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——2019年3月28日在天门市第八届人民代表大会第三次会议上 市人民政府市长 庄光明 各位代表： 现在，我代表天门市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是我市不断深化改革开放、推动高质量发展的重要一年。一年来，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进、埋头苦干，在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结依靠全市人民，较好地完成了市八届人大二次会议确定的各项目标任务。全市呈现出新旧动能加速转换、发展环境持续改善、民生保障不断提升的良好态势，发展质量大幅提高。完成地区生产总值591.2亿元，同比增长8.2%;地方公共财政预算收入20.4亿元，可比增长12.3%，其中税收收入15.5亿元，占地方公共财政预算收入比重为76%;固定资产投资同比增长11.3%;社会消费品零售总额359.6亿元，同比增长11.6%;城镇居民人均可支配收入28825元，农村居民人均可支配收入16598元，分别增长8.7%和8%。经济发展好于预期。 (一)扩投资、强实体，经济质效显著提升。 招商引资成果丰硕。通过大力推进产业链招商、精准招商、专业招商，引进了一批投资强度大、科技含量高、产业带动力强的项目。全年新签协议项目229个，同比增长13.4%;实际到位资金223.2亿元，同比增长20.6%。其中，电子信息、智能制造、节能环保等战略性新兴产业类项目占49.1%。万达集团、华大基因、意大利路伟集团等一批世界500强、中国500强、国际知名企业投资天门;模塑生态联盟产业园、汉派服装基地、浩凯5G手机后盖板制造等项目落户天门。项目签约数、计划投资额、资金到位率均为历年最好。 项目建设强力推进。采取每月排名、季度拉练、“末位发言”等方式，推动项目落地和开工建设。全市在建项目338个，同比增长9.4%。其中工业项目230个，同比增长15.6%;基础设施项目22个，同比增长21%。徐工装备制造、卓尔天龙纺织产业园等5个“三类省级重大项目”均超额完成年度投资计划。乡镇生活污水治理、北湖公园等17个市级重大项目快速推进。全力保障项目建设用地，全年用地报批6904亩，同比增长28.3%。 工业经济持续发力。全市规模以上工业增加值同比增长8%;完成工业增值税3.65亿元，同比增长29.5%，增速全省第一;税收过千万元工业企业达到13家，其中税收过亿元企业1家，税收过2000万元企业4家;税收过百万元企业新增27家。新登记工业企业381家，同比增长41.1%;规模以上工业企业达到297家，新进36家;新增隐形冠军培育企业3家、科技小巨人企业1家、省级上市后备“银种子”培养计划企业4家、挂牌武汉股权托管交易中心企业10家。推进正平科技与赋通新材料、启勋食品与正和食品等企业实施并购重组，盘活困难企业11家。 现代农业量效齐增。农业产业结构持续优化。“虾稻共作”模式发展迅速，新增面积15万亩，达到23万亩;特色种植板块初步成型，形成了以张港花椰菜、多宝豇豆为代表的20万亩蔬菜基地，以汪场半夏、蒋场菊花为代表的3万亩中药材生产基地，以黄潭西甜瓜、蒋湖西瓜为代表的2万亩设施瓜果基地。多宝镇上榜全国农业产业强镇示范建设名单。农业综合生产能力稳步提升。新增高标准农田25.3万亩，高标准农田建设考核排名全省第二;主要农作物耕种收综合机械化水平达到83.4%。新型农业经营主体进一步壮大。家庭农场发展到1268家，农民专业合作社发展到2705家，5家合作社荣登全国农民专业合作社300强榜单，华丰农业专业合作社名列第三位。农业品牌建设亮点突出。红日子食品“北极源”商标在国外成功注册，“天门半夏”通过农产品地理标志认定。开展了首届“天门好大米”评选活动。农村新产业快速发展。大黄蜂合作社植保无人机日作业能力达到3.6万亩，年作业量超过100万亩次。农产品质量安全水平不断提高。我市农产品在省抽样检测中合格率100%。通过严密监测、强力管控，我市未发生非洲猪瘟疫情。 第三产业加速发展。商贸流通业不断壮大。全市新录入限上商贸企业43家，居然之家、月新家居、华西农商城等专业市场集聚效应凸显。全市物流企业达到198家，其中2A级以上9家。电商发展势头良好。全市现有京东天门馆、海尔电商天门公司、邮乐购天门馆等知名电商企业32家，建成农村淘宝市级服务中心1个、菜鸟物流中心1个、淘宝网络服务站点118个。天门邮政农村电商通过“线上+线下”方式打通农产品进城通道，年销售额过亿元; 领尚农业发起成立天门市富硒产业联盟，建立了华中富硒农产品交易网;天门网库依托中国网库集团优势，打造“中国花菜产业网”。建筑和房地产业稳定发展。建筑业总产值达到121亿元，同比增长21%，增速全省第二;全年累计销售商品房151.2万平方米，同比增长10.3%。金融服务业稳健增长。落实银企对接资金140亿元;新增贷存比达到86.9%，为5年来最高水平;中国银行天门支行升格为分行。旅游业实现突破。推出了6条市内“一日游”线路，开辟了东南亚国家和台湾地区客源市场，启动了“茶圣故里园”创建国家4A级景区工作。成功举办皂市民俗旅游文化节、多宝沙滩旅游文化周、黄潭乡村文化旅游周、张港花菜节等活动。 (二)抓重点、攻难点，“三大攻坚战”稳步推进。 重大风险防范化解取得明显进展。强化政府债务风险管理，市级债务率控制在预警线以下。非法集资、互联网金融等风险点有效防控。组织实施了矛盾纠纷大排查、公共安全大整治、信访积案大化解、网络环境大清理、社保风险大防控“五大行动”，社会大局持续稳定;开展打非治违行动，推进公路生命安全防护“455”工程建设，无重大及以上安全生产事故发生;强化日常监管和专项整治，食品药品安全得到有效保障。 脱贫攻坚工作扎实推进。投入预算资金1.48亿元、整合项目资金5.03亿元用于脱贫攻坚。健康扶贫实现“985”目标;设立了500万元专项资金，对产业扶贫进行奖补;完成建档立卡贫困户危房改造978户;发放家庭贫困学生资助资金2469.9万元;农村低保户和五保户兜底标准分别提高400元和800元。大力开展“九有”工程建设，在60个贫困村投入资金4282万元，实施了158个扶贫项目。“信息扶贫”工程获评全国“2018民生示范工程”。实现21个贫困村出列、13356名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.55%。 污染防治攻坚战取得阶段性成效。环境质量明显改善。深入推进长江大保护“十大标志性战役”，持续实施“蓝天、碧水、净土”工程，开展城区禁鞭、秸秆禁烧、车辆尾气治理等工作，环境空气质量综合指数全省排名第六;实施畜禽粪污全域治理，对663家规模养殖场进行环保设施改造升级，推进养殖废弃物资源化利用，畜禽养殖污染状况明显好转;划定了21个乡镇集中式饮用水水源地保护区，依法取缔32处非法码头、33处非法采砂点;落实河湖长责任制，大力开展清河行动，严厉打击非法捕捞和围网养殖，生态补水效果良好;开展土壤详查，建立了全市土壤污染重点企业信息库。生态建设扎实有效。积极推进“四个三”重大生态工程，完成农村户厕改造12万座、各类公厕改造292座;完成造林绿化3.1万亩;基本建成乡镇生活污水处理厂20个，铺设主管网187.6公里、入户管网108.9公里;开展清洁农户“十户联创”，启动城乡生活垃圾分类试点，建设了城区建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理站、有毒有害垃圾收集点。主城区雨污分流整改取得阶段性成果，72个住宅小区、75家工业企业及主要学校、医院、宾馆、车站雨污分流普查和整改工作基本完成。岳口镇成功创建省级森林城镇，皂市镇温岭村、彭市镇胡嘴村等39个村成功创建省级绿色示范乡村。问题整改有序推进。中央环保督察及“回头看”交办问题83项，已整改38项，其余45项正按时序进度推进;生态环境部“清废行动2018”交办的71个问题，已全部整改到位并上报销号;省级环保督察期间反馈我市的74件信访交办件，已全部办结，并上报和向社会公示。环境执法力度加大。开展环保专项执法行动，依法立案查处环境违法企业53家，拘留14人。 |
