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（四）大力推进旅游全域化，打造绿色休闲、生态康养的高端旅游目的地。牢固树立“一切皆是旅游资源”的理念，推动全年、全员、全方位、全产业、全领域发展旅游，争创全国全域旅游示范县。
一是打造全域旅游新载体。按照全域旅游空间布局，打造新景区、新线路和新业态。做好“点”，依托华夏幸福基业，投资150亿元，加速建设碣石国家公园，作为全域旅游的先行区，着力建设一批精品景区。扮靓“线”，以“畅游山海、享受红酒”为主题，大力发展酒庄游、海洋游、生态游等休闲旅游度假新产品，谋划推出田园赏花游、滨海休闲游、红酒养疗游、山地体验游等集聚昌黎特色的精品线路。拓展“面”，立足山、海、城、原的整合互动，建设升级版的美丽乡村，大力发展休闲农业和乡村旅游，将沿山、沿城、沿机场和近海“三沿一近”的重点村，打造成为旅游专业村和特色小镇，辐射带动周边产业转型升级，促进农民增收致富。
二是打造全域旅游新业态。用好“旅游+”这一业态创新模式，推动旅游业与经济社会各领域融合互动，坚持农旅结合，工旅、文旅相融合，用旅游的标准和理念，推动一产提升、二产转型、三产腾飞，将农田变景区、工厂变花园。与华夏幸福基业等大公司、大企业深度合作，开发建设一批“全季”旅游新业态，重点打造葡萄小镇、诗词小镇、干红小镇和滨海小镇，形成多业态创新融合的示范区和城市后花园，争创5A级生态休闲旅游区。依托“昌黎葡萄酒”产区优势，推广华夏酒庄、朗格斯酒庄等“工业旅游”模式，引导金士、茅台、海亚湾等现有企业、新建项目植入文化旅游元素，培育新的增长点。
三是打造全域旅游新支撑。做强旅游基础设施、提速配套公共服务，提升旅游核心竞争力。建好旅游交通网，升级全县绿道网络，完善绿道沿线旅游服务设施。建好旅游服务网，深入推进旅游“厕所革命”，建设高档次游客接待中心、旅游咨询中心和旅游集散中心。建好旅游互联网，推进“智慧旅游城市”建设，加强与“携程网”等旅游网络合作，建设智慧旅游乡村、智慧旅游景区和智慧旅游企业。同时，成立黄金海岸旅游集团、碣石山胜境旅游公司，打造一批投资更多、规模更大、前景更好的市场主体。
2017年，总投资50亿元，举全县之力承办好河北省第二届旅发大会，采取战区模式，坚决打好动线攻坚战、片区改造攻坚战、项目攻坚战等一系列决胜之战，确保在8月底全省旅发大会召开之前，韩愈大街西延、东外环路、葡园小径等28公里的旅游动线全面通行，葡萄小镇、干红小镇等新业态惊艳亮相，带动42个美丽乡村以更高标准、更新面貌展示给国内外游客。
（五）大力推进城乡一体化，建设魅力独特、宜居宜业的美丽家园。牢固树立城乡等值化理念，打造城乡建设布局科学、经济要素高效流通、生活空间相互融合、基础设施互融共享、公共服务均衡同质的城乡一体化新格局，力争五年内城镇化率达55%。
一是构建城乡发展新格局。坚持规划管控，准确把握城市定位和功能布局，着力构建“中心城区（核心城区、功能区）—中心镇—建制镇—特色小镇（新型社区）—自然村落”五级六层城镇化体系。县城建设重心向东部新城转移，依托科技师院和新第三中学建设，推进产城教一体化发展，带动老城区人口转移和疏解交通压力。将城郊区、两山乡、十里铺乡、葛条港乡纳入县城规划控制区，实施同城化管理。北部碣石山组团重点推进碣石国家公园建设，加快形成特色休闲功能区和昌黎城市公园。东部黄金海岸组团推进山海互动、功能互补，打造滨海休闲度假功能区。统筹乡镇、园区和产业发展内在关联，优先推进空港产业园+龙家店、循环经济产业园+靖安+朱各庄、皮毛产业园+泥井+荒佃庄三个组团。积极培育粉丝、红酒、皮草等一批商贸流通型、产业发展型、生态旅游型特色小镇。
二是彰显城乡特色品味。弘扬传统文化和地域文化特色，将红酒文化、老奤文化等碣石文化体系融入城乡规划建设，在城市设计、建筑布局、景观风貌中把握“揽山入城、亲水向海”主题，达到“虽由人作、宛自天成”的境界。严控建筑高度、外立面、风格色彩等外观条件，打造红酒一条街、红酒主题公园、帝王登顶路线等标志性建筑和特色空间节点，塑造魅力独特的城市风貌。
三是提升城乡承载能力。主动承接北戴河机场公路、京秦高速二通道、环渤海高铁等京津冀重大交通网及连接线建设。构建以县城为核心的内、外两大交通循环圈，全面打通“五横六纵”城市大动脉，启动600公里的农村路网改造工程，打造县域半小时交通圈。结合海绵城市创建，实施东西沙河、饮马河整治工程，形成四水贯城的景观带。开展全域水系治理，加快建设特色森林生态公园、健康步道和沿河环湖景观等市民活动场所。以县城、景区、沿途为联接，大规模开展综合整治和绿化美化工程，努力争创国家级园林县城。探索运用“市场+法治”的全新运营模式，研究建立综合执法局，彻底解决“多龙治水”问题。注重解决城市征拆过程中的遗留问题，通过政策和市场双重力量“去库存”。深入开展“双违”整治行动，争创无“双违”县。加强数字化城市建设，建立运转高效的城市综合管理机制，创建智慧城市。注重地域文化、城市文明的融合与传承，增强文化自信，涵养城市精神，争创省级文明县城。
2017年，重点推进学院路打通、机场路建设、农村路网及危桥改造、城市污水处理厂迁建、新第三中学、公交枢纽站等工程项目，切实提升群众幸福指数；积极推进汇文南、前后北窑等棚户区改造项目，努力化解城建遗留问题；加快实施县城绿色廊道、防护林带等绿化工程，确保高标准通过省级园林县城复查。
（六）大力推进开放立体化，构筑内外联动、充满活力的开放前沿。将改革创新作为破解结构性矛盾的“金钥匙”，坚持向改革创新要发展动力、要发展活力、要发展空间，主动融入大局，在对接京津、服务京津中培育发展新优势。
一是切实推进重点领域改革。以改革的实效促进新旧动能转换，增强广大人民群众的受益面、感受度。深化“放管服”改革，完善县级行政权力清单、责任清单和负面清单制度，以清单管理推动减权放权。深化行政审批、商事制度等改革，全面实行项目领办代办和并联审批机制，开展全方位保姆式服务。深化财税体制改革，落实绩效预算管理，扎实推进决策预算公开，增强县本级调控能力，同时加大对乡镇的转移支付和支持力度。深化金融体制改革，组建农村商业银行，建立创新创业引导基金和产业发展基金，围绕基础设施、全域旅游等重点领域，全力争取政策性银行贷款，力争五年突破100亿。深化农村集体产权制度、农村土地制度改革、供销社综合改革，完善产权交易服务体系，加快土地流转。深化扩权强县改革，狠抓扩权强镇，采取委托、授权等形式，推进靖安镇试点改革。坚持改革重心下移，完善改革落实机制，解决“中梗阻”，打通“最后一公里”，确保改革见到实效。
二是切实开辟合作共赢新路径。落实京津冀协同发展纲要，将京津作为招商引资主战场，持续开展对接活动，加强生态环保、医疗康养、教育科技等功能和产业合作。牢固树立大招商理念，实施信息收集、项目谋划、协商洽谈、服务保障一体化推进，再造招商流程。突出战略导向，围绕四个“微中心”建设，研究制定更加灵活、对位引导的政策措施。进一步完善招商机制，制定奖励办法、经费保障机制和考核奖惩评价体系。
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