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过去的五年，是我市聚力提速发展、综合实力显著增强的五年。与2011年相比，全市地区生产总值增长了0.6倍，年均增长10%；一般公共预算全口径财政收入增长了1.1倍，年均增长16%；地方级财政收入增长了1.5倍，年均增长20%；五年累计完成固定资产投资1280亿元，年均增长17%。特别是2013年9月被省委、省政府确定为扩权强县改革试点以来，全市各项工作发生了深刻变化，经济综合发展水平由全省县市第4位跃升到第1位并连续3年保持排头兵位置。
过去的五年，是我市加快转型升级、产业结构不断优化的五年。三次产业结构由2011年的10.4：49.7：39.9调整到7.8：48.9：43.3。规模以上工业企业比2011年增加46户，总产值增长了1.4倍，年均增长19%；增加值增长了1.2倍，年均增长17%。工业经济总量连续3年保持全省县市第1位。累计实施扩能改造项目424个，完成投资301亿元。企业上市实现零的突破，金宝药业在创业板上市，依华渔具、正方农牧在新三板挂牌。开发区被评为“吉林省战略新兴产业集聚区”。农业总产值增长了0.34倍，年均增长6%，粮食产量稳定在15亿斤阶段性水平，被确定为第三批国家级现代农业示范区。社会消费品零售总额增长了0.8倍，年均增长12%；服务业增加值占GDP比重提高了3.4个百分点。
过去的五年，是我市加大基础设施投入、城乡面貌变化最大的五年。累计投资22亿元用于新城基础设施建设和功能配套；投资13亿元实施老城改造，建成18公里辉发河湿地公园和长白山植物园，城市面貌发生翻天覆地变化，建成区面积由21平方公里拓展到30平方公里，绿化覆盖率由23.7%提高到43.9%，人均公共绿地面积由7.7平方米提高到13平方米。全力推进“四城联创”，获得了全国文明城市提名资格和全国“美丽中国·最美城镇”荣誉称号，被确定为首批国家全域旅游示范区创建单位。累计投资28.7亿元实施农村基础设施建设、环境整治、绿化美化工程，农民生产生活条件明显改善。
过去的五年，是我市聚焦民生改善、社会事业加快发展的五年。围绕解决城乡群众住房、就医、上学等实际问题，实施重点民生工程44项，完成投资87亿元。改造棚户区129万平方米，2.5万户困难群众住房条件得到改善；新建和改造医疗教育基础设施16.6万平方米，通过国家义务教育均衡发展评估验收，村级卫生室实现全覆盖。建成全省第一所公办失能半失能社会福利服务中心，第一家民办回族养老机构，第一所公建民营、医养结合养护中心。城乡居民最低生活保障应保尽保，保障标准分别是2011年的1.8倍和2.3倍；在全省率先实施低保户重大疾病全额救助政策，救助病种从5种扩大到27种；养老、失业、医疗、工伤、生育保险进一步扩面提标。城乡居民收入大幅增加，城镇常住居民人均可支配收入增长了1.5倍，农村常住居民人均可支配收入增长了1.4倍。科技、文化、体育、档案、人口和计划生育等社会事业全面进步，社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全等工作全面加强，被评为全国平安建设先进市、全省首批食品安全示范市。
回顾过去的五年实践，奋斗历程艰辛，经验弥足珍贵，我们深切体会到，政府工作必须坚持狠抓落实，始终把抓落实作为首要任务，全面贯彻落实省委、省政府和市委的各项决策部署，坚定发展信心，围绕中心、服务大局，确保各项工作落地生根、开花结果。必须坚持率先发展，保持战略定力，始终坚持发展不动摇，紧抓招商引资和项目建设不放松，从梅河口实际出发找准发展道路，在适应、把握、引领新常态中展现梅河口新作为。必须坚持改革创新，用先进理念引领发展，以改革破解难题，以创新释放动能，始终用发展的办法解决前进中的问题，着力在调结构、转方式上下功夫、出实招，不断增强经济增长的新动能，在县域经济发展中争先进位。必须坚持以人为本，确立以人民为中心的发展思想，突出人民群众的主体地位，坚持效率与公平并重，更加注重维护社会公平正义，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让更多发展成果惠及广大群众。
各位代表，过去的五年，是我市历史上经济增长最快，发展质量最好，居民收入增加最多的时期，是我市在全省发展格局中发生重大变化的五年。成绩的取得来之不易，这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体参政议政的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和心血，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员和全市广大干部群众，以及所有关心、支持梅河口建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题：一是经济总量偏小，质量和效益不高，主导产业核心竞争力和拉动力不强，转方式、调结构任务艰巨；二是创新驱动能力不强，市场化程度不高，创新基础和科技创新能力相对薄弱；三是城市综合承载力亟待提升，城市规模、公共服务、精细化管理等方面与群众期盼还有不小差距；四是农业基础比较薄弱，农业产业化水平较低，乡镇财政实力不强、收入增长缓慢；五是城乡居民收入水平不高，民生改善还需进一步加强；六是部分干部思想作风和工作能力还不适应新形势、新任务的需要，依法行政、解决复杂问题的能力不强，谋划项目的水平不高。对于这些困难和问题，有待于在今后的工作中，采取切实有效措施逐步加以解决。
二、未来五年及2017年政府工作安排
当前，我们正处于加快发展、加速转型的战略机遇期。从国内看，国家宏观经济政策平稳，中央启动新一轮东北老工业基地振兴战略，国内市场需求潜力逐步释放，产业转型孕育发展新动力。从全省看，省委、省政府把“深入推进扩权强县改革试点，激发县域经济社会发展活力”作为“十三五”规划的重要内容，并把我市纳入东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区总体规划，政策叠加效应逐步显现，推进梅河口加快发展、率先发展的条件更加有利。在经济基础进一步夯实、产业转型势头向好的新起点上，只要我们敏锐把握机遇，就一定能够抢占制高点、掌握主动权，就一定能够在新一轮发展中实现新跨越、谱写新篇章！
按照市第八次党代会的安排部署，未来五年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，全面落实省委、省政府“三个五”战略部署，坚定完成扩权强县改革试点目标任务的信心、坚定成为全省发展格局中重要增长极的信心、坚定建成中等城市的信心，实施深化改革、创新发展、开放带动、区域协作、人才兴市“五大战略”，提升医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业“四大主导产业”，打造区域医疗、教育、文体“三个中心”，全力推进产业提升、社会事业现代化、名城创建、农业攻坚、民生提标“五项工程”，不断加强政府自身建设，努力建设实力、活力、法治、幸福梅河口。
站在新的起点上，未来五年新一届政府的主要奋斗目标是实现“五个更加”：
——经济基础更加坚实。到2021年，全市地区生产总值力争突破600亿元，年均增长11%以上；固定资产投资突破630亿元，年均增长13%以上；社会消费品零售总额突破300亿元，年均增长10%以上；一般公共预算全口径财政收入达到65亿元，地方级财政收入达到50亿元，年均分别增长10%以上。县域经济综合实力继续保持全省排头兵位置。
——产业结构更加优化。现代农业规模化逐步扩大、工业主导地位更加巩固，现代服务业水平显著提高，到2021年，三次产业结构调整为8：43：49。加快推动产业转型升级，重点发展医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业四大主导产业。到2021年，规模以上工业总产值突破1100亿元，增加值达到275亿元，年均分别增长10%以上。加快转变农业发展方式，在全省率先基本实现农业现代化。到2021年，农业总产值突破70亿元，年均增长4%以上。实施服务业提升工程，到2021年，服务业增加值实现294亿元，占GDP的比重达到49%。
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