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培育增长亮点，积极发展第三产业。充实健全各种业态，充分发挥第三产业在促进转型升级、调整经济结构、优化资源配置等方面的重要作用。健全地方金融体系。积极引进股份制银行、保险公司、典当行、券商在我县开设分支机构。完成农商行、村镇银行增资扩股，推进农村金融服务网点布局。全面推开农村信用体系建设，重点抓好对评级结果的运用。加快组建新的政策性担保公司，发挥支撑实体经济的杠杆作用。加强金融风险防控，防范和处置非法集资，打击金融逃废债等违法行为。拓展商贸流通网络。巩固提升电商产业园档次和规模，推进电子商务进农村，建立农村快递物流新体系，努力形成带动经济发展新的增长极。积极引进大型物流企业，打造区域性物流集散中心。加强城乡商贸流通体系建设，合理布局商贸网点、专业市场、农村超市和社区便利店。加快白马环球港二期、农副产品批发市场等购物中心和专业市场建设，更好地满足城乡居民消费需求。提升现代服务水平。发展互联网经济，落实“互联网+”计划，推进物联网、云计算、大数据等产业发展。支持总部经济、服务外包、咨询中介等现代服务业发展，培育健康养老、家政服务等消费新热点，促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等产业融合发展。依托樱花主题公园，精心包装旅游景点、推介旅游线路。全年新增限额以上商贸企业7家以上，服务业增加值增长12%以上。
二、全面深化改革创新，扩大对外开放，充分激发市场内在活力
把深化改革开放贯穿于全县经济社会发展各领域，坚持向改革要动力、向开放要活力，抓好重大改革举措落地，充分释放改革红利。
推进重点领域改革。做好承接上级任务的“规定动作”，探索创新固镇模式这个“自选动作”。深化行政审批制度改革。深入推进简政放权，加强政府权力清单、责任清单、涉企收费清单和公共服务清单、中介服务清单管理。积极探索相对集中行政许可权改革试点，逐步实现“一枚印章管审批、一个窗口办完事”和“审监分离”。推进商事制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”，落实证照办理“双告知”、信息抽查“双随机”工作机制。稳步推进事业单位分类改革，理顺公益类事业单位管理体制。切实抓好农村综合改革。建立完善县级土地流转产权交易中心和镇村服务平台，推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，激活农民土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权，探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制。继续扩大“一块田”承包经营试点。扩大农村“两权”抵押贷款规模，拓宽农民融资渠道。落实“四保四免”，稳步推进农业转移人口市民化进程。加快财税金融体制改革。构建全面规范、公开透明的预算管理制度，做好预决算信息公开工作。结合“营改增”等税制改革，加强综合治税，优化税收环境。强化国有资产和政府债务管理。支持保险业发展，发挥保险业风险管理优势，探索在安全生产等领域建立强制责任保险制度，发挥保险防灾防损作用。
提升对外开放水平。进一步解放思想，优化发展环境，把固镇打造成具有活力、充满商机的开放之城。打造优质平台。按照“创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动”原则，努力把园区建成产业转型的示范区、内陆开放的新高地和体制创新的先行区。完成开发区污水处理厂扩建及尾水管网工程，巩固提升供电、供水、供气相关配套，启动供热管网建设。继续完善蚌埠铜陵现代产业园6平方公里启动区基础配套，加快推进污水处理厂、自来水厂项目建设。加大招商力度。围绕两大产业基地建设，重点招引生物制造和食品加工上下游产业，打造全产业链，促进产业集聚发展。重视招才引智，制定完善人才激励制度，吸引更多专家型、科技型、管理型高端人才来固发展创业。建立健全促进外贸发展扶持政策，支持企业开展自营出口，促进外贸出口增长。全年新引进亿元以上工业项目20个，其中20亿元以上产业类项目1个，亿元以上工业项目到位资金50亿元。
三、统筹城乡协调发展，注重环境整治，逐步彰显独特城市魅力
顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚定不移地走新型城镇化发展之路，实现城乡协调发展、共同繁荣。
着力提升城市功能品位。优化城市空间布局，构建以城带乡、产城融合和大县城、小城镇、中心村协调发展的新型城镇化格局。坚持规划先行。修编完成规划区范围内控规、公共设施规划、县域空间规划，完善县城特色风貌规划，开展地下综合管廊建设规划编制，谋划海绵城市建设方案，启动县城综合交通、市政基础设施、城市紫线规划编制。推进城市建设。南城区全面完成四期路网、过浍河污水管网、澥浍引河景观等项目建设，开工建设党校、食品检验检测中心、电信中心等项目。老城区稳步推进一中西片区、大瓦房棚户区改造，适时启动曹庄、老三中、三八河西侧、老棉麻公司等棚户区改造项目。北城区完成县医院附属工程和传染病楼建设。提升管理水平。巩固扩大全省文明县城创建成果，进一步解决城市管理乱象“顽症”，做到交通秩序规范、市场经营有序、环境卫生整洁。完善公共自行车布点，倡导健康出行。强化物业企业的监督考核，落实部门行业指导、社区属地负责的物业管理机制。加快数字化城市管理平台建设，推动城市管理向信息化、标准化方向发展。
大力推进美丽乡村建设。对照“十有十无”标准、“两治理两加强”要求，分类确定美丽乡镇、美丽乡村功能类、提升类、管理类建设内容，加快推进，确保顺利完成年度任务。抓好中心集镇建设。加强道路、供排水、污水处理等基础设施建设，有效提升承载能力。加快商住小区、大型超市、农贸市场等商业附属设施建设，健全完善功能配套。支持乡镇依据自身资源优势，发展农副产品加工、特色种养殖等产业，逐步壮大经济实力。开展村庄综合整治。重点推进垃圾清运、污水治理、村道硬化、村庄绿化，开展农村人居环境整治、农村生活垃圾治理行动。创新村庄建设与治理模式，守住乡土气息，留住乡愁记忆，努力实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。健全长效管护机制。建立多元化的投入机制、常态化的巡查机制、多样化的运行机制，明确管护内容，确定管护主体，落实管护责任，逐步健全适应农村生产生活和美丽乡村建设要求的农村基础设施管理体制。
高度重视生态环境保护。坚守发展和生态两条底线，切实加强全域生态建设和环境保护。推进节能减排。加大水、大气污染防治力度，切实抓好工业源、生活源、农业源污染防治。严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制，确保完成年度节能减排约束性指标任务。抓好秸秆禁烧工作，确保实现“零火点”目标。加强畜禽养殖污染治理，严格控制农业面源污染。实施全面节能行动计划，加快节能先进技术推广应用，推行绿色清洁生产。加强生态保护。实行最严格的水资源管理制度，加强水源地保护和用水总量管理，大力开展节水型社会建设。全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。实施“增绿增效”行动，推进浍河北岸西圩片、三八河西岸等区域环境整治，实施道路两侧、河湖沿线、沟渠堤坝造林绿化提升工程。抓好美国白蛾等有害生物防治工作。推进县城老垃圾填埋场封场治理，开展生态修复。
四、稳步扩大项目投资，健全管理机制，有效积聚跨越赶超动力
始终坚持把项目建设作为推动经济发展的引擎，着力抓好一批补短板、促升级、惠民生的重大项目。
加快项目推进速度。全年实施重点项目132个，年度计划投资139亿元。抓重点工业项目。开工建设苹果酸、丙氨酸、氨基酸、锂电池研发及生产等项目，加快推进健康纺织科创园、淀粉糖、大成熟食等项目，建成投产泰格VC及其衍生物、大美印务、热电联产等项目。抓基础设施项目。重点推进S230湖沟至瓦疃段改造、S101城西公园至马圩段大修、X013姚集至瓦疃段大修等工程，加快推进固镇高速公路等项目前期工作，争取尽快开工建设。积极谋划固镇高铁站项目。抓社会事业项目。继续推进谷阳城遗址公园建设，加快三小、四小异地迁建，完成县文化馆、档案馆建设及殡仪馆改扩建。做好加气站、加油站建设配套服务。实施城乡电网改造工程，完成北城区朝阳变电站建设。
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