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(黑龙江)2017年延寿县人民政府工作报告(全文)

来源:延寿县政府网 作者:知县网 人气:309 发布时间:2017-03-04 18:27:45
摘要:---在延寿县第十七届人民代表大会第一次会议上 县 长 丁宇航 一、过去五年工作回顾 县第十六届人民政府期间,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结带领全县人民,围绕强县名城发展目标,推进四兴发展战略,抢抓机遇,...
---在延寿县第十七届人民代表大会第一次会议上
 
县 长  丁宇航
 
  一、过去五年工作回顾
  县第十六届人民政府期间,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结带领全县人民,围绕“强县名城”发展目标,推进“四兴”发展战略,抢抓机遇,锐意进取,不畏困难,敢于担当,圆满完成了各项工作任务,全县经济社会发展迈上新台阶。
  --过去的五年,经济保持稳定增长,发展后劲持续增强。始终把握科学发展主题和稳中求进总基调,突出产业发展的核心地位,打基础、利长远,全县经济社会发展迈出了坚实步伐。
  综合实力稳中有进。坚持发展第一要务,主动适应新常态,顶住经济下行压力,保持了经济运行在合理区间。同比2011年,预计2016年地区生产总值实现78.3亿元,五年翻一番;完成公共财政预算收入2.9亿元,其中地方公共财政预算收入1.66亿元;完成财政一般预算支出19亿元,比2011年增加6.7亿元,五年累计支出85.1亿元,年均增长9.1%;完成全社会固定资产投资40亿元,比2011年增加15.5亿元,其中工业固定资产投资30.6亿元,年均增长7%;规模工业增加值实现11.2亿元,年均增长25.5%;社会消费品零售总额实现32.8亿元,五年翻一番;城乡居民人均可支配收入分别实现19522元和6855元,年均增长15.5%和19.1%。万元GDP综合能耗下降10%。
  产业发展势头良好。坚持把产业项目建设作为可持续发展的“总开关”,最大限度地激活存量、扩大增量,提升了产业发展的层次和水平。食品产业效益显著。预计2016年食品工业产值实现31.5亿元,增加值4.2亿元,年均增长35.4%和17%。亚麻产业焕发活力。实施《延寿县亚麻产业发展规划》。全县规模以上麻纺企业纺纱能力达到3万锭,年均增长6%。成为中国亚麻纺织历史名城、中国亚麻产业创新发展先进县,荣获振兴亚麻产业特殊贡献奖。医药产业方兴未艾,预计2016年实现总产值3.5亿元、利税3100万元,年均分别增长45%和56%。旅游产业稳步发展,接待游客120万人次,收入达10亿元,成为全市旅游工作标兵县。长寿山景区、石城山景区获批国家森林公园,蚂蜒河湿地公园晋升国家湿地公园。科技成果转化力度加大,申报市级以上科技项目10项,争取科技专项资金618万元,成为全国科技进步县。
  招商引资成效明显。坚持把招商引资上项目作为增强县域经济竞争力最直接、最有效的途径,主动出击,强力推进,打造了发展新亮点。谋划项目多,累计谋划项目1776个,其中进入省市级大项目库303个。引进实体招商项目465个,其中亿元以上项目22个。国内区域经济合作实际到位资金146.5亿元,年均增长31.3%。实施重点项目836个,完成投资178.6亿元。主渠道争取资金47亿元。实际利用外资4623万美元,年均增长13.5%。落地效果好,香其酱业二期、延大牧业、瀚钧药业、鼎鑫沙棘等一批重点项目建成投产。哈尔滨延寿亚麻1万锭项目一期建成投产。建成亚麻、汉麻实验种植基地、汉麻良种繁育基地。承载能力强,投资6亿元打造工业园区,完成总体规划、控详规划和规划环评。成功晋升省级经济开发区。入驻企业达到50户,预计实现工业总产值40.5亿元、利税5.4亿元。
  --过去的五年,改革开放持续深化,创业创新不断推进。始终坚信只有改革才能解决发展中的问题,义无反顾地推动各项改革创新,逐步激发内生动力和市场活力。
  农村综合改革不断深化。坚持把农村产权制度改革作为农业农村工作的万事之基。全县土地确权工作得到农民群众广泛支持,实现了土地确权登记全覆盖,在全市率先进入待发证状态。建成农村产权交易服务中心和农村土地纠纷仲裁中心。启动农村集体经济组织产权制度改革,在10个村开展集体资产股份量化试点工作。积极推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农业支持政策等方面的改革创新,释放了农村经济活力。
  行政体制改革扎实有效。坚持转变政府职能,推动简政放权,行政机关整体效能日益提升。深入推进行政审批制度改革,梳理行政审批事项270项,承接行政审批事项6项;县级26个单位行政权力清理规范3699项,重新梳理责任清单2.6万余项。政府机构改革稳妥实施,完成250个事业单位分类改革。组建不动产登记局,颁发全市第一本不动产登记证。整合组建卫生和计划生育局、市场监督管理局。继续深化财税制度改革,严格执行《新预算法》,全面实施“营改增”。地方法人金融机构改革进展顺利。稳步推进公车制度改革,成立县公务用车服务中心,逐步规范公务用车使用与管理。
  社会领域改革协调推进。坚持以人为本、突出民生优先,在改善民生和创新管理中加强社会建设,契合了人民对改革的新期待。医疗卫生服务能力不断增强,完成197个村级医疗卫生机构改革任务,落实12类45项基本和重大公共卫生服务项目,延寿农村医改模式在全省推广。积极推广政府和社会资本合作模式,组建城镇基础设施建设投资公司,争取农发行项目贷款2.1亿元,实现了公共服务项目由政府供给,向政府与社会资本合作供给的转变。成立龙江银行延寿支行,在哈市率先组建农村商业银行,增设村镇银行支行,金融运行更加稳健。妥善处理解决改制企业遗留问题40余件,安置国有改制企业职工700余人。对符合厂办大集体改革政策的23户企业、1470名职工发放经济补偿金。
  对外开放合作稳步开展。坚持内联外通、空间拓展、层次提升,积极构建多层次、宽领域开放合作体系,拓展了对外开放合作新空间。与俄罗斯萨哈(雅库特)共和国罕格拉斯克大区建立友好关系。在俄罗斯海参崴建立电商平台并实施对俄物流中转仓项目。以香其酱为代表的优质食品成功打入俄罗斯叶卡捷琳堡哈尔滨对俄海外仓。与绥芬河市政府签订战略合作框架协议,成立绥芬河延寿商会。聘请袁隆平院士为县域经济发展顾问,在中国杂交水稻博物馆设立延寿馆。“覆膜田”有机大米成功打入香港北角家黑龙江省绿色食品旗舰店。
  创业创新水平显著提高。坚持把“互联网+”作为“大众创业、万众创新”的重要引擎,结合推进商事制度改革,拓宽了延寿百姓的创业空间。商贸产业加速发展,在哈尔滨地区首个成功落地阿里巴巴集团“农村淘宝”项目,建成电商服务中心、仓储物流中心和54个村级电商服务站,带动青年返乡创业100余人,14个月实现交易量22万单、交易额2145万元。入驻快递公司17家,成立物流企业5户,升级改造农家店基础设施260家,全县日用品配送率达到70%以上。互联网创业带动就业态势初步形成,成为国家电子商务进农村综合示范县。深入推进商事制度改革,实施“四证合一、一照一码”登记模式,新增市场主体7000余户,五年内翻两番。与浙江甲骨文科技有限公司推动溯源体系建设项目,为我县名特优农产品线上销售奠定基础。
  --过去的五年,城乡面貌极大改观,生态建设明显加强。始终把城乡统筹发展想在心上、抓在手上,加快城乡基础设施建设,提高城乡公共服务水平。
  农业生产基础逐步筑牢。坚持突出基础设施建设,提升农业综合产能,增强了农村发展后劲。“延寿大米”获得国家质量技术监督总局地理标志保护产品认证,联合德丰e农完成延寿大米气候品质综合评价,品牌价值初步显现。建设省级亿亩生态高产标准农田9.2万亩。成为全国绿色食品原料标准化生产基地。建成水稻智能化育秧基地8处、育秧大棚1.3万栋。投资3.5亿元,实施小型农田水利重点县、蚂蜒河堤防应急度汛等各类水利工程1500余个,投资额度、项目数量五年分别增长2倍和3倍。争取畜牧养殖业扶持资金3000万元,超过前十年中央投资的总和,建成标准化养殖基地70个。发展现代农机合作社16家,全县综合机械化水平达到94%。投资1.36亿元,实施土地治理、农业产业化等农业综合开发项目33个。农民专业合作社发展到700家,带动农户3万户。建成气象灾害预警中心。建成国家级新型综合气象、土壤水分等监测站14个,新建标准化防雹炮站2座,气象为农服务水平大力提升。
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