|
政 府 工 作 报 告
2017年2月14日在屯昌县第十五届人民代表大会第二次会议上
屯昌县人民政府县长 匡文胜
各位代表、同志们：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年是“十三五”的开局之年，也是我们主动适应新常态、引领新发展的重要一年。一年来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势、台风干旱等自然灾害影响的不利因素和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚定信心、攻坚克难，圆满完成了全年各项工作目标，全县经济运行总体平稳、稳中有进，社会发展文明向上、持续向好。初步核算，全县完成地区生产总值64.44亿元，同比增长7.7%；地方公共财政预算收入2.13亿元，同比下降24.9%；固定资产投资43.88亿元，同比增长15.6%；社会消费品零售总额22.97亿元，同比增长10%；城镇常住居民人均可支配收入24745元，农村常住居民人均可支配收入11274元，分别增长8.6%和9.6%。以上指标，除地方公共财政预算收入外，其它各项指标均高于全省平均水平。三次产业结构调整为41.4:12.8:45.8。城镇登记失业率1%。
一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作：
（一）供给侧结构性改革迈出坚定步伐，发展质量和效益明显提升。全县域生态循环农业战略初显成效。投入1.99亿元实施八大板块27类项目。建成高标准基本农田5.1万亩、水肥一体化示范基地6.1万亩、改良土壤2万亩。建设农村生态养殖小区142个。建成生态循环农业示范基地35个、生态循环农业示范区4个，覆盖基本农田3.15万亩。建设农业投入品田间废弃物回收网点，覆盖基本农田1.5万亩。全县畜禽规模养殖场排泄物综合利用率达95%，年沼液沼渣利用量达11万吨。10万吨有机肥厂项目完成总工程量的80%。组建了农业检验检测预警实验中心。11个人工湿地和50个“荷花塘”项目完成了前期工作。备案在册的农民专业合作社发展到958家，实现种养生态循环的有460家。全县域生态循环农业战略获得了国家农业部和省委省政府的肯定，2016年全省生态循环农业现场会在我县召开，农业部派出专家组到我县开展专题调研。现代特色农业有新发展。实施“电子商务进农村综合示范县”项目，启动建设县级电子商务公共服务中心，建成12个村级电子商务服务站，基本建成坡心互联网小镇。猪哈哈农场开业运营。新增山柚、蜜柚、柠檬、红莲雾等油果1.93万亩。天宏生物生态循环农牧示范园、槟榔加工基地、黑山羊养殖基地进展顺利。农作物农机综合化水平达76.5%以上。我县被国家发改委等七部委列为“农村产业融合发展试点示范县”。农业公共服务能力进一步增强。建成“菜篮子”常年蔬菜基地3448亩。实施新兴镇下屯洋等6个农田整理项目，改善农田4.16万亩。发放农民贴息小额贷款3049户、1.86亿元，完成省下达任务的183.2%。2016年，全县第一产业增加值26.67亿元，增长6.2%，增幅位居全省第3名。全域旅游起步发展。启动编制了《屯昌县全域旅游专项规划》。谋划建设“五区一带”县域旅游格局、“目”字型休闲绿色廊道和美丽乡村。新兴镇加乐潭旅游度假区控制性详细规划编制完成，度假区交通主干道进展顺利，悦湖山庄度假酒店主楼封顶。建成6座旅游厕所。公益性游泳池完成了主体工程。屯昌汽车服务基地进行主体装饰。新建文明生态村27个。联合各旅行社举办坡陈武术、坡心互联网小镇夏令营直播活动，扩大屯昌乡村旅游知名度。以购买服务形式开展旅游大数据统计。中心市场改造项目基本完成。全年房地产销售16.05万平方米、6.62亿元，同比增长113.4%和170.1%。房地产结构调整和转型升级步伐加快，1.4万平方米存量商铺和住宅转化为酒店式公寓。南坤镇等4个镇的总规修编取得阶段性成果，投入1.78亿元开工建设坡心、乌坡、新兴、西昌等4个特色产业小镇，小城镇建设取得实质性进展。积极创建省级卫生县城，居民环境卫生、食品安全保障等九项任务圆满完成，县城面貌、居民精神面貌发生显著变化，创建工作获得省专家组暗访通过。深入推进省级文明城市创建活动。2016年，全县旅游接待过夜人数41.78万人次，同比增长16.4%，实现旅游综合收入2.41亿元，同比增长15.8%。
（二）产城融合战略加快实施，城乡一体化发展更加协调。产城融合示范区筑巢引凤效应初显。产城融合示范区获国家发改委正式批准，成为全省唯一得到国家支持的产城融合示范区。示范区工业三纵路已动工建设，和谐大道即将动工，园区大道市政工程、城北新区污水收集工程等前期工作基本完成。太极集团南药制药项目、中央厨房项目加快推进。项目建设提质增速。省级、县级重点项目分别完成投资11.73亿元、16.1亿元，占年度计划的85.5%和90.6%。2016年7个中央预算内投资项目动工率达100%，3个项目已完工。服务社会投资百日大行动成效明显，社会投资比例首次在全年固定资产投资额中占比过半，全年完成投资22.45亿元，占总投资额的51.1%。“五网”设施建设加快推进。一是加快路网建设。红岗到新兴连接线建成通车，省道302屯城至光头岭段、省道303屯城至雨水岭段、交通扶贫“六大工程”等进展顺利。建设自然村道路12公里，改建危桥、漫水桥5座。新建、改造县城市政道路10.13公里。二是完成全光网屯昌建设。行政村光网、城市4G信号全覆盖，城镇光网小区覆盖率达到了99%，行政村4G信号覆盖率达到了97%。三是加快电网建设。完成了中建、广青、晨星35KV变电站主变扩建项目，农网改造和防风加固项目完成总工程量的80%。四是加快水网建设。编制完成了《屯昌县水务综合规划》。木色灌区南干渠改造加固工程、屯城至新兴供水项目如期完工。县城污水收集配套管网一期工程、枫木镇污水处理厂基本完工。雷公滩水厂片区配水管网、良坡水厂配水管网、城镇供水工程顺利推进。五是加快气网建设。动工建设天然气管网一期工程。
（三）改革开放持续深化，经济社会发展更具活力。坚持用改革的办法和开放的途径解决发展难题，发展内生动力和市场活力不断增强。持续推进一批重点改革。县域“多规合一”规划成果获得省政府原则性审批，有效协调解决了土规、林规、城规之间的矛盾，统筹安排了产业用地、土地储备、民生项目等用地。行政审批制度改革成效明显。8个镇便民服务中心和119个村便民服务站审批实现了“一张网”，下放审批事项31项，编制公布权力清单事项2520件、责任清单事项2317件。农业农村改革顺利推进。农村土地承包经营权确权登记发证工作基本完成年度任务。农村承包土地经营权抵押贷款试点稳步推进。深化财税体制改革。全面完成“营改增”任务。建立国地税联合办税服务大厅，实施一窗式业务联办，有效解决了纳税人“两头跑”问题。商事登记制度更加便捷高效，发出“五证合一、一照一码”营业执照1632张。全年注册企业和个体工商户1775家，认缴注册资本11.96亿元，较2015年增加299家、5.41亿元。继续推进投融资体制改革。建立PPP项目库，入库项目36个、总投资126.6亿元。涉及供排水、垃圾处理等基础设施的4个PPP项目顺利推进。基本完成农垦改革任务。农垦公办学前教育机构、垦区公安机关和从事协警的保安人员、农场医院移交工作按时完成。中建等5个居、41个居民小组揭牌成立，成为全省第一个实现辖区农场设“居”全覆盖的市县。将“为农场办实事”列为我县为民办实事“10+1”事项并全面落实。积极推进机构改革。采取撤并重组、转制等方式，对县动物疫病预防控制中心等12家单位的机构编制进行调整优化。整合县卫生局、计生委职能，成立县卫计委。医药卫生体制改革、司法体制改革、国企改革等稳步推进。扩大对外宣传推介，成功举办了第七届海南（屯昌）农博会，签订订单128宗、金额1.95亿元。组织参加2016海南（北京）综合招商会、第十九届中国（厦门）洽投会等4场次大型招商活动。全年招商签约项目5个，签约投资额14.04亿元。
|
