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政 府 工 作 报 告 ——2021年4月19日在县十五届人大六次会议上 宝丰县人民政府县长 王代强 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 过去的一年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委坚决贯彻落实中央和省市决策部署，团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设“四强县”、迈入全国“一百强”奋斗目标，持续深化干部作风整顿暨“争第一、比贡献、树正气”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续恢复向好，社会大局保持稳定。全县生产总值完成338.42亿元，增长3.8%、高出全市0.6个、全省2.5个百分点;一般公共预算收入完成16.2亿元，增长13.03%、增速居全市第一、全省第三;城乡居民人均可支配收入达到24863元，增长4.9%。“四强县”建设扎实开局，年度指标完成47项、占73.4%。 一年来，主要做了以下工作： (一)坚持“一手牵两头”，经济增长明显好于预期 科学有效防控疫情。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，闻令而动，全力以赴打好疫情防控阻击战。顶格成立疫情防控指挥部，严格落实“四早”要求，投入疫情防控资金6093.85万元，千方百计保障防疫物资和生活必需品供应。因时因势调整防控措施，坚持外防输入、内防反弹，健全常态化疫情防控机制。全县人民群防群控、守望相助，除1例输入性确诊病例外，无新增确诊病例和疑似病例，充分彰显了宝丰人民的力量与担当。 全力稳定经济运行。紧盯“六稳”“六保”，积极稳妥推进复工复产、复商复市、复学复课，为经济恢复赢得主动。出台支持中小微企业共渡难关“8条政策意见”，派出首席服务官，加大援企稳岗力度，3月底在全市率先实现规模以上企业全复产。全年减税降费1.72亿元，市场主体逆势增长4728户。建立农民工返岗就业“三全程三统一”工作模式。坚持“停课不停学”，选聘健康副校长的做法被国务院联防联控机制办公室推广。举办“钜惠全城”“马街音乐美食娱乐嘉年华”等活动，社会消费品零售总额增速连续12个月全市第一。 强力推进项目建设。固定资产投资增长8.6%，新开工千万元以上重大项目102个、总投资216亿元，省、市重点项目分别完成年度投资目标的136.5%、129.5%。开展“四比四看”活动，谋划“十四五”重大项目310个、总投资2926.3亿元。坚持“资金、要素跟着项目走”，收储土地4025亩，获批建设用地2529亩，争取上级政策性项目资金和地方政府债券资金41.4亿元。 (二)加快“四强县”建设，发展质量持续提高 大力发展绿色高效农业。建成高标准农田7万亩，粮食生产再获丰收，总产达28.99万吨。新增省级农业产业化龙头企业3家。“一乡一业、一村一品”建设加速推进，李庄乡翟东村荣获全国“一村一品”示范村。全国绿色食品原料标准化生产基地启动创建，培育名优特色农产品35个，“宝丰梨”“宝丰小米醋”入选全国名特优新农产品名录。成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农产品质量安全县。 加快工业转型升级。着力做大做强主导产业，改造提升传统优势产业，规模以上工业增加值增长6.6%。翔隆不锈钢与金汇集团、天津一重实现强强合作，酸洗项目第一条生产线建成投产，不锈钢产值突破百亿元、增加值增长55.5%。规模以上新型煤化工产值近70亿元。河南领创新型碳材料产业园顺利开工，博翔碳素1万吨等静压石墨项目点火试产。实施“三大改造”项目57个，完成年度投资46.7亿元，新增国家级绿色工厂1家、省级智能车间2个。新增规模以上工业企业18家，制造业占规模以上工业增加值的比重提升至72.2%。我县成为全省十大制造业高质量发展综合评价试点县。 着力发展现代服务业。西商农产品(冷链)物流园一期、豫宝物流园一期建成运营，总投资34亿元的平顶山西部多式联运智慧物流园铁路专用线项目成功签约，我县被纳入全省区域物流枢纽布局，获评全省第一批先进制造业与现代服务业融合试点县。“宝丰魔术”入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，汝窑博物馆、中原解放纪念馆分别获评国家二级、三级博物馆。《宝丰汝瓷等级及鉴定评价》国家级团体标准在北京发布。推出10条精品旅游线路，建成一鸣书居等8家精品民宿，石板河景区获评国家3A级景区。引进总部经济企业12家。全年电子商务交易额达96.2亿元，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县、河南省农产品电商十强县。 (三)聚力三大攻坚，发展短板加快补齐 如期完成脱贫任务。实施脱贫攻坚“七大专项行动”，集中总攻“三大目标”，做好“两类人群”动态监测帮扶。资助建档立卡学生2815人，报销医疗费用1108万元，发放金融扶贫小额贷款1.9亿元，58个扶贫项目全部竣工。顺利实现剩余2个贫困村出列、727户1437人脱贫的目标。 强力改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成“电代煤”4500户，全年空气优良天数达271天，同比增加58天，PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降11.5%。深入实施“四水同治”，推广“河长+检察长”工作机制，全市“四水同治”暨清河行动现场会在我县召开。完成迎丰渠等城区污水管网改造，出境断面水质达标比例86%，我县入选全国第三批节水型社会建设达标县。全县露天矿山治理面积1.48万亩，创建国家级绿色矿山2座、省级5座，“三山整治”经验全省推广。新造林2.75万亩，成功创建省级森林城市。 有效防控重大风险。清收县农商银行不良贷款4153万元。设立1.26亿元的企业还贷周转金，帮助企业渡过难关。积极化解存量债务，政府债务余额控制在省定限额以内。天泰花园等问题楼盘化解处置有序推进。 (四)深化改革开放，发展动力活力持续增强 深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，1193项政务服务事项办理时限压缩81.4%，企业开办时间压缩至7小时以内，公共资源交易实现全流程电子化，推行不动产登记“交房即发证”和“一张身份证办理”，实行首接负责制，营商环境持续优化。组建粮油、供销、交通等集团公司，国资国企改革扎实推进。“县管校聘”改革走在全省前列。成立县医疗健康集团，改革医保基金支付方式，实现收支平衡。圆满完成农村集体产权制度改革，入选全国农村宅基地制度改革试点县。 |
