|
保护生态环境。认真落实党政领导生态环境保护目标责任制。持续实施“四绿工程”，完成造林绿化1.9万亩，积极创建省级森林城市。加强自然保护区、景区、饮用水源等重点生态功能区的生态保护。深入推进工业废水、废气、危险废物及畜禽养殖、生活污水垃圾、油烟排放、噪音等环境污染整治，全面启动乡镇集镇所在地生活污水无害化处理设施和生活垃圾转运系统建设。强化落实“河长制”，加强河岸生态湿地保护，加大河道违法采砂、弃土弃渣打击力度。继续抓好“黄标车”淘汰工作。严格落实节能减排责任制和环保监管“一岗双责”，严把项目环保准入关，鼓励支持企业实施技改和减排项目，加快淘汰落后产能，大力推行清洁生产。
优化服务环境。扎实推进“三张清单一个平台”建设，优化政务流程，推行“互联网＋政务服务”模式，提升“一站式”和信息化服务水平，打造务实高效的政务环境。到2017年底，市、乡两级权责清单全部入驻省网上办事大厅。制定和完善扶持经济发展各项政策措施，注重保持政策的连续性和稳定性，坚决破除“熟人经济”，打造公开透明可预见的政策环境。推进社会信用体系建设，坚决打击制假售假、逃废债务、经济欺诈等违法行为，切实维护市场秩序，打造公平公正的市场环境。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，理直气壮地亲商、安商、扶商，打造开放包容、以人为本的营商环境。加强政银企对接，引导金融机构提高对实体经济的风险容忍度，加大对创新创业的金融支持，打造开明优质的金融环境。高度重视人才工作，坚持本土人才与外来人才并重，完善人才子女就学、配偶随迁、购房优惠、生活补助、职称评聘等方面政策措施，打造拴心留人的人才环境。
（五）倾力改善民生，共享发展成果
深入推进精准脱贫。落实“六个精准”和“五个一批”要求，努力打赢脱贫攻坚战。突出“造血式”扶贫，探索建立合作组织带动、龙头企业牵引、资产经营分享、创业支持服务等脱贫机制，因地制宜发展贫困户参与度高的特色产业，推动扶贫小额贷款全覆盖，增强贫困户“造血”功能。开展“减负式”扶贫，落实义务教育“两免一补”、贫困大学生助学贷款等政策；推动城乡居民大病保险全覆盖，着力解决因病致贫返贫问题。实施“兜底式”扶贫，将因病因残导致完全丧失劳动能力的贫困人口纳入市财政保障范围，为所有在册建档立卡贫困人口提供意外、补充医疗等综合保险，对符合低保条件的贫困人口实行应保尽保。推进“搬迁式”扶贫，有效整合造福工程、危房改造、旧村复垦、美丽乡村建设等资金，大力推进造福工程搬迁，引导贫困户向中心村、镇区、城区和景区、园区周边搬迁，切实解决就业生活问题，让群众搬得出、住得下、能致富。实行贫困户动态管理机制，落实一对一结对帮扶制度，不脱贫不脱钩，确保实现年度造福工程搬迁443人、脱贫800人的目标。
提高社会保障水平。落实就业创业扶持政策，完善就业服务平台，创新就业培训，全年开展农村劳动力、电子商务、家政服务等“订单式”培训2600人，新增城镇就业2500人。推动养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖，深化机关事业单位养老保险制度改革，完善定点医院医疗费用支付结算办法，探索单病种付费和床日付费方式改革。健全完善保障性住房配租配售体系，建成三里亭保障房442套。实施养老服务工程，建设16所农村敬老院、38个社区居家养老服务中心。加强农村留守儿童、空巢老人、妇女、残疾人关爱服务，做好关心下一代工作，重视发展社会福利、社会救助、社会优抚、社会慈善、红十字会、老龄事业。办好市委、市政府为民办实事项目。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展，继续实施第三轮学前教育发展三年行动计划，加快六中城南校区、第二实验小学、通泰小学分校、城东幼儿园建设，迁建下沙中心小学，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，促进义务教育优质均衡发展。推动普通高中提升内涵、多样化发展，创新职业教育人才培养模式。持续推进公立医院综合改革，加快人民医院迁建项目和乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设，新（改）建2所卫生院。扎实推进人口和计划生育工作，落实全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。完善城乡公共文体设施，加快市新体育中心项目建设。广泛开展群众性精神文明创建，实施文化惠民工程，繁荣文艺创作，推动全民阅读，建设书香邵武。加强文化遗产保护利用，挖掘传承张三丰、李纲、黄峭等历史名人的思想精髓和文化内涵，推动太极文化、客家文化、宗亲文化与旅游、体育融合发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作。深化“双拥”共建，推进国防教育、国防动员、国防后备力量和人防建设。
创新社会综合治理。严格落实依法处理信访事项“路线图”和“七项机制”，推进阳光信访、责任信访、法治信访，有效预防和化解矛盾纠纷。健全城乡社区网格化管理和农村社会治理“1＋3”工作机制，加强综合信息平台建设，提升“民生110”社会网格化服务管理水平。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，持续强化道路交通、工贸企业、非煤矿山、建筑施工、消防、校园、医院等重点领域安全隐患排查整治，全面落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾工作机制，保障人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，认真治理“餐桌污染”，建设“食品安全工程”。扎实推进依法治市，全面实施“七五”普法，完善社会治安防控和公共安全体系，依法打击各类违法犯罪行为，努力建设更高水平的“平安邵武”。
（六）加强自身建设，切实改进作风
解放思想，提升理念。牢固树立全局眼光和战略思维，敢于打破思维定势和路径依赖，主动学习先进地区经验做法，以更高站位、更宽视野、更新理念谋划发展，牢牢把握发展的主动权，以思想的大解放实现发展的新跨越。深刻领会上级精神，认真研究各项政策措施，始终做到懂大局、懂政策、懂业务、知情况，坚持实事求是、从实际出发，创造性的开展工作，最大限度地把各类政策用好用足用活，以新思路新办法新举措推动加快发展。
依法行政，开明行政。牢固树立依法行政理念，始终坚持在法治轨道上推动政府工作，严格依照法定权限和程序履行政府职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为，科学决策、民主决策，确保政府依法运作、各方利益依法调解、各种矛盾依法解决、各项事务依法管理，加快建设法治政府。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联和各界人士意见，主动接受司法监督、舆论监督和群众监督。
敢于担当，务实作为。不断完善岗位绩效考评机制，强化责任担当，倡导真抓实干，在困难和矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，以钉钉子的精神狠抓各项工作落实。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，营造敢为有为善为的干事创业氛围。大力推行“四下基层”“三级联动、重心下移”工作机制，深化机关效能建设，着力整治“庸、懒、散、怠”现象，把心思用在项目上，把责任扛在肩膀上，把工作落实到点位，把问题解决在一线，做到心中有规矩、有责任，工作有办法、能落实。
干净做事，清正廉洁。深入开展政府系统“两学一做”学习教育，切实加强政府系统党风廉洁建设，主动履行主体责任，全面落实“五抓五看”要求。增强党章党规党纪意识，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。扎实开展省委专项巡视“回头看”反馈意见整改工作。强化行政监察和审计监督，加强对土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域、重要岗位、关键环节的监督制约，推进政务公开，让权力在阳光下运行。
各位代表，前进的号角已经吹响，神圣的使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，不忘初心、继续前行，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新邵武而努力奋斗！
|
