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（四）脱贫攻坚强力推进，精准脱贫成效显著。投入资金9036.1万元，完成脱贫2637户11769人，分别占年初省下达任务的160.34%、年终下达任务的118.07%，7个贫困村整村推进实现整体脱贫出列。完成乌坡镇芽石铺村整村易地移民搬迁任务。配强扶贫队伍，成立脱贫攻坚脱岗驻镇工作组、脱贫攻坚档案管理指导组及“县、镇、村”三级干部全覆盖的帮扶责任体系。出台13项脱贫攻坚配套政策，通过重点产业、就业服务、扶贫干部管理、电视夜校特色教学全覆盖等举措，实现了“两不愁、三保障”。建成屯昌香鸡个体散养项目397个，建设黑猪养殖小区3个，覆盖1332户贫困户。投入2220.6万元动工改造危房958户。投入1389.2万元帮扶贫困户学生5352人。投入330.16万元为贫困人口21064人代缴新型农村合作医疗个人缴费部分。投入14.2万元为2840名贫困家庭60岁以上老人购买一年期意外伤害综合保险。为2275人报销就医费用206.81万元。通过技能培训、举办专场招聘会，结合村级保洁员、农村中小学校校园保安招聘等多措并举实现968名贫困人口转移就业。对1408人实行社保政策兜底脱贫。投入750万元加大贫困地区和革命老区“五网”建设力度。组织观看海南省脱贫致富电视夜校课程7.8万人次，开办现场特色教学班8期。在精准脱贫成效省级第三方评估工作中，我们取得了全省排名第二的好成绩，并接受国务院精准脱贫交叉检查，交出了满意的答卷。
（五）民生事业蓬勃发展，广大群众幸福感进一步增强。坚持把人民利益放在第一位，持续加大民生投入，全年民生支出18.23亿元，占财政支出的81.4%。社会事业和社会保障平稳发展。投入2.6亿元如期完成农村“两癌”免费检查、文体活动室建设等25项省、县为民办实事项目。建成垦区保障性住房300套，完成1500户农村危房改造任务。发放廉租住房补贴、城乡低保、大病救助、残疾人生活和护理补贴等普惠性社会保障金5803.91万元，受惠6.15万人次。新农合参合率达到99%，城乡居保参保率达到99.6%。建成县光荣院和新兴镇养老服务中心，残疾人康复与托养服务中心大楼封顶。城镇新增就业2839人，农村转移就业1.15万人。实施“全面改薄”工程，新建、改建校舍2.12万平方米。引进了优秀校长2名、学科骨干教师6名。推进与江苏常州、华中师大第一附中的合作办学。全面实施两孩政策。人口计生服务水平进一步提高，兑现计划生育利益导向政策117.6万元、2406人次。“六大专项整治”卓有成效。拆除违法建筑和违法地基1.29万平方米、控违面积1.58万平方米；投入7090.82万元全面治理城乡环境卫生；打击取缔非法采砂点61处；开展文赞水库、吉安河、青梯河等专项整治；淘汰黄标车及老旧车783辆，完成年度任务的253.4%；3000亩生态修复防护林建设任务如期完成。社会大局和谐稳定。安排1311万元回购行政事业单位、国有企业、集体企业债权；投入65万元建立“12345”热线平台；查处食品药品违法违规案件72宗，有效规范了市场经营秩序，全年未发生重大食品药品安全事故；持续开展“打非治违”和安全隐患排查整治，我县安全生产保持平稳态势，获得“2016年度安全生产先进市县”称号；为困难群众和农民工提供法律援助431宗，超额完成全年任务；为618名农民工追讨工资1260.6万元。深入开展禁毒三年大会战，破获涉毒犯罪案件50起。受理群众来信来访149件358人次，办结率91.3%。
一年来，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。大力推进依法行政。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”。以“咬耳扯袖”的方式对42名领导干部进行提醒谈话。加大审计监督力度，查处违规金额1356万元、管理不规范金额1.25亿元，政府投资项目结算核减2705万元。反腐倡廉工作取得新成效。严格落实《屯昌县工作部署严谨化、规范化暂行办法》、《屯昌县痕迹化管理暂行办法》等规章制度。重点解决违反中央八项规定精神、“四风”和庸懒散奢贪突出问题。全县上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。农垦、国防、武警、消防、民兵预备役建设等工作得到进一步加强，加大了对工会、民族宗教、外事侨务、妇女、儿童、青少年、老龄、关心下一代、科协、慈善等事业的支持力度，统计、档案、史志等工作也取得了新的成绩。
各位代表，以上成绩的取得，得益于省委、省政府和县委的统筹谋划、正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、建言献策和社会各界的鼎力支持，是全县上下主动作为、努力拼搏的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、人民团体，向省驻屯昌各单位，向在屯昌投资创业的企业家，向关心、支持屯昌建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要体现在八个方面：一是经济总量偏小，抗风险能力较低，发展后劲还不足。二是产业结构不合理，农业弱质低效，工业发展“短腿”，现代服务业发展不足，经济提质增效任重道远。三是传统工业增速放缓，初步核算全县完成工业总产值8.28亿元，同比下降4.7%；全县完成工业增加值2.32亿元，同比下降3.9%。四是财政自给率较低，可持续税源少，政府债务沉重，公共财政刚性支出逐年递增，财政收支矛盾十分突出。五是按照同步实现全面建成小康社会的目标要求，我县基础设施和公共服务体系建设等领域的差距仍然较大。六是全域旅游建设乡村旅游景点缺乏特色，经典路线吸引力弱，拉动作用不明显。七是房地产去库存压力较大。我县商品房库存45.71万平方米，商品房去化期50个月，比全省平均水平超出27个月。八是部分干部服务和担当意识不强、破解难题办法不多、闯劲不足，不作为、不担责现象在一些领域和一些部门还时有发生。这些问题都有待于在今后深化改革、加快发展中逐步加以解决。
二、2017年的奋斗目标和主要任务
2017年，是我县持续深化改革、加快转型步伐、努力建设小康社会的关键一年，我们将保持干劲不松懈，直面挑战不畏难，齐心协力朝着既定目标奋勇前行。
今年，我县经济社会发展面临的形势仍然十分严峻，经济下行压力仍然很大。中央审时度势，确定了稳中求进的工作总基调和供给侧结构性改革的政策主线，这既为我们的发展指明了方向，也意味着调结构提质量将是经济工作的侧重点。要在这样的大环境下，切实解决好我县产业基础薄弱、结构性矛盾突出、实体经济匮乏、可持续发展能力不强的瓶颈，实现屯昌经济社会健康较快发展，需要我们在体制机制改革创新、激活内生发展动力上付出更加艰辛的努力。同时，随着我省国际旅游岛建设战略的深入实施，省域“多规合一”等改革深入推进，发展十二大产业、创建全域旅游示范省、“美丽海南百千工程”、“五网”基础设施建设、六大整治工程等政策全面落实，为我们提供了更好的发展环境，将带给我们更多的产业和项目支持。我们要切实增强责任感和紧迫感，不断提高驾驭复杂局面谋求发展的能力，坚定信心，抢抓机遇，勤奋苦干，积极进取，以更加扎实有效的工作，推动我县经济社会持续健康发展。
2017年县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，抢抓“多规合一”改革、加快国际旅游岛建设、加快全域旅游建设等发展机遇，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，深化改革攻坚，全力推进产城融合、全县域生态循环农业“两大发展战略”，着力发展特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游“三大支柱产业”，全力补上产业发展、社会管理、民生事业和教育发展水平的短板，着力稳增长、调结构、惠民生、优生态、防风险，全面建设绿色生态、富足共享的新屯昌，全面脱贫攻坚，全面建成小康社会，以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会的胜利召开。
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