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（三）坚持在融合创新中提升三产发展水平。一是完善商贸基础设施。加快天水商贸城建设并投入运营，启动建设天水大剧院、成纪大酒店，加快推进天水国际陆港、武山中乾物流园、秦安中国西部小商品城、甘谷汽车城、天水城市蔬菜仓储分拣中心、瀛池蔬菜批发市场迁建等项目，改造提升乡镇农贸市场和社区便民市场。二是加快文化旅游发展。编制《陇东南祖脉文化旅游圈天水核心区建设规划》，推进大地湾国家考古遗址公园保护建设，加快实施天水华昌欢乐城、数字麦积山及游客服务中心、翠园文化产业园、娘娘坝丝路风情小镇、佳·水岸小镇、峡门风情小镇、百花小镇、街亭古镇保护开发、秦州印象等项目，创排《天水天秀》等剧目，推动伏羲庙争创国家5A级旅游景区，支持武山县、麦积区、秦州区创建国家和省级“全域旅游示范区”，全年旅游接待人数、综合收入分别增长22%和23%。三是促进消费转型升级。加快建设淘宝网“特色中国·天水馆”，实施电子商务进农村综合示范项目、电商扶贫试点和“快递下乡”工程，培育发展天水电商中心、天水美通进出口公司、天水农昕花牛电子商务公司等一批电商示范企业。加快实施台湾士林不夜城、居然之家、秦州景园城、福田城市综合体、天庆城市综合体等重点项目，全力打造城市商业聚集区。四是提高对外贸易水平。积极申报设立天水海关，推进天水保税物流中心、天水铁路口岸设立工作。落实我市与中东贸易框架协议，建立与迪拜纳世利中东贸易对接机制，扩大农产品、特色工艺品、电子电器等产品在中东、中亚等市场的出口份额，外贸进出口总额增长8%以上。
（四）坚持在完善功能中加强城乡基础建设。一是重视城市建设管理。全面建成商贸城路网、成纪广场、藉河生态环境综合治理一期续建、城区引洮供水、秦安县解放路改造、张家川县迎宾大道等项目，加快建设有轨电车一号线、成纪新城路网、麦积新城路网、秦州热源厂、成纪新城地下净水厂、固体垃圾处理循环产业园、藉河罗家沟大桥、市体育中心、武山县体育馆等项目，实施和争取实施秦州至三阳川隧道、岷山厂片区路网、藉河南路西延段二期工程、藉河二十里铺大桥、渭河麦积城区三号大桥、藉河生态环境综合治理二期、曲溪城乡供水工程管网、甘谷大像山公园、渭河武山城区段综合治理、清水轩辕湖二期等项目，推进“智慧城市”、“海绵城市”建设，在新区开发中探索开展城市地下综合管廊建设，积极推行“市民卡”一卡通工作。更加重视城市治理，加强城市食品、蔬菜、餐饮市场规划建设及归店管理，集中力量整治乱建房、乱停车、乱采石、乱采砂、乱摆摊点、乱堆乱放、乱倒垃圾、乱垦植被和环境卫生脏乱差等“八乱一差”问题。二是提升交通通达能力。年内建成310国道秦州至武山段、秦州大道、麦积山大道、东柯大道、甘泉至麦积山景区旅游公路、洛门至水帘洞旅游公路、高铁天水南站综合交通枢纽及站前广场、高铁麦积东岔汽车站、天定高速藉口出口、天巉公路“三站合一”三阳川收费站、天水汽车西站、麦积客运站、甘谷客运中心等项目，加快天平高速公路、陇县至榜罗公路秦安至甘谷礼辛段、礼辛至谢家湾公路、清水至社棠公路、清水汽车站等项目建设进度，启动实施陇县至榜罗公路清水至秦安段、长宁至清水段，推进静宁至天水高速天水段、天水南绕城高速公路等项目前期工作。三是加强生态环境治理。实施秦州北山植物园、吕二沟森林公园等项目，完善马跑泉公园、人民公园、诸葛军垒公园、儿童乐园基础配套设施，全面开展城区河道环境综合整治、居住小区（庭院）绿化提升改造和拆墙透绿工程，力争成功创建国家园林城市。加快城区集中供热、燃煤锅炉改造、煤炭市场建设，建成县级环境空气质量监测点，抓好建筑施工扬尘管理、煤质监管、渣土车管理、烧烤及饮食摊点归店经营、黄标车淘汰、禁燃区管控等工作，深入开展渭河城区段、葫芦河水污染防治，推动环境质量持续改善。
（五）坚持在改革开放中增强发展内生动力。一是抓好重点改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法推进农村土地承包经营权有序流转。抓好精准脱贫农民合作综合服务社建设、“三户一孤”人员大病救助保险、“双助贷”工程等工作。积极推进秦州合行、麦积合行改制组建为天水农村商业银行。完成行政单位车改工作。全面推行“五证合一、一照一码”登记制度，加大非公经济和中小微企业扶持力度，非公经济增加值增长11%以上。二是重视招商引资。围绕传统优势产业和战略性新兴产业，发挥企业主体和园区平台作用，主动承接产业转移，及时跟进落实签约项目，招商引资到位资金增长12%以上。三是加强交流合作。深入推进关中—天水经济区建设，加强与丝绸之路经济带沿线城市的交流合作，办好公祭伏羲大典、中国龙舟公开赛、麦积山全国山地自行车邀请赛、国际传统射箭锦标赛等文化体育活动，开通天水至重庆直达航线和天水至兰州及省内部分城市航线。依托“中国绿色催化专家智库”和“绿色及可持续发展麦积山论坛”，推动更多绿色低碳产业化项目在我市落地实施。
（六）坚持在统筹协调中发展各项社会事业。一是推动教育稳步发展。继续实施市区教育资源提升“2521”计划，加快市一中麦积校区、市三中迁建、全面改薄、贫困村幼儿园等重点项目建设，确保市一中麦积校区秋季顺利招生。全力推动义务教育均衡发展，力争秦州、麦积、甘谷三县区顺利通过义务教育发展基本均衡县评估验收。实施职业教育发展“22651”计划，积极推动职业教育学校资源整合、改革升级工作。二是加大科技创新力度。争取国列、省列科技项目30项以上，实施市列科技项目100项。加快“大型电气传动系统与装备技术”国家重点实验室建设，抓好天水众创空间暨电子商务中心等省级众创空间、省级电子商务示范基地建设与运营。三是完善文化服务体系。加快“乡村舞台”和城镇社区综合文化场所建设，推进“历史再现”工程和遗址公园保护建设，新建工业博物馆、地质博物馆、广电博物馆等各类博物馆10个，加快市文化馆、博物馆、图书馆新馆建设，做好传媒中心等项目基础工作。实施广电网络全覆盖工程，完成34个乡镇转播台站无线数字化补点建设任务。四是提升医疗卫生水平。积极推进分级诊疗和医师多点执业，推行新农合、民政救助一站式服务，实现新农合“一卡通”使用全覆盖。加快市残疾人康复中心和乡镇中心卫生院、村卫生室标准化建设，扎实推进麦积全国综合养老示范基地、国家中医药养生保健旅游创新区建设。
（七）坚持在服务大局中维护社会和谐稳定。一是促进城乡创业就业。实施“高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，引导扶持2000名高校毕业生到企业服务或创办企业，为创业人员提供创业担保贴息贷款3亿元，应届高校毕业生就业率达到85%以上，新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是加强社会保障工作。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，提高城乡低保标准和特困人员救助供养补助水平。完善企业及机关事业单位工资正常增长机制，提高离退休人员基本养老金水平。加强保障性安居工程建设，有效解决城镇低收入家庭和新就业人员、外来务工人员住房困难问题。三是提升社会治理水平。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，强化企业主体责任，加强重点行业和领域隐患排查整治，严防各类生产安全事故。深入推进信访制度改革，及时办理答复群众通过“市委书记市长留言板”、“市长信箱”等渠道反映的问题。深入开展矛盾纠纷排查调处，加强防暴处突和反恐维稳工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。
（八）坚持在推动发展中倾力办好民生实事。在全面完成省列民生实事的同时，市政府将集中力量办好市列民生实事：（1）在继续实施好市区教育资源提升“2521”计划的基础上，年内在市区新建、迁建、扩建初中2所、小学6所、幼儿园10所，下决心解决城区学生“入学难”、“入园难”问题。（2）在市区人流密集交通路口建设过街天桥4座，缓解交通压力，方便群众出行。（3）在市区新建停车场10处，新增停车位5000个以上，逐步缓解城区“停车难”问题。（4）为全市精准扶贫建档立卡贫困户、农村低保户、农村五保户和城乡孤儿等“三户一孤”人员全部办理大病救助保险，着力解决贫困户因病致贫的问题。（5）年内实现贫困村快递服务网点、电子商务站点、4G网络“全覆盖”。（6）全市完成100条小巷道综合整治，完成10万平方米人行道透水砖透水混凝土铺装改造，在市区改造提升公交站点200个，新建小花坛100个，新增绿地面积6000平方米。（7）实施农村危房改造1.2万户，全面消除农村D级危房。（8）重视解决城镇低收入群体住房困难问题，实施棚户区改造1.5万套。（9）在去年列支2亿元的基础上，市财政今年预算安排2亿元，为秦州、麦积两区被征地农民养老保险提供补贴。（10）全市完成易地扶贫搬迁7667户35124人，其中搬迁建档立卡贫困户4622户21314人。（11）对城区150座1000蒸吨燃煤锅炉进行提标改造或天然气改造，实现城区燃煤锅炉全部改造，让“天水蓝”更蓝。（12）新建乡镇及社区体育健身中心6个、行政村农民体育健身工程60个。
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