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行政管理体制改革步伐加快。深化“放管服”，构建“1+X”政府权力运行监管制度，制定监管细则和裁量权基准2120项，精简权力事项比例达47.9%，清理规范公共服务987项、中介服务175项。企业登记从“三证合一”到“五证合一”，134项前置许可调整为后置许可，内资企业达2827户，注册资本增加到132.92亿元，较2011年分别增长12.7倍和58.1倍。政府机构改革、工商质监体制调整、妇幼保健和计划生育服务机构职能整合工作顺利完成。社会信用体系建设全面启动，县级公共信用信息平台大框架基本形成。
农村产权制度改革稳步实施。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本结束，顺利通过市级验收。“两权”抵押贷款试点取得突破，农民土地承包经营权抵押贷款余额2900万元，农民“大产权”住房财产抵押贷款余额2.67亿元。积极探索“一块田”承包经营试点，完成合并面积15599亩。农村产权流转交易市场体系建设加快推进。王庄镇宅基地和集体建设用地使用权确权试点工作有序实施。
新型城镇化进程扎实推进。坚持以人的城镇化为核心，以“四保四免”政策为突破口，围绕“走得出、留得住、过得好、推得稳”，建立健全宅基地退出补偿激励机制、购买商品房综合奖补机制、农民市民化社会保障机制，有力推动了新型城镇化进程。截至目前，农民进城购房达2532余户，工作模式两次在全国性会议上作经验交流，受到住建部的肯定和推广。
五年来，我们重视环境保护，开展生态治理，人居环境明显改善
生态环境整治成效突出。大力开展“三线三边”环境整治，投入资金3.2亿元。完成出入口以及县城主次干道绿化40.2万平方米，县城绿化覆盖率由15%增加到40%，绿地率由12%增加到36%，人均公园绿地面积由9平方米增加到22平方米。完成造林8.5万亩，建设森林长廊示范段122公里，实施公路及河流沿线绿化346公里。创建省级森林城镇4个、省级森林村庄45个。“三八河”环境整治、浍河城关段综合整治等一批重点生态治理项目陆续实施。农村环境连片整治取得成效。
环境保护工作深入开展。突出抓好生活源、工业源、农业源减排，污染减排效益逐步释放。严格落实建设项目环评和“三同时”制度，从源头控制污染源。加大落后产能淘汰力度，推进大气污染防治，城区生活燃煤锅炉淘汰、工业锅炉整治、黄标车淘汰等工作任务全面完成，秸秆禁烧连续3年卫星监测“零火点”，空气质量得到明显改善。大力实施区域污染治理及重点排污企业治理工程，加强对水、大气、土壤污染治理力度，区域环境质量不断提升。
五年来，我们关注民计民生，发展社会事业，幸福指数节节攀升
全心全意造福广大百姓。全县重点民生领域累计投入资金114亿元，年均增长27%。民生工程组织实施工作连续7年位居全市第一，被评为全省“民生工程组织实施工作先进县”、“民生工程绩效奖补先进县”。地表水厂建成供水，结束了县城居民长期饮用地下水的历史。创新成立固镇县社会救助服务中心，14个部门37项救助业务全部进驻中心办理，运行模式全省首创。连续3年举办特困群体捐赠救助活动，募集捐赠资金922.7万元，发放救助资金816.9万元。城镇和农村低保月人均补助标准分别提升180元、165元。为60周岁以上老人发放城乡居民养老金3.37亿元。新农合参合率稳定在98%以上，支付农合基金9.1亿元。建成保障房5546套，发放住房租赁补贴19804户、1480.1万元。实施农村危房改造8800户。新增城镇就业3.84万人，发放创业担保贷款2.18亿元。
不遗余力维护和谐稳定。社会治理能力不断增强，“城乡一体”高清视频监控网络逐步完善，一村一警和警民联调机制成效明显，矛盾纠纷联调联处“12345”工作法得到中央综治办的充分肯定和推广。社会治安形势平稳向好，连续10年现行命案全破，八类严重暴力犯罪逐年下降，群众安全感满意度连续4年位居全市第一，连续三届荣获“全省平安县”称号。深入开展矛盾纠纷排查、领导干部开门接访、信访积案化解工作，一批事关群众切身利益的诉求得到解决。严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，成品油、烟花爆竹、液化气市场进一步规范，安全生产形势总体稳定。
协调同步发展各项事业。学前教育长足发展，被评为省级学前教育先进地区；优化配置教育资源，新建、改扩建城关一小、城关二小、二实小等11所学校，义务教育发展基本均衡县顺利通过国家认定，被评为国家“两基”工作先进县；高中教育再上台阶，固镇毛坦厂实验中学正式招生，高考万人本科达线率连续2年位居三县之首。医疗卫生事业加快发展，基层医改和县级公立医院改革取得积极进展，医风医德专项整治深入推进，刘集、任桥等4家卫生院顺利通过全省“群众满意的乡镇卫生院”验收。全民健身活动深入开展，群众健康意识明显提高。文化事业蓬勃发展，11个乡镇综合文化站、电子阅览室，192个农村文化信息资源共享工程，3个省级“农民文化乐园”相继建成。“中国书法之乡”正式授牌。固镇好人馆创新建馆，文明窗口、德育载体、教育基地效益持续扩大。第三次全国农业普查全面启动。妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，人口计生、国防动员、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、档案、地方志、对台、外事侨务、广播电视等工作取得新成绩。
五年来，我们坚持依法行政，改进工作作风，自身建设全面加强
行政行为更加规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会公众监督。政府决策机制进一步健全，重大事项决策前广泛征求意见，并同步开展合法性审查。政府法律顾问制度全面推开，政府常务会议法律学习制度得到执行。认真执行县人大及其常委会的各项决议，定期向县人大报告工作，向县政协通报工作，支持法院、检察院开展工作。五年来，累计办理人大议案、建议615件，政协提案512件，满意和基本满意率达100%。
工作作风明显改进。深入开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，自觉践行“三严三实”有关要求，致力破除“四风”顽疾，查摆“不严不实”问题清单，广大干部职工责任担当和团结协作意识进一步增强。完善目标考核办法，强化重点项目、重点工作的督查调度，工作落实效率全面提升，政府执行力度不断加大。深入推进机关效能建设，严格执行机关效能“十不得”和“十项制度”，加大明察暗访和问责力度，53名人员因违反效能建设规定受到相应责任追究。
廉政意识不断增强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设主体责任。倡导厉行节约理念，“三公”经费支出大幅下降，较2012年同比减少78.14%。“小金库”、违规发放津补贴专项整治任务全面完成。出台系列财政资金使用管理制度，加大政府投资项目审计监督力度，累计核减金额4.5亿元。
各位代表，五年的负重奋进，五年的辉煌成就，奠定了弯道超越、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、富民强县的崭新局面。五年来，不管我们面临的形势有多么复杂，我们都能坚持发展主题，步调一致，取得了一个又一个发展成就；不管我们遇到的困难有多么巨大，我们都能坚持解放思想，改革创新，创造了一个又一个工作模式；不管我们承担的任务有多么繁重，我们都能坚持规矩办事，顺畅机制，创造了一个又一个固镇速度。
回顾五年工作，我们深切地体会到：必须始终坚持改革创新谋发展，坚定不移地贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，注重把握“九向九要”要求，谋实事、出实招、创实业，创造性地探索符合固镇实际的发展道路。必须始终坚持凝心聚力干事业，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，以“十看”考察干部，同心同德、同舟共济，问政于民、问计于民，凝聚各方智慧力量，形成干事创业的强大合力。必须始终坚持夯实基础强后劲，面对经济下行、市场不振的大环境，做到坚定信心、沉着应对，只争朝夕、抢抓机遇，着力上项目、强基础，破解发展瓶颈、增强发展后劲。必须始终坚持以人为本惠民生，把“九民”作为检验干部工作的标尺，真正想群众所想，干群众所盼，着力解决与群众息息相关的实际困难和问题。
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