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加快培育发展桂林都市圈。深入实施大县城战略，推动县城向城市转型，加快重点城镇扩容提质，加快形成以中心城市为核心、县城为副中心、重点城镇为支撑的大桂林都市圈。加快灵川与中心城区同城化发展步伐，积极推动荔浦、全州撤县改市，推动符合条件的乡撤乡改镇。做好全州、荔浦国家新型城镇化综合试点工作，推进兴安等6个广西新型城镇化示范县建设，大力推动各县老城提升改造和新区建设，加快完善各县城基础设施和服务功能，打造具有浓郁地域风情的“桂北老家”。引导各县结合主体功能区划和区域发展要求，充分发挥自身优势，大力发展特色主导产业，打造一批工业大县、农业强县、旅游名县、生态美县、综合经济强县，加快形成特色鲜明、优势互补、协调联动的县域经济发展格局。完成第三批16个新型城镇化示范乡镇“书记工程”、第二批9个自治区百镇建设示范工程，开工建设第三批7个自治区百镇建设示范工程，建成一批生态优美、设施完善、特色鲜明、宜居宜业的重点特色城镇。
加快推进美丽乡村建设。完善乡村规划设计，加强风貌管控，建立健全长效管理机制，全面启动宜居乡村建设，抓好产业富民、服务惠民、基础便民专项活动。加强农村基础设施建设，实现有条件的建制村100%通沥青(水泥)路，力争“四好农村路”建设工作再上新台阶;深入实施农村饮水安全巩固提升、镇镇建有污水处理厂、新一轮农村电网升级改造、自然村(屯)太阳能路灯亮化等工程。加大传统村落保护发展力度，推进灵川“自治区传统村落保护发展示范县”建设，抓好29个中央补助资金传统村落项目，打造一批美丽村庄和乡邻小镇。
(六)狠抓改革创新，培育发展新动能
改革、开放、创新是发展的活力源泉。必须坚持把改革开放贯穿于经济社会发展各领域，把发展基点放在创新上，在创新中赢得后发优势，为经济社会发展提供持续动力。
深化供给侧结构性改革。持续推动“三去一降一补”各项政策的落地实施。严禁产能过剩行业违规新上项目，有序引导“僵尸企业”平稳退出，加快淘汰落后产能。加大去库存力度，确保商品房库存维持在合理水平，继续抓好支持农民工等新市民购房财政补贴、棚户区改造货币化安置等政策落实。实施好差别化信贷政策，拓宽融资领域，优化信贷投向，提高直接融资比重，进一步强化政府债务的监管、评估和预警，防范债务风险。持续实施企业减税费、降成本等措施，有效减轻企业负担。完善基础设施和公共服务体系，加大政策、资金扶持，尽快补齐民生短板。
深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，抓好“接放管服”各项工作，确保简政放权落到实处。筹备组建行政审批局，推动集中审批。完成城市管理综合执法体制改革。大力推动工商登记便利化改革，完成个体工商户“两证合一”[15]登记。深入推进税制、税收征管体制改革，巩固扩大营改增成果。加大桂林经开区改革力度，建立健全精简高效的园区管理体制机制。继续深化国资国企改革，优化资本配置，完善治理机构，改革监管方式，促进国有资产保值增值。深入推进投融资体制改革，抓好8家市级投融资公司组建工作，推动国资国企在资本市场直接融资。全面完成不动产登记制度改革。切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证、农村金融、水利、林业、供销等农业农村改革。积极稳妥推进公立医院综合改革，坚持医疗、医药、医保“三医联动”，推进分级诊疗、现代医院管理、医保支付等制度改革，减轻群众看病负担。继续深化教育、科技和社会治理等领域改革。
拓展多领域开放合作。深化面向东盟、对接港澳台、拓展欧美日韩的开放合作，积极参与“一带一路”建设，加强与高铁沿线、珠江—西江经济带、北部湾、珠三角等区域合作。持续推进招大引强，以桂林经开区、高新区等重点产业园区为主战场，围绕四大主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、“互联网+”行动计划等开展精准招商、专题招商、产业链招商，重点引进一批世界500强、国内500强和行业领军企业，实现招商引资实际到位资金超640亿元，实际利用外资5亿美元以上。鼓励企业“走出去”，支持有实力的企业开展重大项目国际合作和工程承包。稳定传统优势产品出口，推动农产品出口东盟;加快技术转让、研发设计等服务贸易出口，大力发展跨境电子商务，加强口岸经济建设，力争外贸进出口总额超过58亿元。
提升创新发展能力。加快实施“1020”创新驱动计划，积极创建自治区级自主创新示范区。以优势产业和战略性新兴产业为重点，整合各类创新资源，采取“一个产品、一个团队、一家科研机构、一家企业、一支基金”的模式，集中力量开展科技攻关，加速推动科技成果产业化。加快建设一批技术中心和研发中心，力争新增自治区级创新平台10家以上，重点支持桂林电科院、曙光院、电科大、莱茵公司等在相关领域创建国家级创新平台。继续抓好专利倍增计划，力争申请发明专利5300件以上，每万人口发明专利拥有量6.5件以上。加强质量品牌建设，加大自主品牌知识产权保护力度。激发人才创新创造活力，设立人才发展专项资金，在津贴、购房补贴、科研扶持、子女入学等方面，为来桂林干事创业的高层次人才提供全方位支持;以实施漓江学者制度、建设人才小高地、创建人才工作示范点等重大人才工程项目为抓手，继续培育和引进一批高层次创新创业人才。
(七)狠抓文化建设，提升城市软实力
历史是城市之根，文化是城市之魂。必须坚定文化自信，加大文化作为，加快文化创新，促进文化繁荣，让文化软实力成为桂林经济社会发展硬支撑。
加强历史文化保护利用。按照“使文化遗产拥有尊严，成为促进经济社会发展的积极力量，成果惠及民生、让民众有参与感”的思路，深入实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程，“唱”好历史文化保护利用“三部曲”，努力把“散珠碎玉”式的历史文化串联起来，推出一批承载城市记忆、传承优秀文化的研究成果和文化产品，完成《桂林历史文化大典》年度编撰任务。继续做好文物遗址保护修复。加快推进王城片区历史文化旅游街区改造，实施靖江王城城门楼复建工程，完成靖江王府维修工程二期和正阳西巷改造;启动甑皮岩国家考古遗址公园二期工程，抓好靖江王陵保护区散葬民坟治理;继续开展名人故居修缮开放，完成第二批、启动第三批文化标识建设;加快实施灵渠(南渠)二期、古桂柳运河工程、灵川江头村和长岗岭村古建筑群修缮二期、桂林石刻等文物维修工程，持续推进灵渠申遗，办好“国际博物馆日”广西分会场活动。着力打造以历史文化街区、博物馆、历史名人故居等为主线的历史文化旅游线路，继续推进红军突破湘江战役旧址建设。加强非物质文化遗产保护传承和展示工作，开工建设桂林市非物质文化遗产展示馆。加强对民俗文化的挖掘保护和利用。
提升公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程。持续推进图书馆、文化馆(站)、村级公共服务中心、农家书屋等文化设施建设，抓好宽带网络、广播电视无线覆盖。继续推进“书香桂林”工程。开展“读书月”活动，推进公共场所图书吧、图书角、图书室建设。努力打造文化惠民优秀品牌。积极开展“深入生活，扎根人民”送文化送欢乐下基层、传统文化进校园活动，持续提升“百姓大舞台”“百姓大讲坛”“漓江之声”“精品书画月月展”等群众性特色文化品牌影响力。全力办好2017年央视春晚桂林分会场演出直播。
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