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政府工作报告
——2016年11月1日在天水市第七届人民代表大会第 一 次 会 议 上
天水市市长 杨维俊
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、市六届政府工作回顾
市六届人大一次会议以来的五年，是天水发展历程中很不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的通力协作下，市政府坚持“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作总基调，团结带领全市干部群众，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了市六届人大一次会议以来确定的目标任务，实现了“十三五”发展良好开局，朝着全面建成小康社会、建设幸福美好新天水的目标迈出了更加坚实的步伐。
这五年，我们坚持以主动作为促赶超进位升级，是综合实力大幅提升的五年。全市大部分经济指标增速高于全省平均水平，主要经济指标增幅在全省排名逐年前移。预计2016年，全市实现生产总值601.7亿元，经济总量由2011年的全省第5位上升到去年的第3位；年均增长10.3%，增速由2011年的全省第13位上升到去年的第2位。完成固定资产投资664亿元，是2011年的2.3倍，年均增长17.85%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第6位。社会消费品零售总额288.1亿元，是2011年的1.9倍，年均增长13.98%，增速由2011年的全省第5位上升到去年的第1位。大口径财政收入121.49亿元，是2011年的2.02倍，年均增长15.09%，其中一般公共预算收入41.29亿元，是2011年的2.22倍，年均增长17.25%，增速由2011年的全省第11位上升到去年的第3位。一般公共预算支出242.96亿元，是2011年的1.83倍，年均增长12.83%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第1位。城镇居民人均可支配收入22682元，是2011年的1.73倍，年均增长11.7%，增速由2011年的全省第12位上升到去年的第6位。农村居民人均可支配收入6726元，是2011年的2.04倍，年均增长15.3%，增速由2011年的全省第4位上升到去年的第2位。金融机构存款余额1139.4亿元，是2011年的2.1倍，贷款余额734.18亿元，是2011年的2.7倍，增速均位居全省前列。直接融资58.94亿元，是2011年的15倍。
这五年，我们坚持以结构调整促提质扩量增效，是特色产业快速发展的五年。一是农村经济全面发展。“48113”现代农业推进计划深入实施，预计2016年果品、蔬菜、畜牧业总产值和劳务收入分别达到90亿元、68亿元、71亿元和120亿元，是2011年的2.58倍、2倍、2.94倍和1.9倍，农业四大主导产业收入占农民收入比重超过80%。八个现代农业示范园区和100个科学发展示范点累计完成投资46.2亿元，新培育农业龙头企业295家，新注册农民专业合作社3422家、家庭农场461家，武山县、甘谷县分别创建为国家级蔬菜标准化示范县和农业综合标准化示范县，“花牛苹果”荣获“中国驰名商标”。累计建成农村公路7141公里，完成生态造林63.55万亩，新修梯田163.39万亩，建设堤防510.2公里，解决了176.05万农村人口饮水安全问题。二是工业经济质效同步提升。预计2016年实现规模以上工业增加值118亿元，年均增长12.5%。五年实施千万元以上工业项目547项，完成工业固定资产投资654亿元，华天科技、长城电工、星火机床三大产业园一期相继建成，天水卷烟厂易地技改、太极集团羲皇阿胶生产线、西电高压电工触头生产基地、国家高低压电器质量监督检验中心、上海莺伦电动车武山生产线、三峡新能源张家川一期49.5兆瓦风电等项目建成投产。经济技术开发区扩区增容步伐加快，铁路电缆、长控公司等企业出城入园有序推进。众兴菌业、成纪药业成功上市，风动机械在“新三板”上市挂牌，108户企业在区域性股权市场挂牌。我市被确定为“宽带中国”示范城市、国家电信普遍服务试点城市，命名为“全国十大质量魅力城市”，获批创建“全国质量强市示范城市”，有效商标总量达到2381件，中国驰名商标达到16件，甘肃省著名商标116件，新增甘肃名牌产品56个、总数达到77个，名牌产品新增数和保有量居全省前列。三是第三产业发展步伐加快。预计2016年三产增加值达到297亿元，年均增长20%。商贸物流基础设施不断改善，天水商贸城、甘谷浙江商贸城、秦安中国西部小商品城、武山中乾物流园、天水肉类蔬菜流通追溯体系等项目加快实施，天水国际陆港建设有序推进，铁路物流中心可研通过评审，一批省外果蔬直营店建成运营，天水众创空间暨电子商务中心投入运行，武山县被列为国家级电子商务进农村综合示范县。非公有制经济健康发展，占生产总值比重由2011年的41%提高到51%。四是文化旅游融合发展。麦积山石窟列入世界文化遗产名录，伏羲庙等7个景区晋升为国家4A级景区，武山县被列入首批国家全域旅游示范区创建县，我市牵头的陇东南五市旅游联盟成立，麦积翠湖公园、金龙山文化旅游园、甘谷大像山文化主题公园、张家川回乡风情园、武山宁远生态园、清水轩辕文化产业园一期、麦积山温泉度假酒店等项目建成运营，麦积山石窟研究所科研基地、黄河雕漆文化产业园、佳·水岸小镇、台湾士林不夜城、峡门风情小镇、天水华昌欢乐城、娘娘坝丝路风情小镇、街亭古镇保护开发等项目顺利推进，天水火车站客车整备所建成投入使用，天水至兰州“麦积山号”、天水至西安“天水号”、天水至敦煌“伏羲号”等4列旅游列车开通，文化产业增加值年均增长34.48%，旅游综合收入年均增长28.2%。
这五年，我们坚持以投资拉动促基础条件改善，是城乡面貌显著变化的五年。全力实施“3341”项目工程，累计实施上亿元项目724个，总投资6915.4亿元。加强交通水利能源项目建设，天平铁路、十天高速、宝天高速过境段及街亭出口、庄天二级公路、洛礼二级公路、张家川县城至恭门火车站二级公路、凯迪生物质能源发电、中卫至贵阳天然气管道天水段、750千伏输变电、社棠330千伏输变电等重大项目全面建成，城区应急供水工程通水运营，宝兰客专天水段、国道310秦州至武山段升级改造、甘谷至麦积二级公路、城区引洮供水等项目加快建设。全市公路通车总里程突破1万公里，市县之间实现二级以上公路连接，4个县区通高速公路，所有乡镇和建制村通沥青（水泥）路。加强城市基础设施建设，五年共实施城建项目260项，总投资385.7亿元，已建成168个，完成投资276亿元。累计建成城市主次干道26条，建设桥梁24座，新建改建广场4个，硬化亮化小巷道280条，新建改建公厕104座，新增绿地500万平方米，赤峪路改造、藉河南路西延段、成纪大道、马跑泉大道东延段、藉河孙家坪大桥、藉河山水一号大桥、藉河双桥大桥、渭河峡口大桥、渭河社棠大桥、渭河甘谷杨赵大桥、渭河武山西关大桥、秦安宋场葫芦河大桥、天水建筑科技中心、成纪新城输配水管网、马跑泉公园提升改造、麦积区区府路西延段、西十里藉河生态公园等重点城建项目相继建成，秦州大道、麦积山大道、东柯大道、成纪新城路网一期、藉河罗家沟大桥、固体垃圾处理循环产业园、麦积污水管网改造、天水高铁南站综合交通枢纽及站前广场、市体育中心、秦州热源厂、成纪新城地下净水厂、有轨电车一号线、藉河红桥、甘肃建投天水总部经济城、藉河风情线一期延伸等项目加快建设，城区供热管网改造、秦州至三阳川隧道、藉河二十里铺大桥等项目前期工作有序推进，全国“智慧城市”试点全面启动，我市荣获“中国十大最美城镇”称号。预计2016年底，城市建成区面积增加到68平方公里、建设范围扩大到380平方公里、开发建设用地面积达到148平方公里，常住人口城镇化率45.2%，较2011年提高12个百分点。深入推进新农村建设和城乡一体化试点，全市12%的村建成省、市级新农村和美丽乡村示范村，39%的村建成整洁村。
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