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完善社会保障和救助体系。实现城镇新增就业2800人，城镇登记失业率控制在3%以内。巩固和完善统筹城乡的社会保障体系，加大社会保险扩面征缴工作力度，做到应保尽保。稳步提高新农合筹资标准，完成与省、大连市新农合网络信息平台的对接。进一步巩固基层政权和农村社区服务中心建设。支持慈善事业发展，完善慈善救助体系，集结社会力量关爱弱势群体。加强优抚安置和双拥共建工作。 统筹推进各项社会事业发展。鼓励引导民间资本投资教育、医疗、养老等社会事业，着力解决公共服务领域的供需矛盾。加快推进教育优质均衡发展。大力实施素质教育，全面提高教育教学质量。加快南城区中学工程建设进度，确保三十中实验楼建成使用，力争三高中、五高中改扩建工程年内完工。力促辽宁理工学院项目一期通过教育部审批，实现招生办学。深化医药卫生体制改革。完善公立医院补偿机制，建立现代医院管理制度。强力推进中医院改扩建工程及大郑新城医院新建工程，完成桂云花乡横道河卫生院新建项目。加快乡村卫生服务一体化建设，落实乡村医生相关待遇。执行计划生育奖扶政策，促进人口均衡发展。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。深入实施食品安全城市创建工程。加快发展文化体育事业，着力推进体育中心建设，启动九顶梅花山体育公园项目。加强气象防灾减灾基础设施建设。全力做好我市第三次全国农业普查工作。加快全市机关档案室数字化建设。 （六）聚焦社会治理，开创和谐稳定新局面 坚持以提升人民群众安全感和满意度为目标，全面落实依法治国的新要求，不断提升和谐发展能力，加快构建全民共建共享的社会治理格局。 全面提高从严治政水平。加快推进法治政府建设，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行市人大及其常委会决议决定，切实做好意见、建议和提案办理工作。认真落实党风廉政建设主体责任，着力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强重点领域、重要岗位、重大事权的行政监察和审计监督，严厉惩处各种腐败和失职渎职行为，真正把权力关进制度笼子。持之以恒贯彻落实中央八项规定，深化作风建设专项整治，建立健全作风建设管理长效机制，坚决防止“四风”问题反弹，切实推动政府系统党员干部精神面貌和工作状态发生新变化。 扎实推进“平安庄河”建设。深入开展“七五”普法宣传工作，积极推行法律顾问制度，建立健全三级法律援助体系，推动公共法律服务向基层延伸。深入推进“平安城市”信息化工程建设，健全立体化防控体系，稳步实现风险防控从被动应对向主动预防转变。坚持常态化打击违法犯罪活动，确保社会大局持续稳定。坚持“诉访分离”原则，积极推进信访运行规范化和管理法治化，依法加快信访事项分类处理。深入开展遏制重特大事故试点工作，健全安全生产责任体系，做好风险管控和隐患排查治理。完善应急管理体系，提高处置公共安全危机和突发事件能力。 实现上述目标和发展任务，市政府必须牢固树立“四个意识”，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神总揽发展全局，在新一轮振兴发展的大局大势下乘势而为，做到一盘棋、一条心、一股劲，迸发勇于创新、发力赶超的强大动能；必须时刻坚守发展底线，不遗余力地保障和改善民生，决不以牺牲生态环境和安全为发展代价，切实维护和谐稳定的发展局面；必须坚持“一张蓝图绘到底”，坚定不移走建设北黄海现代化生态型港口城市的科学发展之路，保持战略定力，增强发展自信，不动摇、不折腾，践行“六个庄河”庄严承诺；必须持续强化务实担当，坚决纠正懒政、怠政行为，大力弘扬“马上就办”的工作作风，不断提高行政效能，以求真务实、敢于担当的精神加快新一轮振兴发展。 各位代表，新一轮振兴发展的责任就扛在我们肩上，使命责无旁贷，奋斗成就未来。让我们在上级党委、政府和庄河市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心、负重前行、奋发有为、勇于担当、真抓实干，为完成经济社会发展目标，加快向全面建成小康社会迈进而努力奋斗！ 名词解释： [1]海绵城市:是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。也可称之为“水弹性城市”。 [2]智慧能源城市：以“多能互补、绿色低碳和智慧互动”为特色的国家级智慧能源综合开发利用示范城市、清洁能源装备制造基地、清洁能源生产基地、清洁能源使用基地，从而实现能源生产、传输、存储及消费的智慧化、清洁化和多元化。 [3]海岛（镇）微网：基于智能电网的海岛独立能源系统，具体包括建设清洁能源电源点、对传统耗能进行电替代、建设独立智能电网，建设海水淡化系统，实现海岛用能的智能化控制和分配。 [4]两证整合：即将个体工商户登记时需分别向工商行政管理部门申请核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。 [5]双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 [6]三区：中日韩循环经济示范基地、大连生态型现代农业示范区和大连国家生态文明建设先行区。 [7]三城：海绵城市建设试点、国家智慧能源城市示范和海岛（镇）微网试点以及全国文明城市。 [8]国家公园：是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。 [9]民宿：民宿是指利用自用住宅空闲房间，或者闲置的房屋，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。 |
