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今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十一次党代会、经济工作会议、市第五次党代会和市委五届三次全会重大部署，坚持稳中求进工作总基调，适应把握经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，围绕“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现“两个建成”目标奠定坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，力争8%;财政收入增长6%，力争6.5%;规模以上工业增加值增长8%，力争8.5%;固定资产投资增长15%，力争16%;社会消费品零售总额增长10.5%，力争11%;节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业5.1万人;常住人口城镇化率达50%。
为完成上述目标任务，要重点抓好以下工作：
(一)狠抓胜地建设，提升全面发展水平
全面实现“两个建成”的奋斗目标，必须以《规划纲要》为引领，聚焦第二阶段目标任务，全力推动胜地建设再掀新高潮。
加快做好胜地建设中期评估。坚持目标与问题导向，全面总结胜地建设第一阶段工作，发现问题，找出差距，列出清单，完善措施，扎实做好第二阶段工作。
进一步厚植发展优势。按照“世界水准、国际一流、国内领先”的要求，强力推动国家赋予桂林的各种试点、试验、示范政策落到实处，力争国家和自治区赋予桂林更多优惠政策，切实把政策优势转化为发展优势。重点把握桂林国际旅游胜地建设纳入全国五大旅游发展重点工程[13]、争创全国健康医疗旅游示范基地等机遇，争取更多项目纳入国家、自治区规划盘子，最大限度释放胜地建设政策红利。
加快旅游提档升级。大力发展全域旅游，加快建设大桂林旅游圈，打造桂林旅游升级版，力争旅游接待总人数增长12%，旅游总消费增长15%。实施“旅游+”行动计划，推动山水风光与历史文化、民族风情、健康养生、乡村旅游、红色旅游、休闲体验、购物消费等要素深度融合，大力推进万达文化旅游城、秀峰桃花江片区精品旅游、阳朔瑞盛旅游休闲世界、漓东百里生态旅游示范带、罗山湖体育旅游开发利用(二期)、全州动感天湖度假旅游区、资源八角寨景区提升等项目建设，推动桂林旅游向高端多元休闲度假转型。实施旅游“双创”行动计划。加快创建阳朔、兴安、龙胜、恭城、雁山5个国家全域旅游示范区，继续抓好“广西特色旅游名县”创建提升，持续推进26个特色旅游小镇建设，加快打造八大生态休闲旅游精品线路。实施“领军企业培育”行动计划。推进市级旅游资源和旅游企业优化整合，鼓励市内景区、景点并购联合，支持旅游企业与资本市场对接，加快培育一批旅游旗舰企业。实施“基础设施提升”行动计划。发挥桂林航空作用，完善航空网络，力争开通桂林—雅加达、桂林—黄山等国际国内航线，不断完善游客服务中心等旅游配套设施，加快建设市区一级旅游集散中心和阳朔、兴安、龙胜二级旅游集散中心，打造桂林旅游穿梭巴士线路，实现交通场站、主城区、重要景区间的无缝对接。建立旅游大数据中心，完善旅游网络营销平台，推广应用“电子行程单”、导游公共服务管理平台等信息化监管系统，建立全市统一的定制旅游电子票务管理系统，推动旅游服务提档升级。实施“旅游市场综合整治”行动计划。进一步完善联合执法体制，加强执法能力建设，强化各职能部门监管责任，发挥中介组织、行业协会的作用，重拳打击不合理低价游、景区内乱设收费项目、无资质经营、无资格执业等违法违规行为。办好第十一届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、2017中国—东盟博览会旅游展、第七届桂林国际山水文化旅游节等活动，进一步增强桂林的国际影响力。
(二)狠抓实体经济，打好产业做强升级攻坚战
振兴实体经济是中央作出的重要部署。必须坚持实体优先，大力推进新型工业、现代服务业、现代农业融合发展，不断优化产业结构，提高产业发展质量和效益。
重振桂林工业雄风。全面实施“互联网+制造业”战略，加快“两化”融合，培育壮大产业，推动工业迈向中高端，实现规模工业总产值增长9%以上。培育壮大重点园区。桂林经开区要着力在队伍、环境、服务、创新、政策、资源上下功夫，重点完善园区规划、公共服务配套，扎实推进福龙园聚贤路等基础设施建设，建成7万平方米标准厂房;着力加快产业项目建设，开工建设华为、中兴产业园区规划展示中心、产品展示馆、招商服务中心及华为桂林研发培训基地，完成桂林华为科技双创园一期工程;组建成立中兴通讯桂林科技研究院;启动中兴通讯智慧小镇建设;支持华为、中兴办好第一届年度合作伙伴(桂林)招商大会;完成桂林浪潮双创科技园一期建设，确保展示厅投入使用，力争实现工业总产值超700亿元。高新区要依托国家级、自治区级战略性创新平台，打造高层次人才聚集中心、高科技产业孵化中心和先进技术研发基地，不断完善湖塘总部园等专业园区配套基础设施，加快推进中电科、白云电气等重点续建项目建设，力争实现工业总产值超800亿元。培育发展主导产业。发展壮大电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品等主导产业，重点发展新材料、新能源、节能环保等新兴产业;加快建设制造企业数字化车间和智能工厂，发展网络协同制造、大规模个性化定制等智能制造新模式，组织实施智能制造试点示范专项行动和“机器换人”工程，积极推进20家以上规模企业开展“两化”融合项目建设，促进产业转型升级。培育扶持骨干企业。进一步完善领导联系服务企业工作机制，建立“全市重点帮扶企业库”，破解企业生产经营难题，培育一批龙头企业，打造一批“行业小巨人”，加快培育一批“入规”企业。引导企业加大研发投入，加快开发一批工业新产品，争创一批广西名牌产品和中国驰名商标。
加快发展现代服务业。围绕“发展提速、比重提高、水平提升”目标，以大企业、大项目为抓手，推动现代服务业集聚发展，力争第三产业增加值增长10%以上。加快建设桂林国际智慧健康旅游产业园、临桂新区物流配送中心等20个现代服务业集聚区，组建粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)管委会，做好园区规划、征地等前期工作，开工建设灵川传化智能公路港项目。推动生活性服务业提质升级。大力发展健康养生、商贸、运动休闲等生活性服务业，推进桂林米粉百亿元产业工程。着力提升象山万福广场人气，建成叠彩万达广场，加快建设华润万象城等城市综合体，引导购物中心差异化发展。大力发展民宿经济，积极盘活闲置房产资源。开展“健康养老养生小镇”创建活动，打造“漓水青山，养生桂林”城市品牌。推动生产性服务业做大做强。继续抓好会展业发展，加快建设海吉星食尚港等重大项目，推进电子商务、第三方物流、连锁经营等现代流通业发展;加大电商桂林建设力度，开展“桂林特产行销全国”行动，推进线上与线下、城市与农村消费融合发展。加强政府性融资担保体系建设，构建“4321”新型政银担合作关系[14]，破解小微企业融资难题。重点做好规模以上企业培育入库、服务业统计改革、节庆消费促进等工作，力争新增规模以上企业80家。
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