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2018年政府工作报告 —2019年1月22日在商水县第十五届人民代表大会第三次会议上 代县长 田林 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续推进“五个商水”建设，经济社会发展呈现稳中向好、稳中求进的态势。预计全县生产总值269亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长5.8%;一般公共预算收入7.26亿元，增长9%;社会消费品零售总额92.8亿元，增长10.5%;居民人均可支配收入15428元，增长10.1%;外贸进出口完成5.97亿元，增长14.5%;金融机构各项存款余额271.6亿元、贷款余额71.6亿元，分别增长13.6%和22.5%;城镇化率提高1.65个百分点。较好完成了年初确定的各项目标任务。2018年，先后被评为国家产粮大县和超级产粮大县、全国生猪调出大县、国家农业综合标准化示范县、全国计划生育基层群众自治示范县、全国义务教育发展基本均衡县等荣誉称号。 一年来，重点做了以下六个方面的工作。 (一)脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面落实国家、省、市关于脱贫攻坚决策部署，6989户25898贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至1.06%，36个贫困村均达到退出标准。加大财政投入。整合资金5.75亿元，对接项目45个，新建扶贫车间7个、道路727公里，解决了12个乡镇96个行政村饮水安全问题，新改建村室304个。实施产业扶贫。“巧媳妇”工程成为脱贫增收的主渠道，带动贫困人口2万人脱贫，人均增收1.2万元，得到了省市领导的充分肯定，经验在全市推广。落实行业政策。住房安全保障有力，改造危房6425户，实施“六改一增”7159户。健康扶贫作用明显，城乡居民医疗保险参保率100%;启动实施了先诊疗后付费保障措施，免收住院押金2.05亿元，打通贫困人口就医服务的“最后一公里”。教育扶贫成效突出，资助建档立卡学生2.2万人次、1567万元，办理生源地助学贷款1.3亿元。文化扶贫惠及民生，实现了贫困村文化设施均等化、贫困户广播电视户户通。低保线、贫困线实现“两线合一”，低保覆盖建档立卡户达到85.1%。逐步实施医养结合项目，打造了练集、张庄、张明等医养结合中心。脱贫户人均收入达8320元，2018年12月，我县脱贫验收顺利通过了市级初审。 (二)城市建设成效显著。初步完成了城东新区、城西产业集聚区编制规划。拆除存量“两违”6.83万平米，有效遏制了新增“两违”的发生。棚改进程加快，完成征迁1046户、21.9万平米，开工建设安置房1250套。市政路网体系建设不断完善，新建、改造、打通一批城市道路。新建公厕13座、绿地街心游园3处。实施了宁洛高速出口、商水县城五一路和周练路升级改造项目，提高了通往周口市区的通行能力。开展了城市管理百日会战活动，实施了城管体制改革，城市管理逐步走向精细化规范化轨道。 (三)发展活力逐步增强。一是农业亮点纷呈。全县粮食生产和畜禽养殖连续多年受到国家表彰。完成植树造林1.25万亩、36万棵。农机总动力新增3.03万千瓦，达94.02万千瓦。扎实推进农村集体产权制度改革工作，在全市率先完成清产核资任务。央视黄金时间播出的致敬改革开放40周年大型纪录片《我们一起走过》第二集《在希望的田野上》，对我县土地托管和产权制度改革进行了长篇幅典型报道。二是招商引资和项目建设成效明显。落地开工项目31个、新签约项目28个、跟踪洽谈项目32个。3个省重点项目完成投资18.4亿元，占年度投资计划的100%;26个市重点项目完成投资88.61亿元，占年度投资计划的117.4%。三是工业经济稳中向好。全县规模以上工业企业130家，列入省技术改造项目库16个。华安机械公司被授予“国家高新技术企业”;周家口食品公司被认定为“河南省工业品牌培育示范企业”;千王钎具、湘湖纺织、鲁王面粉、阿尔本制衣等企业获得技改资金支持。普爱饲料、恒昌计量、佳利达纺织荣获省级著名商标;正念创业孵化公司被定为“国家级众创空间”和“省级科技企业孵化器”。 (四)生态环境不断优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。开展了大气污染防治、“散乱污”企业、畜禽养殖、水环境治理等专项整治行动，取缔关闭“散乱污”企业114家;2018年，全县空气优良天数254天，超过市定目标15天;汾河水质达标率100%，城市水源地水质达标率100%。 (五)民生福祉持续改善。财政用于民生方面支出45.9亿元，占一般公共预算支出的84%。较好的完成了省市重点民生实事分配给我县的任务。发放小额贷款5346万元，城镇新增就业11236人，失业人员再就业2940人，困难人员再就业962人。实施了农村“全面改薄”、城镇学校扩容和教育信息化三大工程，推动义务教育优质均衡发展。加快推进阳城学校项目建设，改扩建15所农村中小学校、幼儿园，“入学难”“大班额”问题有效缓解。深化公立医院改革，全面推行分级诊疗制度，缓解了群众“就医难”问题。积极发展新型健康养老产业，全县民办养老服务机构达到11所，入住老人820人。加快推进村级综合性文化中心建设，举办“送戏下乡”“戏曲进学校”等活动，满足了群众精神文化需求。积极推动文化旅游和文化产业发展，邓城叶氏庄园命名为“AAA”旅游景区。扎实推进“雪亮工程”，开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”专项行动，群众安全感指数显著提升。全面做好安全生产隐患排查整改工作，全年未发生较大以上安全生产事故。认真做好信访维稳工作，健全完善了县、乡、村、组四级调处平台，调解各类矛盾纠纷3492起。严厉打击食品药品领域违法行为，实现安全检查全覆盖。高标准完成了省十三届运动会商水分会场承办的各项赛事任务，受到市委市政府好评。 (六)工作效能明显提升。始终保持正确的政治方向，严格落实中央八项规定精神，切实整治“四风”问题，懒政怠政、效能低下等问题明显好转。“放管服”改革力度加大。清理各类证明类事项232项、取消212项，942项“三级十同”审批事项网上直接办理，30个高频事项实现了“最多跑一次”。营商环境不断改善，新增各类企业1659个，新增个体工商户8426个。 一年来，我们全面执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议84件、政协委员提案4件，办结率均为100%。支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。统计、史志、档案、气象、科技、民族宗教、外事侨务、人民防空、应急救援等各项工作均取得新的成绩。 各位代表! 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是人大工作监督、法律监督和政协民主监督的结果，是全县广大党员干部辛勤付出、无私奉献的结果，是全县广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，为奋战在脱贫攻坚一线的同志们点赞!向全县各条战线上的工人、农民、知识分子，向驻商武警官兵、消防救援指战员、公安政法干警及社会各界人士致以诚挚的感谢!向所有关心支持商水发展的老领导、老同志，向在商水创业的投资者、建设者致以崇高的敬意! |
