|
二是打好生态修复攻坚战。坚持市场化机制，鼓励环境污染第三方治理与修复。全力推进水环境深度治理，启动实施县域水系生态修复工程，以重点城镇（村）、北部山区的污水处理和利用，以及四河七沟的生态修复为重点，逐步实现全县域水资源的保护和利用。全面开展露天矿山污染深度整治行动，扎实推进矿山生态修复工程，加快建立矿山企业生态修复保证金制度，结合碣石山片区综合开发进行绿色修复、创意修复。
三是打好绿满昌黎攻坚战。坚持绿色理念，培育生态增长点。大力实施通道绿化、重点片区造林、村庄绿化、封山育林等绿化工程，打造绿色优美、环境良好、和谐舒适的人居环境。围绕碣石山脉、沿海、滦河、饮马河、贾河等生态敏感区，实施公路边、铁路边、河流边、山脉边等区域美化、绿化、洁净化，通过“四边三化”行动保护绿色自然、筑牢生态屏障。积极开发利用林业资源，大力倡导鼓励群众栽种经济林木，打造果品旅游观光、新兴经济林品种示范等七大林果精品示范区，实现经济与生态的有机统一。
2017年，重点开展“蓝天行动”“碧水行动”“净土行动”，全面淘汰县域10蒸吨及以下燃煤锅炉，继续实施近岸海域污染治理及水污染防治行动计划，全面实施饮马河流域企业在线监测，重拳打击随意倾倒、堆放危险废弃物行为，完成造林绿化任务7.2万亩。
（二）大力推进产业现代化，培育结构合理、优势明显的产业体系。围绕建设产业集聚微中心，以供给侧结构性改革为动力，加快产业转型升级，加速新旧动能转换，积极构建以先进制造业、现代服务业和高效农业为支撑的现代产业体系。
一是做强工业主支撑。依托“一区六园”，大力实施“346”产业转型升级行动，改造提升金属压延、葡萄酒酿造、食品加工三大传统产业，做精做强皮草服装、弯针、制帽、粉丝四大地域特色产业，加快发展节能环保、装备制造、精细化工、生命健康、新能源新材料、通用航空六大战略新兴产业，着力打造一批产值超100亿、超500亿、超1000亿的特色产业集群。持续实施大企业大集团培育计划，对企业开展“一对一”精准服务，让“老字号”企业重新焕发活力、持续发展，让“原字号”企业不断扩大规模、特色发展，让“新字号”企业尽快站稳脚跟、引领发展，振兴实体经济。大力培育企业家精神，造就一支具有诚实守信意识、创新开放意识、社会责任意识的工匠型企业家队伍，打造一批叫得响的昌黎地域品牌。
二是做好钢铁产业转型升级。汲取钢铁行业问题教训，坚决落实习近平总书记“决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目”的指示精神，坚决去、主动调、加快转，落实责任、加强监管、完善督查问责机制，确保今年全面完成“十三五”压减任务。聘请专业队伍，结合昌黎实际，科学做好钢铁产业发展规划和安丰、宏兴改造提升计划，运用市场交易实现钢铁企业兼并重组，引导企业调优产品结构，力争建成全省效益最好的民营钢铁企业集团。
三是做优现代服务业。依托区位优势、资源优势、产业优势，大力培育电子商务、现代物流、现代金融、会议会展等先导型服务业，发展壮大第三产业。积极引进信息服务产业，大力发展电子商务和“互联网+”，着力打造高端物流平台。积极拓展第三方物流、冷链物流和北戴河机场对外通航能力，加快推进空港物流园建设，培育一批年交易额超100亿元的商贸集聚区、专业市场和城市综合体，着力打造区域性商贸物流微中心。深挖教育、医疗资源和优势，积极引进高端医疗机构和项目，充分利用旅游资源和特色要素，大力培育发展康养产业，建设一批各具特色的休闲康养社区，加快构建“医、药、养、健、游”五位一体产业格局，着力打造生态休闲康养微中心。
四是做精高效农业。依托农业的先发优势，推动一产“接二连三”融合发展。围绕市场需求变化，坚持以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系，深入推进农业供给侧结构性改革。引导鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，加快推进农村土地流转，引进培育一批农产品加工项目和龙头企业，有效推进农业规模化、集约化、标准化、品牌化生产，农业产业化经营率力争达到75%以上，继续扩大全省领先优势，提升现代农业发展水平。大力实施农业基础设施建设，结合种植结构、产品结构优化调整，重点发展设施果品、蔬菜，加快省级、国家级现代农业园区建设，努力提高农产品质量效益。严格控制水产品养殖密度和庭院式畜禽养殖数量，努力提高养殖业科学化、绿色化水平。
2017年，围绕现代产业体系建设，钢铁产业重点完成炼铁395万吨、炼钢368万吨的产能压减任务，鼓励安丰、宏兴实施技改项目；现代服务业重点启动实施跨境电商产业园、秦皇岛特色产品交易中心、保税仓库等现代物流项目和以红酒为主的休闲康养项目建设，县域农村电商实现全覆盖；现代农业重点建设以设施果蔬为主的高效种植园和观光产业园建设，分别打造2个市级和2个省级现代农业园区。
（三）大力推进园区功能化，构建配套完善、支撑有力的承接平台。充分发挥园区产业调整、转型发展、对外开放的主阵地作用，坚定集约、集聚、集群发展方向，重组园区平台体系。
一是深化园区改革。全力推进昌黎经济开发区改革，完善“一区六园”统一管理体制，在人事、财政等方面赋予园区更大自主权，探索实行全员聘任制。将海产品、粉丝、服装制帽等特色产业园纳入经济开发区管理体系，推行“镇园一体”。推进综合审批改革，园区项目实现“封闭式”审批，实施行政审批与政务服务中心融合模式，推行“审批瘦身”“预审上车”机制，提高审批效率，缩短审批时限，不断营造法治化、便利化的营商服务环境。
二是完善基础设施。拓展投融资渠道，充分利用PPP等市场化融资模式，广泛吸收社会资本参与园区建设，深化与华夏幸福基业、碧水源合作，强势推进基础设施建设，完善功能配套，补齐短板，实现“九通一平”，有条件的园区实现“新九通一平”。强化合作共赢思维，加快“孵化器”招商，每个园区至少建设一个特色鲜明的“园中园”。力争主营业务收入500亿元的园区达到2个，向千亿元迈进，将园区打造成为产业整体转移的承接地。
三是统筹发展定位。做好开发区总体规划，明晰各园区主导产业，优化空间布局，实现“多规合一”、错位发展，将昌黎工业园区打造成为“全省先进制造、高新技术示范区”；将循环经济产业园打造成为产值超千亿元的“绿色循环产业示范园区”；将碣石山片区打造成为一二三产业创新融合示范区；空港产业园，依托机场及温泉资源，借助国家批准设立北戴河生命健康产业创新示范区契机，大力发展健康类临空产业，打造成为“跨贸健康航空小镇”；皮毛产业园，由我国最大生皮交易集散地向最大皮毛产业聚集区转化，打造中国“北方裘都”；黄金海岸文化旅游产业园通过实施城市品味提升工程，打造成为北方最具魅力的滨海休闲旅游度假区。
2017年，重点开展园区改革深化年、功能提升年和项目攻坚年活动，挂牌组建经济开发区审批局,各园区高标准建设污水处理厂。昌黎工业园区产业创新孵化器投入使用，加快推进国能生物发电、冀农生态农业、综合管廊等项目；循环经济产业园重点实施碧水源小型污水处理装备制造项目，宏兴路全面开通，启动建设滦河大街等基础设施；空港产业园建设碧水源生命健康园，净水设备生产组装基地建成，河北致远通用航空项目开工，推进“一横三纵”主干路及地下管网建设，启动实施赵家港沟景观整治工程；皮毛产业园重点建设皮毛加工标准厂房和标准化养殖小区；黄金海岸文化旅游产业园大力改造提升，实现岸线回归自然、管理上档升级。
|
