥善解决遗留营商案件、多年信访积案97件，晨熙家园、亚美利加地块居民“回迁难”等重点问题基本解决;化解历史陈欠土地出让金、基础设施配套费、人防易地建设费等3.65亿元，严格规范建设项目费用征缴，避免出现新的建设税费拖欠，依法行政能力稳步提升。 各位代表，即将过去的2020年，是“十三五”收官之年，也是极不寻常的一年。面对突如其来的新冠疫情，我们顶住经济下行压力，积极应对疫情冲击，稳住产业链、供应链，落实惠企便民举措，各项工作稳中有进。 ——严格疫情防控，维护正常社会秩序。将人民群众生命安全和身体健康放在首位，第一时间启动突发公共卫生事件I级响应。严防疫情“外来输入”。率先设置入境卡口，实施封村管控，加强社区管理，严格按照要求做好相关人员隔离，坚决阻断“外来输入”传染源。强化各项防疫保障。投入抗疫资金2877万元，积极采购各类防疫物资，完善发热门诊设施，制定发热人员就医管理流程，完成核酸检测实验室建设，确保疫情防控需求落实到位。维护生活秩序。加强物资调度，稳定商品价格;抓好线上教学，稳步开学复课;扎实组织春耕备耕，全年粮食总产量达7.3亿斤。一年来，全县上下齐心协力，社会各界踊跃支持，没有出现输入和确诊病例。随着疫情防控进入常态化阶段，全县逐步恢复正常社会秩序。 ——强化服务保障，推动企业复工复产。统筹疫情防控和经济社会发展，帮助企业恢复正常生产。全力“保市场主体”。组成4个工作专班，不落一户遍访企业，在抓好企业内部疫情防控的基础上，支持红透山矿、莱河矿业、隆烨化工等重点企业3月末复工复产。落实各项扶持政策。今年全县减税降费1.5亿元，发放中小微企业及个体工商户贷款3.2亿元，为县域企业延期还本或展期贷款3亿元，发放稳岗补贴170万元。解决企业复产难题。推动湾甸子集成材集聚区获批全国首个试点、北杂木木材加工集聚区调出大伙房水源地一、二级保护区，助推木材加工企业恢复生产。在疫情防控任务艰巨繁重的形势下，通过采取各项措施，县域企业迅速复产、安全运营，全年新增规上企业5户，规上工业增加值同比增长12.8%。 |
