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改革开放方面。抓住供给侧结构性改革主线，坚持简政放权、放管结合、优化服务，全县取消行政审批事项65项，调整10项，清理规范行政审批中介服务事项77项。审批事项办理时限整体压缩50%以上，部分压缩70%以上。全面公布权力清单和责任清单。深化“三证合一”及“一照一码”改革，发放“一照一码”执照1141份。全面开展农村土地承包经营权确权颁证，积极推进农村土地承包经营权流转，全县土地流转面积35.86万亩，占全县耕地面积的38.8%。文化教育卫生体制改革、公立医院改革、基层医疗卫生机构综合改革深入推进。全县引进项目23个，其中超亿元项目4个；到位内资13亿元。 国防动员、民兵预备役和双拥共建不断推进，妇女儿童、老年人、残疾人权益有效保障，防灾减灾、气象服务、人防建设继续加强，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，审计、统计、粮食、供销、科协、保密、档案、县志工作取得新进展，税务、金融、航道、海事、烟草、保险、邮政、电信等中央、自治区驻县单位做出新贡献。 （三）保持定力抓稳定。认真落实安全稳定属地责任，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，农机、水上交通和铁路路外等领域零事故，安全生产形势持续稳定；社会治理创新、信访、人民调解、治安管控、食品药品监督、平安创建不断强化，社会公众安全感进一步提升。我们全面推进依法行政，建设法治政府。全面落实党风廉政建设主体责任，廉政建设和反腐败有效推进。严格贯彻执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”，“三公”经费压缩节支率5.66%。扎实开展“两学一做”学习教育，“不严不实”问题有效解决。政府法律顾问制度不断健全，政府集体决策、科学决策、民主决策不断加强。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大、县政协和社会舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的意见。全年办理人大代表议案、建议61件，政协委员提案41件，办结率100%。主动公开政府信息4524条，政务信息公开稳步推进。 各位代表！过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全县各族人民共同努力、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的劳动者和社会各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心支持隆安发展的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要是：脱贫任务艰巨，贫困人口多、程度深、条件差；稳增长任务艰难，传统产业增长后劲减弱，新兴产业发展动力不足，经济下行压力大；易地扶贫搬迁任务艰巨，震东扶贫生态移民与城镇化结合示范工程推进滞后；政府公共服务和社会管理等工作需要进一步加强；影响社会和谐稳定因素还不少等。我们要认真研究解决这些困难和问题。 二、2017年工作安排 2017年，是我县打赢脱贫摘帽攻坚战、迎接国家检查验收的关键之年。今年政府工作的总体要求是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实县十四次党代会第一次年会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，突出抓好脱贫摘帽、扶贫搬迁、振兴实体经济、保安全稳定等重点工作，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长4%以上，规模以上工业增加值增长4%以上，农林牧渔业总产值增长4.1%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上；城镇新增就业人数完成上级下达任务；万元生产总值能耗、主要污染物排放总量、城镇登记失业率控制在上级下达指标以内。 为实现这一目标，我们要全力做好以下工作： （一）压实主体责任，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。制定实施《隆安县2017年脱贫摘帽实施方案》，具体安排实现55个贫困村39860人脱贫和全县脱贫摘帽目标。 坚持精准识别。建立完善县、乡、村三级互联互通扶贫信息系统平台。深入开展建档立卡“回头看、再核实”，动态把贫困人口识别出来，把贫困程度、贫困原因搞清楚，实现扶贫对象精准。严把退出关，按照民主评议、核实认可、公告公示、脱贫销号的程序规范操作，确保结果群众认可、成效群众买账。 坚持精准扶持。坚持“缺什么，补什么”、“需要什么，解决什么”，列出脱贫摘帽项目库清单，深入实施产业扶持、基础设施、公共服务设施、移民搬迁、“一村一解决”、转移就业扶持、医疗救助和兜底等项目。筹措2亿元以上，实施产业扶持项目，扶持1.5万户有劳动能力的贫困户每户发展1个产业以上 “一户一增收”项目。筹措9600万元以上，实施基础设施项目，建设通屯道路硬化34条、人饮工程73处、危房改造1201户，改善131个贫困村和非贫困村群众生产生活环境。筹措300万元，实施公共服务设施项目，建设篮球场、戏台、文化活动室等。筹措26亿元以上，实施移民搬迁项目，推进县城污水处理厂技改及污水管网工程、移民（农民工）创业园等55个相关子项目建设，易地搬迁39970人；完成屏山乡团结村陇康屯、丁当镇定坤村陇蒙那、陇元才屯等10个分散安置点项目。筹措1260万元，实施“一村一解决”项目，解决63个村集体经济发展问题。筹措850万元，实施极端贫困户扶持项目，解决506户贫困户经济收入问题。筹措2600万元，实施劳动力转移就业扶持项目，扶持有劳动能力且有意愿的4200户贫困户转移就业或创业。实施教育科技文化扶贫项目，解决贫困家庭子女13748人上学难问题。实施产权收益和金融扶贫项目，扶持2500户贫困户增加财产性收入。筹措2800万元，实施医疗救助和政策兜底，为符合条件的21946人代缴新农合保险，对符合农村低保条件的农村贫困户全部纳入低保范畴，实行应保尽保；对因灾、因病返贫家庭给予临时救助。 坚持压实主体责任。把责任落实、政策落地、群众动员三个环节的工作落到实处。县乡村和县领导、乡镇领导、包村包户扶贫干部、村干、第一书记都要层层签订责任书，一级对一级负责，干部对贫困户负责。严格“一把手”责任制，坚持实行督查、通报、协调三项制度，落实脱贫摘帽退出机制。 在脱贫摘帽攻坚工作中，统筹安排社会发展各项事业，一是加强就业和社会保障工作。落实和完善积极的就业政策，重点抓好高校毕业生和就业困难人员就业工作，支持返乡农民工和大学生就业创业。提高全民参保和社会保障覆盖率。完善社会救助体系，健全与社会保障制度相衔接的特困人员救助供养制度。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，统一城乡居民基本医疗保险政策。积极发展残疾人、老年人和慈善事业，保障妇女儿童权利。二是抓卫生与健康工作。统筹推进医药卫生体制改革，完善财政投入保障制度、分级诊疗制度和现代医院管理制度。继续做好计划生育服务管理。全面做好食品药品安全工作，提升安全保障水平。三是大力发展教育事业。全力抓好义务教育均衡发展迎国家验收工作，确保通过国家督导评估。推进隆安中学宝塔校区改造提升，推进宝塔新区1所初中、2所小学、3所幼儿园建设。2017年，九年义务教育巩固率90%以上，高中阶段教育毛入学率86%左右。四是发展文化事业。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为强基固本的基础工程。深入开展“那”文化研究、开发、保护工作，打造“那”文化品牌。五是积极发展体育事业。规划建设体育场和文化体育公园。广泛开展群众体育健身活动。六是实施为民办实事工程。全力抓好自治区、南宁市社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类为民办实事工程项目。加强国防动员和民兵预备役建设，加大双拥创建工作力度。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益，充分发挥工会、共青团、妇女等群团组织的作用，继续做好信访、调解、外事侨务、宗教、统计、人防、气象、地震、消防、水文、史志、档案等工作。 （二）着力振兴实体经济，保持经济平稳健康发展。制定实施《隆安县振兴实体经济稳增长实施方案》，具体安排实现稳增长目标。筹措1亿元产业发展资金，从资金、用地、发展环境等方面重点扶持60家企业，大力振兴实体经济。 重点扶持10家工业企业、10家新引进企业，加快发展新型工业。提升发展传统产业，以建成2万亩“双高”糖料蔗基地为重点，努力降低生产成本，推进糖业“二次创业”；以四合海螺水泥为龙头，努力打造新型建材产业基地；以铂洋香蕉浆粉为重点，培育发展集香蕉种植、加工、贸易、旅游于一体的香蕉支柱产业；以得力木业为基础，做大做强板材深加工产业。推进“互联网+工业”行动，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术与传统工业深度融合。加快培育发展生物医药、清洁能源等新兴产业，重点扶持三鑫电子、鸿博药业等企业发展。规划建设移民（农民工）创业园和创新创客城，增强开发区承载力。 |
