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政府工作报告 ——2021年3月11日在高唐县第十七届 人民代表大会第五次会议上 高唐县代县长 杨曙光 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 “十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期，是高唐爬坡过坎、负重前行、砥砺奋进的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“全面起势、突破发展”的目标，实施了一批事关长远发展的重点项目，破解了一些积累多年的矛盾问题，干成了诸多增进百姓福祉的好事实事，“十三五”规划圆满收官。 这五年，我们聚焦发展质效，综合实力迈上新台阶。五年来，面对经济下行压力加大、长期积累的矛盾集中显现的严峻挑战，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展基础进一步夯实。“十三五”期间，全县生产总值按可比口径年均增长3.5%;一般公共预算收入剔除政策性减税降费和消化一次性收入因素，年均增长6.8%;社会消费品零售总额年均增长5.4%;银行金融机构存贷款余额分别达到305.9亿元、216亿元，是“十二五”末的1.7倍、1.2倍;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29705元、15882元，是“十二五”末的1.4倍、1.5倍。先后荣获国家卫生县城、国家绿色高产高效创建标兵县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级节能环保产业基地、省级工业电商示范县等称号。 这五年，我们坚持转型升级，动能转换取得新进展。淘汰燃煤小锅炉、低端电炉等落后设备500余台(套)。对3家燃煤电厂实施超低排放改造，完成82台燃气锅炉和工业窑炉氮氧化物治理，取缔“散乱污”企业201家。关闭淘汰化工生产企业11家。坚持“双核引领、多点突破”，“841”产业平台承接功能日趋完善。实施重点项目400余个。完成固定资产投资759.6亿元。传统产业加快改造升级，高端装备制造、新材料等新兴产业不断发展壮大。培育省级以上“两化融合”贯标试点企业9家、“隐形冠军”企业2家、“专精特新”企业21家、“瞪羚”企业1家。181家企业完成规范化公司制改制，7家企业通过股权挂牌进入资本市场。6个项目列入国家、省科技计划。新增市级以上科技创新平台44家。培育高新技术企业18家、科技型中小企业31家。高新技术产业产值占比达到41.9%，比“十二五”末提高13.8个百分点。新增有效发明专利88件，每万人发明专利拥有量达到5.9件。新增注册商标3044件。“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到27.1%。 这五年，我们聚力乡村振兴，“三农”工作开创新局面。粮食连年丰产丰收，总产量由2015年的10.7亿斤增加到13.2亿斤。建设高标准农田30.8万亩。完成土地流转10.8万亩。新增高效节水灌溉面积14万亩。创建市级以上现代农业产业园8个。新增市级以上农业产业化龙头企业28家、农民合作社54家、家庭农场147家。认证“三品一标”农产品372个。成功举办三届全国性锦鲤大赛。实施农村公路大中修工程393.9公里，改造危窄桥涵278座。550个村庄实现通户道路硬化。新建改造110千伏变电站10座。铺设燃气管道1485公里，实现天然气镇镇通。铺设供水管网505公里，城乡供水实现“同网、同源、同质”。完成清洁取暖改造35083户、危房改造1283户、农村改厕76190户。300户以上自然村公厕实现全覆盖。创建国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇8个、省级美丽乡村示范村13个、市级以上森林乡镇6个。镇污水处理厂实现全覆盖。农村人居环境整治三年行动目标任务顺利完成。行政村(社区)全部建立红白理事会，评选五星级文明户1.6万余户。培育乡村“好青年”839人。齐鲁农村产权交易中心高唐分中心挂牌运行。农村集体产权制度改革圆满完成，村集体经济增收“五种模式”在全省推广。 这五年，我们注重共建共享，城市面貌实现新变化。新建改建城区道路32公里，新建雨污分流管道38公里。新增城区供热面积200余万平方米。开通7条城区、9条城乡新能源公交线路，高唐至济南城际公交投入运营。完成国道308改建、国道105和514大修工程。实施棚户区改造5995户、老旧小区改造28个。建设5G基站110处，实现城区5G信号连续覆盖。9处新能源汽车充电站投入使用，初步建成城区2公里充电服务圈。建成光伏发电项目3个、垃圾焚烧和风力发电项目各1个。环境空气质量持续改善，优良天数逐年增加，圆满完成蓝天保卫战三年行动计划。深入推进河湖长制，环城新河获批省级美丽河湖。完成唐公沟等5条河流水质提升工程，阶段性完成“优三劣五”约束性指标任务。森林覆盖率达到11.2%。建成区绿化覆盖率达到41.5%，人均公园绿地面积达到12.9平方米。建成垃圾转运站2座。“智慧城管”平台高效运行，城镇容貌和环境卫生管理水平不断提升。完成省级I型小城市试点任务，城镇化率较“十二五”末提高5个百分点。获批省级国土空间规划编制试点县、省级城乡融合发展试验区。 这五年，我们致力改革开放，经济社会呈现新活力。全面深化放管服改革，承接落实行政权力事项544项，削减行政权力事项189项。深化商事制度改革，在全市率先设立商事登记服务中心，打造企业开办“4012”新模式，新增市场主体3.1万户。建立县镇村(社区)全覆盖便民网络体系，政务服务“好差评”省级试点通过验收。县级党政机构、镇街行政管理体制改革全面完成，事业单位改革扎实推进。打造公共资源交易改革高唐“5+”模式，获评全国公共资源交易百强县。综合行政执法、教育医疗、财政体制等改革进展顺利。“双招双引”成效明显，引进台湾端子电器、博创精工科技等项目120个，建成省级人才平台载体21个，引育高层次人才1645名。新增进出口实绩企业19家。实现进出口总额90.2亿元。实际利用外资3913.3万美元，是“十二五”时期的4.1倍。获评国家出口食品农产品质量安全示范区。 这五年，我们牢记为民宗旨，群众幸福感得到新提升。全县民生支出累计达到109.7亿元，支出占比连续四年超过80%。1.65万贫困人口全部脱贫，43个省定贫困村全部出列，高质量完成脱贫攻坚任务。城镇新增就业3.3万人。发放低保救助金1.4亿元、特困人员供养资金6450万元、医疗救助资金2891万元。征集义务兵739人，其中大学生459人。落实优抚安置政策，安置退役士兵156人，发放抚恤金和生活补助资金等1.2亿元。招聘教师1223名。新建扩建中小学15所、幼儿园19所，增加学位17250个，“大班额”化解和“全面改薄”工程达到省市标准，国家义务教育发展基本均衡县通过验收。落实药品零加成、医疗服务价格调整政策，实施国家基本药物制度，让利群众2.2亿元。县医院南院区建成启用。全县每千人拥有医疗机构床位数由3.02张增加到4.17张。县域医共体实现全覆盖，获批国家级紧密型县域医共体建设试点县。县文化馆、图书馆和镇街文化站全部达到国家二级标准。五年来未发生重大以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定。5—10年信访积案全部化解。打掉黑社会性质组织2个、涉恶类犯罪团伙26个，扫黑除恶专项斗争圆满收官。连续13年保持命案全破，社会大局持续稳定。同时，国防动员、外事、民族宗教、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作也取得新成绩。群众满意度测评保持全市前列。 |
