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(广西)2017年桂林市人民政府工作报告(全文)

来源:桂林市政府网 作者:知县网 人气:408 发布时间:2017-01-19 07:24:34
摘要:政府工作报告 2017年1月6日在桂林市第五届人民代表大会第二次会议上 市长 周家斌 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是极不平凡的一年,面对错综复杂的宏观环境...
 
 
  加快建设现代农业强市。继续实施现代特色农业“7+3”提升行动,切实转变农业增长方式,提升农业产业化、标准化水平,实现第一产业增加值增长4%,力争4.5%。实施粮食稳定增产行动,总产量保持在200万吨左右。发展特色效益农业,巩固提升已授牌的现代特色农业示范区品质,大力新建一批自治区、市、县、乡级示范区。建设一批富硒农产品示范基地。深入推进水果标准园创建工作,大力发展“名特优新”水果产业。突出特色养殖、生态养殖、健康养殖,抓好南方现代草地畜牧业、畜禽渔标准化建设、畜禽养殖废物利用等项目。做优休闲观光农业,坚持以旅促农、农旅结合,扎实开展休闲农业与乡村旅游示范县(示范点)创建、“最有魅力休闲乡村”推介、休闲农业星级评定等活动;鼓励各县继续建设一批赏花基地,打造南方地区赏花旅游目的地。大力实施农业品牌战略,建设一批农产品标准化生产基地,提升农产品质量安全水平,加大桂林农业品牌的宣传力度。积极稳妥推进农村土地流转,重点培育年经营收入超10亿元的大型农业龙头企业,引导、扶持、规范一批农民专业合作组织。完善农业发展支撑保障体系,实施山塘水库除险加固、中小河流治理、水土保持综合治理等项目,建设高标准基本农田,力争主要农作物耕种收综合机械化水平提高到57%;强化国家农业科技园区和示范基地建设,深入实施百万农民科技培训工程;加强农产品专业批发市场、冷链物流设施建设,积极培育流通中介;推广“互联网+现代农业”模式,扎实做好特色农产品网络展销、农超对接等促销工作,完善农产品购销体系。重点抓好桂林市第三次全国农业普查工作,精心办好第十三届广西名特优农产品交易会。
 
 
  (三)狠抓项目建设,打好基础设施攻坚战
 
 
  基础设施建设对经济增长具有明显的“乘数效应”。必须把基础设施建设作为重点投入领域,推动投资有效增长,为经济社会持续健康发展奠定良好基础。
 
 
  强力推进重点项目建设。实施项目带动战略,突出抓好交通、能源、水利、信息等基础设施重点项目建设。实施市级统筹推进重点项目850项以上,完成投资790亿元以上,其中重中之重项目10项、市领导跟踪服务推进的重大项目58项、自治区层面统筹推进的重大项目71项。完善现代综合交通运输体系。加快推进两江国际机场扩建工程;桂林北动车运用所、西货运中心建成使用,开工建设桂林北综合客运枢纽(一期);建成桂林至三江、资源至兴安高速公路,加快推进贺州至巴马桂林段、荔浦至玉林高速公路建设,开工建设灌阳至平乐、桂林至柳城等高速公路,积极争取阳朔至鹿寨高速公路复工;完成国道321桂林至阳朔段扩建工程、阳朔火车站连接线及平乐桂江二桥至潮水等项目建设,加快推进永安关经水车至灌阳、资源枫木至兴安界首等公路建设,新开工梅溪至资源、灌阳洞井至灵川潮田等项目;继续做好巴江口船闸改扩能工程前期工作。优化现代能源体系。
 
 
  重点建设以风电、太阳能为代表的电力和配套送出工程,加快建设兴安风电基地及全州、灌阳、恭城、资源等风电项目。加快水利基础设施建设。斧子口水库实现下闸蓄水,加快推进长塘水库建设前期工作。统筹推进信息基础设施建设。以建设国家电信普遍服务试点城市为契机,大力推进“宽带桂林”建设和光纤入户国家标准执行,加快建设中国—东盟信息港桂林数据备份中心。
 
 
  切实提升项目工作水平。不断完善重大项目推进机制,坚持每月召开重大项目推进会,充分发挥市领导联系重大项目的带动作用、项目指挥长的主体作用、市重大办的统筹协调作用、县区部门的要素保障作用,努力推动更多重大项目落地、建成和投产。
 
 
  积极引导民间投资。优化投资政策环境,发挥政府投资引导作用,创新合作模式,降低准入门槛,进一步激活和扩大民间投资。健全政府和社会资本合作(PPP)工作机制,缩短项目周期,降低项目风险,稳定收益预期;加大对民间投资的融资支持,鼓励和引导民间资本进入交通、民生、社会等领域,培育新的投资热点。
 
 
  (四)狠抓精准扶贫,打好脱贫攻坚战
 
 
  脱贫攻坚工作是第一民生工程。必须紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这个中心,全面推进脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”,确保5.5万以上贫困人口脱贫、100个贫困村摘帽。
 
 
  推进脱贫重点领域攻坚。统筹推进贫困地区道路、水利、网络、农村电网、贫困户危房建设,加快补齐基础设施建设短板,改善贫困村生产生活条件。有序推进易地扶贫搬迁,完成2.2万人以上搬迁任务。推动扶贫产业发展,实施乡村旅游富民工程,扩大贫困村电商网点建设,促进贫困地区农产品增收。
 
 
  加强贫困地区后续发展能力建设。推进教育精准脱贫,加大资金投入,加强贫困地区师资力量,落实贫困户子女从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策,实施“农村贫困家庭高校毕业生精准就业帮扶行动”。抓好农村贫困劳动力转移就业脱贫,健全完善农村贫困劳动力职业技能培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制,促进就地就近就业、返乡创业。加大健康扶贫力度,建立贫困户健康档案并完善数据库,做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接工作。加大金融扶持力度,加快发展扶贫小额信贷,提高信贷资金使用效益。加强对已脱贫农户的动态跟踪帮扶,防止返贫。
 
 
  强化脱贫攻坚督查考核。严格执行党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制,层层压实脱贫攻坚责任。完善脱贫攻坚督查工作机制,建立脱贫攻坚工作逐级督查制度,抓好县乡扶贫开发成效考核和实绩考核。抓好扶贫项目资金监管,规范项目管理。加强财政监督检查,健全完善扶贫资金违规使用责任追究制度,保障扶贫资金阳光运行。
 
 
  各位代表!脱贫攻坚事关人民群众的切身利益,我们一定要以决战决胜的勇气,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,决不让一户贫困群众在全面小康道路上掉队!
 
 
  (五)狠抓城乡建设,提升新型城镇化水平
 
 
  城乡协调发展是全面建成小康社会的必然要求。必须以新型城镇化建设为引领,加快建设现代宜居城市和宜居乡村,统筹推进城乡协调发展。
 
 
  加快打造品位休闲之都。更加注重赋予城市文化内涵,促进功能城市向文化城市转型,加快打造绿色生态、开放创新、活力迸发、管理高效、特色鲜明的现代宜居城市和文化品位之都。临桂新区要进一步丰富现代、时尚、国际文化元素,打造成配套齐全、产业集聚、生态宜居、人文和谐的现代化新城。金融大厦、建设大厦、投资发展商务大厦、桂林日报社传媒中心、广电中心、创业大厦会议中心等投入使用,上半年列入搬迁计划的市直机关、事业单位全部入驻。完善新区规划设计,建设城市规划馆和会展中心,做好机场路以北、兰塘河以南片区控制性详细规划编制。加强基础设施建设,加快推进复兴小学、桂林中学临桂校区、广西师大附外临桂校区、桂林师专临桂校区、旅游综合医院等项目建设,按三级综合医院标准提升桂林医学院二附院;推进枫林农贸市场等一批商贸服务业项目建设,促进居民入住、人气聚集。全力打通“断头路”,完成防洪排涝及景观水系工程,建成开放市民广场、山水公园;建设城市饮用水第二水源,改善新区水质。推动新区与桂林经开区融合发展,规划建设农产品、家具、汽车、工艺品等专业市场。管理和维护好建成设施,营造良好新区建设环境。老城区要进一步完善旅游、生态、休闲等城市功能,丰富历史传统、地域特色等文化元素,提升文化品位。实施风貌改造提升行动。重点推进福隆园、塔山片区等棚户区及城中村改造,加快实施14个特色街区改造提升工程;加强城市深度保洁,重点对城市主要街道两侧、景区、景点和公共活动场所周边建筑进行清洗改造,加大户外广告整治力度;持续抓好小街小巷、集贸市场、城乡结合部、无物业小区、重要节点风貌改造提升;强力开展“两违”清理整治行动,加强源头治理,力争拆除存量违法建筑200万平方米。深入实施“花化、彩化、美化、亮化”工程,完成蚂蟥洲、大洲岛等洲岛自然生态景区建设。实施基础设施提升行动。全面完成万福东路建设、东二环路整修、市区道路整治(二期)、漓江桥扩建、龙门大桥、香江饭店路口立交桥等工程,实施芳香东路、桃花江北路新建工程,加快桂林汽车客运南站搬迁工程建设,新建一批过街人行天桥。实施产业业态提升行动。严格执行老城区房地产限批政策,加快疏散行政办公、工业发展、大型物流、高密度居住等功能,科学规划腾出空间,重点发展品质旅游、互联网经济、楼宇经济等产业。实施城市管理提升行动。积极推进城市管理执法体制改革,配合市人大常委会出台《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》,将有关市直部门及驻桂林单位纳入城市管理绩效考评体系;加快建设智慧城市,大力发展智慧交通、绿色交通、综合交通,积极创建国家“公交都市”,完善老城新区间公交线路,加快规划建设快速公交系统,规范出租车行业管理;完善城市标线、标识、标牌。深入开展城市环境综合整治,加强对渣土运输和建筑工地管理,全面推行城市建筑垃圾公司化处置,抓好垃圾分类试点工作,继续开展市区黑臭水体整治。

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