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政府工作报告 ——2020年1月9日在奈曼旗第十七届人民代表大会第四次会议上 旗人民政府旗长布仁 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是我旗改革发展进程中极不平凡的一年，是我们打赢三大攻坚战、推动经济高质量发展任务最重、压力最大的一年，也是全旗干部群众付出最多、取得显著成效的一年。一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府紧紧团结和依靠全旗人民，主动作为，扎实工作，经济社会保持稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了旗十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。 预计，全旗地区生产总值完成83.88亿元，增长6%。一般公共预算收入完成5.94亿元，增长50.33%(按可比口径)。全社会固定资产投资完成81亿元。规模以上工业增加值增长23.5%，社会消费品零售总额完成48.7亿元，增长5%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到29052元和12321元，分别增长8%和9%。各项主要经济指标增速均位居全市前列。 过去的一年，我们突出抓好六个方面工作： (一)切实提高政治站位，践行共产党人的初心和使命 坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话和指示批示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终践行新发展理念和以人民为中心的执政理念，推动奈曼各项事业取得新进展、新成效。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，增强了干部群众民族自豪感和国家荣誉感。坚持问题导向，狠抓中央脱贫攻坚专项巡视、国家扶贫开发成效考核和自治区党委巡视反馈问题整改，用实实在在的工作成效诠释了全心全意为人民服务的初心和使命。 (二)坚持精准施策、精准发力，三大攻坚战成效显著 脱贫攻坚取得关键进展，全旗干部群众上下同心、合力攻坚，投入资金4.1亿元，实施产业扶贫项目98个，带动扶持1.9万人稳定增收。聚焦“两不愁、三保障”，精准落实饮水安全巩固提升、健康扶贫“三个一批”、在校生教育补助、危房改造等帮扶政策，贫困群众收入稳步增长、生活质量明显提升。年度减贫6706人，贫困发生率减少到0.14%，贫困村全部出列。政府债务化解完成年度任务，综合运用预算安排、土地出让、资产抵顶、谈判减债等政策措施，化解政府债务12.14亿元，“十个全覆盖”直接相关项目拖欠工程款全部“清零”，获得奖励资金1.3亿元。政府债务率下降到185%，债务风险等级降为黄色，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。污染防治取得阶段性成效，基本完成中央环保督察“回头看”及草原专项督察反馈问题整改，积极回应自治区环保督察期间群众反映问题。认真落实森林资源管护责任，扎实开展生态专项治理，依法查处涉林案件388起，完成森林督察图斑整改240个。全面开展违建“别墅”清查整治，完成绿色矿山建设18个，治理无主矿山9个。强化大气污染常态化治理，大力推广新能源清洁供热，大镇城区空气环境质量优良率达到90%以上。依法加强水资源管理，推进再生水有偿使用。深入落实“河长制”，严控工业用水和农业机电井总量，严厉打击河道非法采砂行为，河库“四乱”问题得到初步整治。加强农业生产源头监管，化肥、农药使用量分别下降4.96和2.8个百分点。完成和谊公司超库容镍渣清运，有序推进龙盛公司整体拆迁，原化工园区土壤及地下水污染调查工作基本完成，历史遗留问题得到有效治理。 (三)坚持稳增长、调结构，经济高质量发展势头良好 现代农业发展迅速。大力发展富民产业，农牧民生产经营性收入达到7700元以上，增长6.4%。深入推进农牧业供给侧结构性改革，粮食生产喜获丰收，总产增加到22.67亿斤，西瓜、红干椒等高效特色作物稳定在120万亩，耕地轮作10万亩，规模化流转土地39万亩，种植业产量、效益实现双提升。坚持为养而种、种养结合，种植青贮等优质饲草32万亩，新增规模化养殖场94家，牧业年度家畜存栏达到141.6万头只，养殖方式悄然转变。培育国家级示范专业合作社2个，新增家庭农牧场122家。乌兰章古水稻、香满坡小米等农产品实现就地转化增值，互利村被认定为国家“一村一品”示范村。认证“三品一标”产品10个，新增产量9万吨，占到全市一半以上，创响了一批“乡字号”“土字号”特色品牌。 工业经济质效双增。坚持工业经济主导地位不动摇，全力以赴抓项目、育产业，组织实施工业重点项目32个。经安镍基合金新材料一期18条镍铁合金生产线全面开工，陆续进入设备安装阶段。玻纤及复合材料产业园开工建设，内蒙古蒙药材城主体完工，23.9兆瓦光伏扶贫村级电站、鑫荣达镍渣综合利用、曼通吊炉花生加工等13个项目竣工投产。全方位做好涉企服务，出台关于促进民营经济高质量发展政策措施，为企业减免税费1亿元，协调落实直购电9亿度，发放助保贷2700万元、担保转贷金3.1亿元。重组盘活了林木质电厂等经营困难企业。全旗工业用电量达到12.5亿度，增长30%。新增规模以上工业企业8户，规上企业总产值达到37.5亿元，增长27.5%，实现利税3.2亿元，增长18.5%。 服务业发展提速。充分发挥消费稳增长的基础作用，持续优化消费结构、繁荣消费市场，全旗各类市场主体总数发展到27304家，新增限额以上商贸流通企业4个、大个体4户。深入实施全域旅游发展战略，宝古图沙漠旅游区游客中心、越野家园投入使用，怪柳景区基本完工，奈曼王府晋升国家4A级景区。承办羚羊越野拉力赛(推广赛)，举办内蒙古沙漠那达慕等品牌活动，我旗被评为全国首批醉美摄影旅游目的地。全年接待游客突破200万人次，实现旅游综合收入9亿元。深入推进国家级电子商务进农村综合示范旗建设，电子商务年交易额实现2.4亿元。金融服务中心投入运营，旗内银行业金融机构存贷款余额分别达到95.67亿元和49.75亿元。探索市场化运营模式，推动大数据、健康养老产业快速发展，成功举办占布拉道尔吉蒙医药发展研讨会、“一带一路”沿线国家商品展销会。 (四)坚持补短板、强弱项，发展后劲进一步增强 生态建设取得新成效。坚持生态立旗不动摇，实施科尔沁沙地综合治理92万亩，完成无立木林地恢复造林34.8万亩，森林覆盖率达到31%。深化与中国林科院合作，加强品种改良、技术创新，新增生态经济林13.8万亩，总面积达到43万亩，盛果期面积发展到10万亩，实现了生态、经济、社会效益“三赢”。开展国土空间规划编制，调整划定生态保护红线，第三次全国土地调查在全市率先通过国家质检。加大禁垦禁牧工作力度，扎实做好森林草原防火工作，生态环境建设成果得到有效保护。 |
